在“两学一做”学习教育中加强高校基层党组织建设之途径研究——以唐山学院为例

宋瑞卿 魏占学 张银娜

在“两学一做”学习教育中加强高校基层党组织建设之途径研究
——以唐山学院为例

宋瑞卿 魏占学 张银娜

加强基层党组织建设，尤其是高校基层党组织建设，事关党的教育方针的贯彻落实，事关执政兴国伟大目标的完成。加强基层党组织建设必须坚持思想教育、政治坚定，必须坚持从严治党、压实责任，必须坚持选贤任能、担当实干，必须坚持以人为本、转变作风，必须坚持拒腐防变、清正廉洁。

两学一做 高校 基层党组织建设

十八大以来，党中央聚焦全面从严治党的重大主题，释放了全面从严治党的最强音，是对未来新形势下进一步全面从严治党的总部署，也是对全面从严治党继续新赶考开辟新篇章的总动员。各级党组织要围绕全面从严治党这个主题，落实全面从严治党各项要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八大会议精神，深入推进“两学一做”学习教育，不忘初心，继续前进，不断探索提升高校基层党组织建设的新途径。

一、坚持思想教育、政治坚定，为加强基层党组织建设奠定思想基础

“欲事立，须是心立。”思想是行动的先导。加强思想教育和理论武装，是党建工作的首要任务，是保证全党步调一致的前提。毛泽东同志曾经指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”我们要始终把思想政治建设摆在学校党的建设首要位置，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。一是坚定理想信念。教育和引导广大党员、干部把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。[1]坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，时刻保持清醒头脑，始终站稳政治立场，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，在中国特色社会主义伟大旗帜的指引下，把思想上的自信转化为实践上的自觉和发展上的自强，推动党建工作从胜利走向新的胜利。二是牢固树立“四个意识”。各级党组织、全体党员特别是领导干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护、绝对服从、坚决捍卫习近平总书记在全党的核心地位，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正做到思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，在大是大非问题上做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。[2]三是加强理论学习。深入推进理论武装工作，创新党内学习制度，组织引导广大党员、干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章、党规和党史，加强学习型党组织建设，推动学习教育科学化、制度化。各级党组织要坚持集中与自学相结合、校内与校外相结合，坚持以写促学、以赛促学、以讲促学、在参观中学习，充分利用新媒体和互联网，做到随时随地学习。

二、坚持从严治党、压实责任，为加强基层党组织建设提供强力支撑

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。党组织是否坚强有力，能否切实履行党章规定的职责，对于提高党员素质，发挥党员作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力，都具有十分重要的意义。[3]我们要严格落实党建工作责任制，全面加强和规范党内政治生活，进一步强化党内监督，坚持严字当头，把严的要求贯彻到管党治党全过程，落实到党的建设各方面。一是把各级党组织全面从严治党责任承担好、落实好。要充分发挥高校党委领导核心作用，贯彻党委领导下的校长负责制，进一步完善党委工作机制和运行法则，切实增强党委总揽全局、领导发展的能力。班子成员要在思想上深刻认识“党内职务不是政治荣誉，而是政治责任”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”“抓党建就是抓业务”“不抓党建是最大失职”等理念，认真落实“一岗双责”，切实抓好分管领域的党建工作，使党建工作成为引领发展、贴近发展、服务发展的龙头，成为师生看得见、摸得着、感受得到的实体性工作。要充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，认真落实《唐山学院党支部基本工作制度》，夯实党支部建设基础，完善党支部作用发挥机制，团结带领广大党员、干部，充分发挥先锋模范作用，在推进学校重点工作和事业发展中，自觉做到党员“六个带头”，即带头加强学习，带头服务群众，带头改进作风，带头整改落实，带头勤政廉政，带头推动发展。二是全面加强和规范党内政治生活。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要抓好思想教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，抓好选人用人这个导向，用好组织生活这个经常性手段。[4]认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，开展严肃认真的批评和自我批评。认真落实民主集中制，凡属重大问题，必须发扬民主、善于集中、敢于担责，探索实行党内重大决策论证评估和征求意见等制度。三是全面落实党内监督责任。认真执行《中国共产党党内监督条例》，学校党委要负起党内监督主体责任，纪委要履行监督执纪问责职责，各级党组织要保障党员知情权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用。[5]要把党内监督同上级党委监督、民主党派监督、师生员工监督等相结合，形成监督合力，增强监督实效。要突出中层以上领导干部这个监督重点，坚持首当其责、以身作则、以上率下，增强自律意识、标杆意识、表率意识，为各级党组织和党员、干部作出示范。

三、坚持选贤任能、担当实干，为加强基层党组织建设提供人才支撑

习近平总书记指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”[6]我们要把加强领导班子和领导干部队伍建设作为关系学校事业的关键性、根本性问题来抓，坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。一是坚持正确的选人用人导向。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先，坚持习近平总书记倡导的好干部标准，把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程，切实把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部用起来。提高领导班子整体效能，优化年龄、知识和专业结构，选优配强党政正职，保持领导干部任期内相对稳定。注重培养选拔优秀年轻干部，重视做好女干部、少数民族干部和党外干部培养工作。自觉防范和纠正用人上的不正之风，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。[7]推动干部轮岗交流、能上能下，探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。二是加强干部教育管理和关心爱护。对于干部特别是各级领导干部，既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，鼓励干部干事创业、大胆作为，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。领导干部要严格要求自己，强化组织观念。三是大力营造担当实干的浓厚氛围。引导各级干部切实解决好“八破八立”问题，强化担当精神，在工作生活中不畏难、不避险，勇于直面问题，积极化解矛盾，集中力量啃硬骨头、打攻坚战，真正顶起自己该顶的那片天。[8]全面深化“四个干”抓落实工作机制，树立“自我提拔”的鲜明导向，把新发展理念落实情况作为党员领导干部工作实绩的评判标准，引导和鼓励各级党员领导干部心无旁骛地干事创业、创先争优，靠实干、实政、实绩赢得组织的信赖与重用。

四、坚持以人为本、转变作风，为加强基层党组织建设提供作风保证

习近平总书记指出：“作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。”我们要把全心全意为人民服务贯穿于党员、干部队伍建设和各项工作之中，教育引导党员、干部始终牢记党的宗旨，带着感情做群众工作，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。一是大兴调查研究之风。深入实际、深入基层、深入群众，多到情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为师生员工排忧解难。贯彻党的群众路线，向群众学习，拜人民为师，坚持问政于民、问需于民、问计于民，确保各项工作合民情、得民心、顺民意。二是大兴求真务实之风。牢记空谈误国、实干兴邦，践行正确政绩观，发扬钉钉子精神，力戒空谈，察实情、出实招、办实事、求实效，脚踏实地干工作，掷地有声抓落实，反对官僚主义、形式主义。要做到面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，特别是在应对重大突发事件中，领导干部要深入一线、靠前指挥，及时协调解决突出问题，维护学校和谐稳定。三是大兴艰苦奋斗之风。牢记“两个务必”，坚决反对“四风”，坚持厉行节约、拼搏奉献，反对贪图享乐、不思进取。全体党员、干部要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，自觉为推进学校事业而苦干实干，在顺境中不骄傲不自满，在逆境中不消沉不动摇，经受住各种赞誉和诱惑考验，经受住各种风险和挑战考验，永葆共产党人政治本色。

五、坚持拒腐防变、清正廉洁，为加强基层党组织建设营造风清气正的政治环境

“物必先腐，而后虫生。”近年来，一些高校党员领导干部因理想信念动摇、纪律防线失守导致贪污腐化、违法犯罪并最终锒铛入狱的案例，令人触目惊心，也令人警醒。我们要把建设廉洁政治、坚决反对腐败作为学校党建工作的重要任务，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，保持党的肌体健康和队伍纯洁。一是履行全面从严治党政治责任。各级党组织要认真履行全面从严治党政治责任，党委、党总支（直属党支部）书记要牢记第一身份是党的书记、首要职责是管党治党、最大政绩是抓好党建，坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严。强化“永远在路上”的警觉和韧劲，坚持抓常、抓细、抓长，防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，把落实中央八项规定精神常态化、长效化。二是完善拒腐防变制度建设。认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设。严格落实党风廉政建设责任制，完善权力运行监控机制，加强领导干部经济责任审计，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各方面工作。坚决惩治和有效预防腐败，坚决查处损害师生利益的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。三是深化反腐倡廉警示教育。通过集中学习、集体约谈、观影观展、违法犯罪干部现身说法等多种形式，教育引导广大党员、干部带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，领导干部带头保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，带头执行廉洁自律准则，切实做到自身正、自身净、自身硬，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

[1]韩露,刘玉芝.当前党建工作存在的问题及对策[J].哈尔滨市委党校学报,2000(02).

[2]翟杰,姜文华.把握好新时期党建工作的特性及要求[J].理论学习,2002(08).

[3]王淑英.对新时期党建工作的几点思考[J].吉林财税,1995(12).

[4]邬海峰.建立健全高校机关党建工作长效机制的思考[J].文教资料,2007(04).

[5]巨世卓.新时期加强和改进基层党建工作的思考[J].渭南师范学院学报,2003(S1).

[6]习近平谈治国理政[EB/OL].http://news.sina.com.cn/zl/ zatan/2015-02-08/10393183.shtml,2015-02-08.

[7]马秀华.加强基层建设应正确处理好几个关系[J].胜利油田党校学报,2000(05).

[8]王淑英.对新时期党建工作的几点思考[J].吉林财税,1995(12).

（作者单位：唐山学院）