新形势下加强与改进国企党建工作的实践与思考

胡俊霞

摘 要：全国国有企业党的建设工作会议，对进一步深化国有企业改革提出了新的要求，本文提出了新形势下做好国有企业党建工作的重要意义，分析了目前国企党建工作存在的问题，并提出了新形势下加强与改进国企党建工作的启示与思考，即健全党建工作的体制机制、做到与生产经营“五同步”、坚持走群众路线等。

关键词：加强；国有企业；党建；创新；机制

面对日趋复杂的内外部环境和激烈的市场竞争，企业党建工作如何引领广大干部职工服务生产经营，提高经济效益，增强企业竞争实力，对国有企业党建工作者来说是一个重大的命题和挑战。在2016年下半年召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记对新形势下加强和改进国有企业党的建设提出了总的方向和要求。笔者作为一家国有企业的党务政工人员，结合自身的工作实践，探讨一下在新形势下如何进一步加强与改进国企党建工作。

一、新形势下做好国有企业党建工作的重要意义

习近平指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，新形势下必须加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设。国有企业党组织在企业中发挥着重要的领导核心和政治核心作用，因此，加强党建工作不仅是国有企业做强做大的重要政治保障，还是国家方针政策、重大部署在国有企业得以有效贯彻、执行的重要根基。

尤其是国有企业当前正处在不断深化的改革时期，要想顺利完成各项改革任务，离不开党建工作的保障。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，也必须一以贯之。深化国有企业改革，建立现代企业制度，既要体现现代企业制度的一般特征，又要体现建设中国特色社会主义的根本要求。“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，因此，加强党建工作对国有企业建立中国特色的现代化企业管理制度有重要的影响，也是开展党建工作的重要意义所在。

二、国企党建工作存在的问题

（一）国企党组织机构设置不健全，党建工作呈现“弱化”现象

党建工作机构设置不健全是目前国企党建工作存在的一个重要问题。随着生产规模的不断扩大，不少企业新增设了不少组织机构，但相应的党组织没有及时进行健全和完善。这使得企业党组织在安排工作时，没有抓手可言，也无法将党委的部署安排及工作要求及时传达落实下去，使党组织地位受到了一定削弱，党建工作呈现“弱化”现象。还有一些企业存在多家行政单位合并组成的联合党支部。由于工作性质不同、彼此相对独立，这些联合党支部在开展工作时存在诸多不便，这在一定程度上影响了党建工作作用的发挥。

（二）国企党建工作服务职工群众能力有待提高

开展党建工作不仅要在理论上领导群众，更重要的是，要服务于职工群众。国有企业的党组织要保证落实国企改革的各项政策，践行党的发展要求和发展理念。但是，在国企党组织工作中，存在部分党务人员在思想意识和工作观念上跟不上形势的发展，对党建工作的定位不够准确，存在重管理、轻服务的现象。围绕中心工作服务大局的意识需要不断提高。

（三）党建活动融入生产经营的作用发挥有限，需要进一步创新

开展载体活动是党建工作融入生产经营和管理的最佳方式。一些国有企业依托各种形式开展党建活动，在统一职工思想、凝聚智慧力量方面发挥积极作用的同时，有時也会因形式繁多、较为密集，造成基层负担过重的问题，让基层单位疲于应付，产生一定的抵触心理，与活动预期有一定差距。这也使得国企各项工作方针政策在从上往下传达的过程中，层层截留、级级递减，导致党委的各项政策措施不能有效落实到基层。

三、新形势下加强与改进国企党建工作的启示与思考

在深化国有企业改革中如何找准党建工作的切入点和关键点，新形势下必须加强党的领导，创新党建工作方法，引领企业改革发展。

（一）完善各级党组织，健全国企党建工作的体制机制

健全国有企业中的体制机制是国企顺利开展党建工作的重要制度保障。首先，根据党中央关于国有企业党组织建设的根本要求，健全企业当中的组织机构，从组织上对开展各项党建工作给予保障。根据改革推进、机构调整、人事变化等实际情况，同步建立健全各级党组织，动态调整组织设置，做到哪里有党员，哪里就有党组织，哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活，哪里就有战斗堡垒。该设置的党务部门要设置，该配备的党务政工干部要配备，正常的党建工作活动场所和必要的学习工作硬件设施要完善。

（二）党建工作突出“四个坚持”，做到与生产经营“五同步”

国企各级党组织都要认真落实“三会一课”、领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话等基本制度。不断提高基层党组织和党员对执行“三会一课”制度的认识，不断提高基层党组织和党员的政治觉悟和工作水平，不断提高党组织的生活质量。要坚持过好组织生活，坚持上党课，坚持召开党建工作例会，坚持对党建工作与生产经营工作一起安排，做到党建工作与生产经营“五同步”：即同步谋划、同步部署、同步检查、同步落实、同步考核，形成上下齐抓，责任明确的党建工作格局。

（三）坚持走群众路线，使党建工作在国企中发挥应有的作用

国有企业党建工作的目的是，动员广大职工群众，深入贯彻党的各项方针政策，凝心聚力、共同完成各项生产经营改革发展任务。因此，必须深入职工群众，了解基层一线的情况，不断提升党员服务职工群的工作能力，有效融入企业的生产经营工作中。要关心职工切身利益，体现出党组织大家庭的温暖和亲情，使党建工作深入人心，真正发挥出党建工作自身的政治优势。

（四）持续拓展国有企业党建活动载体

一是将党建工作同思想政治工作相融合。二者在具体实践中有很多相通之处，以党建工作的视角，通过思想政治工作的载体，传播马克思主义的基本观点和党的路线方针，注意将科学的理论、正确的舆论和高尚的精神融入思想政治工作中，引导广大党员干部和职工树立社会主义共同理想。注重通过沟通交流、学习教育等方式，坚定理想信念，将党的理论和政策融入企业生产经营实践，引导和激励广大职工的积极性。二是将党建工作同企业文化建设相融合。企业文化是现代企业建设的重要组成部分，促进党建工作与企业文化二者渗透和统一，是国有企业发展的必然要求。在国有企业文化的建设中，要坚持以党的理想信念和社会主义核心价值观为指导，培养爱国主义、集体主义精神，遵守党内法规和社会主义道德规范，在企业文化的打造中突出优秀党务工作者和党员干部的先锋模范形象，注重弘扬和宣传党支部的战斗堡垒形象。三是注意对国有企业改制中特殊问题的关注和处理。在国有企业改革、职工下岗分流的背景下，做好各地区、各企业面临的特殊性问题，对企业发展与社会和谐稳定都有特殊意义。国有企业党委要围绕企业中心工作，建立财务、资产经营等与企业有关的各项规章制度，认真开展各项工作，尽全力帮助解决企业员工的困难，保障员工权益，维护社会和谐稳定。endprint