高校科研项目管理绩效评价方法设计

2017-11-25刘志军

长江丛刊 2017年9期

刘楠刘志军

高校科研项目管理绩效评价方法设计

刘楠刘志军

科研项目管理的绩效评价是高校教育教学和科研管理的重要工作，有效的科研项目绩效管理不仅能够促进高校的科研成果，对于节约科研经费，营造良好的科研环境也具有重要的作用。在论述科研绩效管理的重要性的基础上，对科研项目进行分类，提出基础绩效评估方法，利用层次理论和模糊评价的方式对高校项目绩效进行管理和评价。

科研绩效评价设计

随着信息技术的不断发展，国家对于科学技术研究的投入比例不断加大，尤其是高校科研经费，在国家大力倡导教育兴国、科技兴国的战略体系下，高校科研成果显著。但是，在科研项目管理上，还存在很多的漏洞和问题，尤其是高投入和低产出，科研成果转化为生产力的转化率不足的问题已经严重制约了高校科研工作的发展。当前，我国的科学研究主要集中在高校，而作为国家创新发展战略的重要实施载体，高校必须加强科研项目管理的管理进而评价工作不断提高自身的科研水平，为建设创新型国家贡献力量。

一、高校科研项目管理绩效评价的意义

在企业管理中，对于绩效的评价，实际上是员工或者某一个团队在一定的时间内的工作成果，从效率、生产力和质量等不同的维度进行综合评价，而在高校科研小木绩效管理中，其绩效评价是对科研项目的投入和产出，即转化为社会生产力的效率，是评价其社会市场价值的最直观的表现。

高校科研项目绩效评价的意义是多方面的，总结起来，其最大的收益在于对项目投入资金的优化配置，提高项目的管理水平和科学研究效率，具体表现在以下几个方面：一是高校科研项目管理评价通过严格和公正的评价，能够将有限的项目资金投入进行集中分配，对于当前的重点研究领域投入大量的人力和资金，实现科研过程中攻坚克难的目的。二是通过恰当的项目绩效管理评价，能够充分发掘项目研究人员的潜力，为研究人员创造灵活和开放的研究环境，正确引导高校科学研究的发展方向，帮助研究项目人员树立正确的价值观念；三是合理的科研项目管理评价能够改善高校的内部管理职能，优化结构配置，得到政府和民众的支持与信任。

二、高校科研项目评价体系的建立

（一）高校科研项目管理的分类

要对高校科研项目管理进行有效的评价，首先要对高效的科研项目进行分类，这是因为不同的科研项目就是一个独立的个体，具有其建立和发展的特殊性，在进行项目评价时，需要结合项目自身的特点和环境，制定出合理的项目评价标准，同时确立合理的评价方法。对于项目管理的分类，普遍的分类方法是三招科学研究项目的活动性质和特征，分为基础性科学研究、应用型科学研究和试验开发研究。

随着信息技术的不断发展，不同学科之间的界定变得越来越模糊，科学技术化，技术科学化的现象屡见不鲜，两者之间的关系也变得日益密切，特别是在基础性研究和应用型研究方面，两者之间相互渗透。对于高校研究项目而言，大多数从事的都是基础性的研究。

（二）高校科研项目管理评价体系的构建

在构建高校科研项目管理评价体系之前，首先要完成的是设计原则，即高校要建立科研项目管理评价体系，首先要确定评价的原则，结合科研项目本身的特点，以事实为依据，在项目检验的过程中把握好以下几条原则：

一是高校科研项目开展的目的性。在评价的过程中，高校需要结合当前的国家科技政策，引导科研人员紧紧围绕国家发展目标来进行科学研究活动，同时在科研活动过程中，为了更好地激发研究人员的积极性，高校还要注意引进竞争机制，提高从业人员的积极性，同时合理的运用项目资金，保持高校科研项目的活力，促进整个科研环境能够健康平稳的发展。另外，通过引入竞争机制，搭建互相交流的平台，还能够让部分研究员找到差距，提高科研成效，同时也能避免重复投资，造成项目资金的不要的浪费。

二是高校科研项目管理评价的系统性。科研项目评价体制的建立应该表现的是对整个项目管理的系统性的评价，体现的是不同权重的指标下的整体的科研成效，因此，在评价的过程中应该对不同的考核项目进行全面的衡量，对不同的产出形式进行合理的分析，抓住科研过程和科研成果的主要矛盾，通过合理的指标反映出科研成效。

三是高校科研项目管理评价的公正性。任何评价体系的建立都必须建立在公正性的基础之上，这都是一套评价体系能够顺利开展和实施的本质保证。高校在对科学研究醒目进行评估时，需要考核能够界定的，在科学共同体内的工时进行考核，规避和减少二次赋予权重的指标数据。以此来确保项目管理评价体系的公正性。

三、确定高校科研项目管理评价方法

当前，在高效项目管理评价方法上的研究还比较少，对于基础性的科学研究项目评价的主要方法是同行评议法，这种方法在科学界的评议上发挥着非常重要的作用。但是，这种评价方法在存在一定的局限性，首先是同行评价的方法存在主观性和知识的不规范性，以及滞后性等问题，这些缺陷需要在以后的研究中加以改善和规避。

高校科学研究领域非常广泛，涉及到经济、文化、军事、科技和组织行为等各个领域，可谓是包罗万象，具有多重产出的特点，因此，在对高效的科研项目进行评价时，要对整个项目作出一个综合性的评价，而评估的过程就是运用科学的评估方法的过程，目前利用迷糊评价，对科研项目进行综合评价的方法是高校科研项目研究的一种重要手段，本文就是立足于模糊综合评价理论，提出了利用层次理论的分析方法，对高校科研项目绩效管理进行综合评价。

（一）利用层次分析法确定项目指标权重

层次分析法是运筹学理论中对于决策研究的一种多目标分析方法，这种分析方法适用于定量和定性相互结合，将复杂的问题按照相关的组成因子进行分解，并对这些组成元素按照对整体的影响程度进行有序的排列，形成有序的递阶层次，在分析的过程中，通过对相关因子之间的两两比较，来确定层次中各个因子的相对贡献等级，然后对层次中的相关因子进行排序。这种评价方式的核心是将评价者电热经验进行量化，进而为决策者提供量化的据测依据，这种层次结构分析的研究方法，在目标结构相对非常复杂，而且缺少必要的数据支持的时候是非常适用的。

首先是层次分析法中以及指标的权重计算。以及指标的权重主要是集中在对于科研项目的类型，在基础性研究项目中，学术创新和学术报告在权重设置中，一般占有重要的比重，而对学术之间的交流和人才培养等，其权重的比例相对就会较低，但是由于基础性研究在社会经济效益上一般很难直接创造社会价值，转化成社会生产力的比例较低，因此，在经济效益指标上其权重就会相对低一些。高校科研项目管理评价中对于项目相关因子的权重设置，需要结合专家的不同意见，形成权重分析和确立的判断矩阵。再根据矩阵结果，进行层次分析运算，计算出特征向量的值之后，获得其一次性指标，并通过一致性检验。

其次是进行二级权重的计算。同一级权重的计算方法相同，运用层次分析的方法进行二级权重计算时，需要进行一致性检验，这是由于二阶的判断矩阵具有完全一致性的特点，因此，在获得检验指标值时，都需要经过一次性检验。最后，在通过层次排序的方法获得项目相关因子的总的权重值。

（二）利用模糊数学的方法对科研项目绩效进行综合评价

模糊数学的分析方法在数学研究领域有着非常广泛的应用，他是模糊研究的一个分支领域，其主要的研究理论是通过运用模糊集的理论，将数据信息中一些边际不清楚、不易测量和统计的数据进行定量化，从而实现对项目的综合评价的一种评价方法。由于在科研项目绩效评价过程中，设计到的因素比较多，各个因素之间的评价等级有没有明显电热界限，因此，，模糊数学评价方法对于项目评价只能够的等级划分具有模糊性。使用模糊数学理论进行项目绩效评价的主要步骤是：首先，要确定评价的指标的集合，即X=X1,X2,X3…Xn，其次，确定各个影响因子各自的权重，再通过层次分析理论对其进行检测，三是确定评价结果的决策集合，集合中包含了优秀、良好、中等和差等不同的决策结果。最后确定评价的对象在各个单项指标上的层次，然后按照最大隶属原则确定评价对象所处在的等级。进而实现对项目评价的目的。