规范我国会计代理记账行为的相关建议

曹卫丰

摘要：对于绝大多数规模较小的企业来说，由于多种因素的存在，没有设置专门的会计机构，企业就委托其他中介公司或者专业人员进行代理记账。从现代会计服务行业发展的情况来看，代理记账在其中扮演着非常重要的角色。代理记账可以利用自身的专业水准为企业提供会计服务，对于降低企业的运行成本起到一定的作用，但是其中存在一些问题有待我们解决。文章首先对代理记账进行了简要的概述，然后深入分析了其中存在的不足之处，并提出相应的解决措施，希望为代理记账行业发展提供一些参考。

关键词：代理记账；问题与措施；发展

伴随着我国经济的迅猛发展，各种类型、规模的企业如雨后春笋般涌现出来。这其中不乏一些规模较小的企业，由于规模限制，他们不需要设置专业的会计机构，需要借助会计代理机构代办会计核算业务。虽然这种代理机构在企业发展中扮演着重要的作用，但是由于其起步较晚，发展的较为缓慢，在会计代理记账中仍然潜在较多的问题有待我们解决，如专业化水平较低，会计核算规范的程度达不到要求等等，这些问题都影响着会计信息质量，制约着企业的发展。因此，必须加强对会计代理记账的监督管理，对于其中存在的问题应及时予以解决，使会计代理记账行为更加规范化，从而为小规模企业的发展提供帮助。

一、会计代理记账概述

（一）会计代理记账的概念

根据我国《会计法》的规定，所谓会计代理记账，是指那些不具备设置会计机构条件进行会计核算的企业，或者是组织应当委托批准设立从事会计代理记账业务的中介机构进行会计代理记账业务。通常来说，会计代理记账是指将该企业的会计登记、核算以及报税等工作委托专业的记账公司进行处理，而该企业只需要安排出纳人员，负责企业的日常货币收支业务，向代理记账机构传递相关原始凭证。

（二）会计代理记账的特点

会计代理记账主要指的是经过国家审批或者在法律允许的范围内设立从事会计代理记账业务的中介机构，接受企业的委托，为企业代办报账、记账或者纳税申报等业务。会计代理记账具有如下特点：1.主体可以是会计事务所，也可以是代理记账公司，以及其他具备代理记账资格的中介机构；2.从其服务对象来说，通常是那些不需要设置会计机构的小规模核算单位，如小型个体商户、小规模的经济组织等等；3.就会计代理记账的内容来说，主要是为企业办理一些记账、纳税申报等方面业务，涉及的范围较广；4.就会计代理记账的性质来看，有关法律法规规定，是一项具有社会性、专业性的会计服务活动。

（三）会计代理记账的必要性

1. 有利于开展税收征缴工作

对于中小企业来说，依法纳税是经营管理中必不可少的一个环节。将依法申报、纳税工作交给代理记账机构完成，能够从很大程度上降低企业涉税风险。代理记账机构的会计专业化水平要普遍高于企业内部的财务人员，对纳税流程和相关的法律法规都有一定的了解。代理记账机构不仅能够为中小企业提供税收筹划以及咨询服务，帮助其减轻纳税负担，还能够从一定程度上提高其会计核算质量，避免由于账目混乱而采取定额征收的企业数量的增加，能够帮助企业顺利开展纳税活动。

2. 提高政府监督管理的效率

从目前我国的情况来看，一般都是一些规模较小的企业需要代理记账服务。由于企业内部缺乏专业的会计人才，致使企业的会计核算水平较低，而会计代理记账能够很好地帮助企业解决这一问题。与此同时，会计代理机构在进行会计核算业务的过程中，还能够加强对于各项法律法规的宣传，进而提高企业管理者对法律的认识。因此代理记账机构不仅能够加强政府管理与企业之间的沟通，还能够提升政府部门的管理效率。

二、会计代理记账中潜在的问题

（一）会计代理记账的业务处理不够规范

从当前会计代理机构的发展情况来看，其工作人员虽然比企业的财务管理人员专业水平高，但是从整个行业的角度来分析，其综合素质还有待提升。从某种程度上来说，会计代理记账服务具有一定的局限性，极个别会计代理记账机构经常会出现为了达到目的而不择手段的现象，如果不能坚持原则，不但不会规避企业涉税风险，还会出现为了经济利益帮助企业偷税漏税的问题，这就使得提供的会计信息缺少可靠性、真实性，使企业难以实现长期稳定发展。由于其监管力度较低，使得国家很难对其实现高效的管理，从某种程度上来说严重阻碍了国家经济的发展。

（二）会计代理机构的内部管理不够规范

从目前的情况来看，我国的代理记账工作还没有形成坚实的基础，在进行会计核算时，存在较多不规范的操作行为，比如：由于代理记账机构越来越多，就导致形成了收取越来越低廉的服务费的恶性竞争。除此之外，会计代理记账人员的素质参差不齐，这就使得会计核算存在一定的安全隐患问题，为企业的财务核算增加了一定的风险。例如：有一些企业在委托代理机构为其核算业务时，没有将合同落实到位，也没有明确双方的工作范围，使得在实际工作中发生问题时，代理机构就会选择进行逃避，严重损害了企业的利益。除此之外，一些会计代理机构的规模较小，因此不可避免地出现机构为了赚取更多利润就聘用一些兼职的会计人员。这对于机构整体来说，由于人员流动较为频繁，很难开展较为彻底的培訓工作，对于会计核算业务的服务也没有一个保障。

三、进行规范我国会计代理记账行为的建议

（一）对代理记账机构加强管理，提高其管理水平

有关部门应该对会计代理记账机构的建设进行积极引导，主要可以从三个方面展开：1.建立健全完整、统一的会计代理记账以及财务管理制度。2.通过采取年度报备或者实地检查等手段对会计代理记账机构进行督促，使其不断完善内部管理制度。3.深入分析代理记账业务的特征和需求，并对人员进行有针对性的培训，同时树立起行业诚信，促进会计代理记账人员不断提升专业素养和职业水平。

（二）不断建立健全行业管理制度，使代理记账业务更加规范endprint

相关部门最好建立专职代理会计的资格审定制度。依据代理记账机构专职会计从业人员的限定条件和认定标准，并且按审核程序逐行逐条对照，与此同时，财政部门应该将代理记账机构的年度报备或者执业的情况进行公告，让全社会对其进行监督。除此之外，还要建立行业信息资源共享的制度。税务、财政与市场监管部门三者之间进行合作，并建立健全联合检查工作机制。通过定期开展工作会商活动，在业务规范、从业人员资格审批上实现资源共享，还可以建立起动态的信息档案，互相学习经验等等。对于其中存在的违规行为，应严惩不贷。尤其是对于企業偷税漏税的行为，有关部门更应该采取强有力的措施打压这些违法行为。

（三）加大对代理记账机构的扶持，促进其更好地发展下去

对于一些中小规模的企业来说，他们委托会计代理记账机构进行记账，既可以节约人力物力财力，还能使会计核算、纳税申报工作规范化、合理化，使企业能够更加放心地进行经营管理。鉴于此，国家最好在全国范围内鼓励各中小企业选择会计代理记账机构处理会计业务；还要大力支持那些具有良好信誉、业务能力较强的会计代理记账机构拓展新的业务；将那些具有极大发展潜力的小型会计事务所与具备一定规模的会计代理记账机构有机地结合在一起，使其充分地发挥资源优势。

（四）加强对会计代理记账机构的约束，使其更加规范

会计代理记账机构要不断增添新的业务，并且在现有的会计核算和纳税申报的基础上，进一步向内部审计、税收筹划、财务管理等方向发展，从而业务更加全面，以便更好地满足企业的需求。针对于此，会计代理记账机构应当培养具有较高专业素养的人才，建立一支具有高水平、且遵纪守法、客观公正的人才队伍，还要对其展开思想道德教育，提高其职业素养，为企业更好地服务。除此之外，还要帮助他们更好地学习会计业务，定期对他们展开培训，使其处理业务的能力不断得到提升，借鉴先进的经验，将会计核算操作不断加以规范，使企业更好地发展下去。

四、结语

综上所述，在市场经济发展的过程中，代理机构必然有其出现的意义，才能够很大程度上满足企业发展的需要。为了进一步提高会计代理记账机构的规范性，就需要会计代理机构不断加强其内部建设，并且不断加强对会计人员的培训，更好地提升会计服务的水平和质量，只有这样，才能促进企业更好地发展下去。

参考文献：

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[4]翟莺，杨正清.代理记账的现状与规范管理的建议[J].商业会计，2011（14）.

（作者单位：太仓市苏信会计服务有限公司）endprint