山东能源集团“动能转换”走在前列

□ 本刊记者 徐天宝／通讯员 姜玉泰

山东能源集团“动能转换”走在前列

□ 本刊记者 徐天宝／通讯员 姜玉泰

上半年营业收入1648亿元，经营利润98.7亿元，社会贡献总额315亿元，均创历史最好水平。

作为山东省管企业中唯一一家跻身世界500强的企业，山东能源集团发力供给侧结构性改革，紧紧围绕“建设成为国际化、现代化的大型能源企业”的愿景目标，面对历史形成的“大而不强、一煤独大”等特殊现实，主动求变，积极打造以实力、价值、活力、和谐为目标的“四新山能”，以“四新”促“四化”，在全省加快新旧动能转换中“走在前列”，成为省管企业的领头雁。

发力改制、转型升级“再出发”

2011年，新矿、枣矿、淄矿、肥矿、临矿、龙矿等六大煤炭企业重组整合成为“山东能源集团”。目前，集团年产煤炭1亿多吨，是全国7个煤炭“亿吨俱乐部”成员之一。

尽管山东能源集团成立仅六年时间，但权属6家矿业集团都有60年以上历史，三个矿区开采历史超过百年，11对矿井开采历史超过50年，资产质量差，产业小散弱，富余人员多，历史包袱重。机制不活、动力不足、动能缺失等“国企病”不同程度存在。权属矿业集团发展相对封闭于“一煤独大”，企业“因煤而生，挖煤卖煤”，职工“因煤而活，靠煤吃煤”，在发展上思维固化、路径依赖问题突出。这些问题在一定程度上制约着山东能源集团的转型升级步伐。

发展的活力从哪里来？2015年8月，山东能源集团改建为国有资本投资公司。去行政化、提高企业决策效率和准确性成为企业转型升级的重点。改革后董事会、经理层各司其职，可以让更擅长经营、更懂市场的企业家来决策，国企真正成为了市场主体。“如此，才能避免煤炭市场好时‘一美遮百丑’；市场下行后，各种问题‘水落石出’的怪状。”集团董事长李位民说。

“改革对于企业来说，永远在路上。”集团总经理张寿利于2015年摘掉“官帽”，告别“官本位”，成为职业经理人。2017年6月，集团正式启动总部机关机构改革，按照“五管五放”新模式，理顺与权属企业的母子公司职责边界。坚持充分授权与有效管控相统一，初步形成了集团战略管控、统筹协同，权属单位自主经营、自负盈亏、自我发展的格局。

其中，淄矿集团许厂煤矿实行内部市场化改革，企业内部提供或接受产品和服务的单位、个人，变成市场主体，均需独立核算成本和收入。矿长徐同科介绍，从煤矿到采煤队之间，形成了四级交易市场。以采煤为例，每个采煤队消耗的水、电、材料、安全服务等计入成本，生产的煤炭“卖”给销售部门形成收入，剩下的“利润”就是全队的收入。龙矿集团梁家矿深入开展消除重复劳动、效率低下、质量缺陷、惯性思维、设计脱节、大手大脚和周转不力“7个隐形浪费”活动，杜绝、消除隐形浪费风险点、管控点，为矿井节约成本超过百万元。

体制机制的理顺，使得6家矿业集团整合合力产生“1＋1＞2”的效果。如今，在山东能源集团，实行契约经营、承包经营、租赁经营、托管经营、区队模拟公司制等内部经营管理新机制的厂点达到210个，集团总人数也由成立时的24万人降至18万人，分流富余人员，仅2016年就降低人工成本超过7亿元。

淄矿集团岱庄煤矿膏体充填队定期组织技术骨干在采煤现场讲解不同地质条件的开采问题

去产能、除“僵尸” 轻装前行

“一厂变两厂”“借鸡来生蛋”“班组创业”“个人创业”“全面合作”，这是记者在全国去产能典型煤矿关井闭坑转型企业——淄矿集团新升实业采访了解到的。通过转换发展动能，向亏损宣战的系列举措，今年上半年，新升公司实现销售收入7.3亿元，8个网点厂厂盈利，全线飘红。

这是山东能源集团推进供给侧结构性改革、去产能的一个缩影。据统计，近年来山东能源集团已对淄矿集团埠村煤矿东区、临矿集团马坊煤矿、龙矿集团洼里煤矿、贵州矿业富祥煤矿等7对矿井采取关闭或停产措施。

2012～2016年，国内煤炭价格经历了断崖式下跌，山东能源集团商品煤销售价格累计下跌457.14元/吨，下降幅度59.48%。集团生产经营异常困难，一度陷入生存难以为继、发展举步维艰的困境。一些单井规模小、衰老矿井多、开采条件差、生产成本高的企业逐渐进入“紧日子”“苦日子”困境，加之投资决策失误导致资不抵债，沦为“僵尸企业”。其中的肥矿集团更是成为山东能源集团的一块“心病”。

如何求生存、图发展，如何创新机制、搭建平台、焕发广大干部职工的积极性、创造性，如何快速实现扭亏脱困、转型发展，成为山东能源集团当务之急，也是集团上下长期思考的重大课题。针对肥矿集团的特殊困境，在山东省委、省政府和省国资委的大力支持下，山东能源集团创新实施肥矿集团改革重组，10家债权银行组建省级“债委会”，共同破解130多亿元的总负债难题。

2016年12月底，山东能源集团、相关债权银行等各方签署肥矿集团银行金融债务重组实施方案，顺利完成阶段性目标任务。肥矿集团改革重组，降低金融债务负担50亿元，资产负债率由150%降至79%，化解了肥矿集团金融危机、社会稳定、企业破产、资金安全“四大风险”难题。今年一季度，肥矿集团整体扭亏为盈，盈利0.87万元，同比减亏增盈3.62亿元。

成绩单背后，有痛苦抉择的纠结，有壮士断腕的悲壮，也有凤凰涅槃的欣喜。“肥矿集团重组成功，最终形成了企业清腐能重生、银行债务不悬空、母公司不被拖垮的共赢局面。”李位民说。

从当地明星企业到资不抵债再到扭亏为盈，肥矿集团跨越煤炭大周期，同时也为国企改革重组提供了一个成功的样本。肥矿集团董事长朱立新说：“通过盘活资产、优化结构，着眼于对内自我革命提质，进一步激发了创效的潜能和活力。”

与此同时，山东能源集团与银行积极开展市场化“债转股”合作。2016年11月,与建设银行签署全国煤炭行业首单市场化债转股项目，至今年3月已有94.5亿元到位。通过“债转股”，山东能源集团资产负债率可降低6个多百分点，每年可以节约财务成本10多亿元。

“四新促四化”、培育新动能

改建国有资本投资公司以来，山东能源集团明确了立足大能源、大金融、大服务“三大产业”，大力发展煤电化、医地养、产融投“三大一体化产业”协同发展定位，打造了内蒙鄂尔多斯、新疆伊犁、省内枣庄和菏泽“四大转型发展支撑基地”的区域发展格局，集团步入了良性发展轨道。

针对老区资源枯竭、矿井衰老、产业亟需接续、人员必须转移、矿区必须转型等现实困难，各权属企业自2002年就开始实施“走出去”发展战略，一大批创业者舍家撇业，北上蒙晋，南下云贵，中拓宁陕，西进新疆，并积极走出国门，寻找、占有和开发资源，资源储量由集团组建之初的380亿吨增至460亿吨，快速打造形成了内蒙上海庙、新疆伊犁、陕西彬长等多个支撑集团长远发展的煤炭基地，并在澳洲占有资源40亿吨。目前，省外产能已占到集团总产能的45%，省外、境外从业人员超过2.7万人，为老区产业转型、人员转移拓展了空间、赢得了时间、创造了条件。

立足转型升级，延伸煤炭创业创新。针对“一煤独大”结构性短板，主动依托煤、延伸煤、拓展煤，延长煤炭产业链条，实现产业链集约发展、一体化收益。积极打造煤机一体化产业链，成立重型装备公司，大力发展矿山装备制造业，接纳职工8221人，建成了全国唯一的矿山装备再制造基地，装备再制造技术国内领先。推动煤电、煤气、煤化一体化发展，“蒙电入鲁”电源点项目盛鲁电厂全面开工建设，将带动区域内7对矿井的协同发展。临矿上海庙2×1000MW合作电厂、枣矿田陈2×350MW电厂获得核准，煤电一体化发展迈出实质性步伐。伊犁20亿立方米煤制天然气项目成为全国第四个投产的煤制天然气项目，不仅具有广阔的利润空间，而且还将盘活带动新疆区域沉寂优质资产，实现煤化一体化发展，协同创效。

培育新兴业态，拓展空间创业创新。放下煤炭“碗”，转型路更宽。主动契合山东省大力发展健康产业决策部署，将医养结合作为转型的重要方向，在章丘市规划建设生态养老小镇；控股的新华医疗公司已成为全国最大的消毒灭菌、放射诊疗、制药装备生产企业；培育壮大新型材料产业，玻纤新材料产业产能规模已位列全国第4位。

6月6日，位于济宁微山湖畔的山东能源临矿集团王楼煤矿人头攒动、喜气洋洋，这个山东目前最深、最湿热的煤矿，迎来了它首个智能开采工作面的满月日。这也是临矿集团首个自动化控制综采工作面。

“主运输系统已全部用上了集中控制系统，通过在机头、机尾和给煤机附近安装高清摄像装置，井下情况一目了然，达到了自动化远程控制标准的要求。” 王楼煤矿机电科长付欣说。这些成效得益于临矿集团全力推进的工业3.0+改造升级计划项目和4+1大数据平台建设的有力支援。

枣矿集团柴里煤矿何伟劳模创新团队开展井下开关修复回收新活动

临矿集团高度重视工业3.0+改造升级和大数据建设，在过去数字矿山建设的基础上，逐一对矿井进行“全面体检”和安全经济技术一体化论证，收集相关数据，做好大数据储备，加快建设临矿数据库。同时，积极推广应用新技术、新装备、新工艺，陆续出台有关快速掘进、高效采煤和无人值守标准文件，使无人值守做到了“有章可循”。今年年初，临矿集团又下发了《临矿工业“3.0+”改造升级计划》，按照“由机械化向自动化、由粗放到集约、由低速到高速、由低效到高效、由高强度向低强度”五个转变的指导原则全力推进。

新矿集团翟镇煤矿创客中心匠心坊

“看客”变“创客”、独创变“众创”

“企业搭台、员工唱戏，山东能源集团涉及46个产业门类，大平台恰好又为企业瘦身健体分流出来的富余人员提供了创新创业的舞台。”集团党委副书记王勇说。

新矿集团等权属单位在各矿成立“创客联盟”，在各专业区队设立不同创客小组，树立了“人人当创客、岗位利润源、工资自己挣”的价值导向，职工广泛参与，由“看客”变成创客，推动了全员创业创新。

职工“双创”的劲头起来了，但也存在着因技能不足、经验缺乏，项目不会选择，资金筹集困难等而不敢去创业的情况。山东能源集团通过建立创业资金扶持、志愿公益服务、帮扶救助、就业指导、就业信息服务、法律援助等保障制度，健全创业保障机制，为创业职工“兜底”，解除员工后顾之忧。2017年，山东能源集团联合山东省总工会举办煤炭企业转岗分流职工培训班，涉及1210人。

“蚂蚁城”众创信息平台是淄矿集团打造的创客阵地，自上线试运行以来已有注册会员1740余人，汇集创意提案308项、完成研发成果242项、推广创新项目166项。原新矿集团职工刘磊旭抓住年轻群体的口味和消费特点，在泰安开办了首家“排挡式西餐厅”，目前已有5家连锁加盟店。

职工适应市场求出路，企业适应市场求生存。2017年初，淄矿集团公司旗下的5个煤炭生产矿井和淄博淄矿煤炭运销公司等8个单位落户“齐鲁云商”。在平台商城，随机点击进入“山东新河矿业有限公司”专区，无烟煤、水煤浆等煤炭产品的价格、指标、库存、支付方式等一目了然。用户点击“立即购买”即可按照提示逐步完成交易。自去年12月运营以来，山东能源集团“齐鲁云商”线上交易量突破40亿元。

山东能源集团设立了“大众创业、万众创新”信息平台，层层举办“金点子大擂台”“创业成果展示会”活动，宣传政策、推介项目、介绍经验、分享成果，解决全员创业创新中长期存在的信息孤岛问题。引导权属企业创建高层次创新和孵化平台，建成3个国家级企业技术中心、1个国家级工程研究中心、1个国家级工程实验室、23个省级企业创新平台、5个博士后科研工作站、2个博士后创新实践基地、2个院士工作站，为推动传统产业升级、新兴产业培育、生产经营方式转变、重大技术成果转化搭建了支撑平台。其中，绿色充填开采、高温热害防治、瓦斯抽放开发等技术实现专业化运作、产业化运营。积极构建职工创新工作室、实训工作站、QC攻关组、金蓝领导师团、大学生创新团队等五个集团创新板块，全集团创建136个职工创新工作室，研发创新成果3200余项，24个工作室入选“煤炭行业技能大师工作室”，50名职工被命名为全国煤炭行业技能大师，1名职工被授予“齐鲁金牌员工”，1个“劳模创新工作室”获“山东省劳模创新工作室”称号。

“苟日新，日日新，又日新。”记者在采访中深切感受到，一个打造新优势、拓展新空间、激发新动能、促进新发展的生动局面，正在山东能源集团形成。

□ 责任编辑 姜海霞