高校基层党组织落实从严治党的路径探索

聂 坤

高校基层党组织落实从严治党的路径探索

聂 坤

本文在阐述全面从严治党科学内涵的基础上，针对目前高校基层党组织落实从严治党存在主要问题，结合实践经验，从严格落实治党责任、加强思想理论建设、从严作风治理以及健全考评制度等途径，发挥二级院系党总支的政治核心力量，夯实党在高校组织的战斗力。

高校基层党组织 全面从严治党 战斗力

一、新形势下高校基层党组织落实从严治党的意义

从严治党是党的十八大以后习近平总书记管党治党思想的一个鲜明特点，高校承担着中国特色社会主义办学方向的历史使命，基层党组织又是党的路线、方针、政策落地生根的核心部门。因此，把全面从严治党作为推进高校基层党建工作的落脚点，切实把党建工作重心下移，对于有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，夯实党在高校的组织基础有着重大的实践意义。

二、高校基层党组织战斗力不足的主要问题

（一）对思想理论建设重视不够

当前，在经济压力和社会意识形态多元化的背景下，不少党员干部的价值观、人生观、世界观发生了偏移，出现了严重的信仰危机。基层党支部往往比较重视党员的专业能力和业务方面的学习，忽视思想理论建设和理想信念教育。另外，对于大多数在一线教学岗位的青年教师来说，他们的价值观念和教学理念趋于多元化，这些理念都会更直接的影响到学生，因此，提高广大青年教师思想理论素养也是高校基层党组织建设工作一个紧迫任务。

（二）基层党组织先锋模范和战斗堡垒作用不强

党员先锋模范作用发挥的远远不够，一是基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够，对自身职责认识不清，存在党员干部党务工作底子薄，理论素养低，对党建工作缺乏经验的问题。二是党员干部的先锋模范作用发挥不足，对新形势下如何发挥党员作用的研究不够，符合党员发挥作用的平台有待于进一步开拓和建设，党的民主权利和主体地位得不到应有的尊重，党组织的凝聚力和战斗力也受到了很大的影响。

（三）基层党组织从严治党缺乏持久动力

基层党组织从严治党缺乏持久动力主要表现三个方面：一是缺乏对从严治党重要性的认识、整体规划和方向引领，大多数工作只停留在较浅层次；二是缺乏对基层党组织绩效考评的科学性体系，存在做多做少一个样、落实不落实一个样、作用发挥不作用一个样的现象，有的支部遇事才开会，平时不碰面，长期不活动，没有发挥党联系群众的纽带和凝聚作用。三是缺乏对党员的制度制约［1］，党员工作积极性不强，党务工作很少被纳入高校教师党员年终的考核指标，导致了教师党员重教学、科研，轻党性锤炼、作用发挥。

三、探索高校基层党组织全面从严治党的新途径

（一）坚持发挥“三个作用” 全面落实基层严格治党责任

发挥基层党总支书记的领导作用，树立正确的政绩观。做到“抓领导、领导抓，抓具体、具体抓”，把抓好党建工作作为最大的政绩，树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，种好“责任田”；发挥班子成员的主导作用，强化责任落实。要把群众基础好，思想觉悟高、业务水平好的党员干部选拔到书记岗位上来，其他党员干部要主动支持基层党建工作，认真负责参与决策，有效落实职责工作；发挥班子成员表率作用，加大考核力度。班子成员要切实负起主抓责任、坚持原则、以身作则，并把能否抓好党建工作列入重要考评标准，巩固基层党建工作的组织基础。

（二）坚持思想教育全面 加强基层党组织思想理论建设

除了开展理论学习培训，加强党性党风教育，不断提高班子成员的思想政治之外，还要注重以创新精神开展党员教育模式，重视在青年教师和大学生中发展党员，并要重视他们的思想政治工作研究，建立专项资金支持，通过鼓励立项、资金保障、制度建立、规范管理等措施，用于提高党员干部理论水平和实践应用能力，深入开展思想政治工作。

（三）坚持从严作风治理 保证基层党组织堡垒作用

作风问题必须作为基层党建工作的中心任务，经常抓、长期抓。一是规范基层党支部党员干部选拔标准，选出好干部；二是加强干部监管力度，通过开展领导班子民主生活会、党员述职、党员评议等工作，开展批评与自我批评；三是建立师德师风教育长效机制，面向基层全体党员开展党风廉政建设主题活动。

（四）坚持党组织与党员量化考评激励制度 确保全面从严治党落地生根

第一，建立对基层党组织与个人的考核激励体系，通过采取以党总支为单位，党总支考核、支部自评、各支部之间互评相结合的考核方式，建立科学的考核体系对各支部的党建工作、党员作用发挥、党组织凝聚力、特殊亮点工作进行考核，不断促进基层党组织建设。

第二，建立党员干部述职评议考核。党员干部的述职考评要突出基层党建工作的重点、难点，对如何加强党员队伍建设，提高党支部战斗力提出可行性的建议，时刻提醒教师党员牢记党员身份，坚定理想信念，发挥先锋作用。

第三，建立奖惩制度。加强对教师党员先锋模范作用发挥情况的考察，在每年的民主评议评优的基础上对优秀党员个人和先进党支部给予表彰，宣传先进事迹，总结推广经验，“以评促建，以评促改”，确保党员先锋模范带头作用充分发挥。

［1］谈蓓月.全面从严治党下提高高校基层党组织战斗力的探索［J］.上海电力学院学报，2016（11）:18～20.

上海电力学院）

聂坤（1987-），女，汉族，河南人，硕士研究生，辅导员，助教，研究方向：大学生思想政治教育。