创新评估工作机制——第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作

文/湖南省少年儿童图书馆 丑楚

创新评估工作机制
——第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作

文/湖南省少年儿童图书馆 丑楚

本文结合2017年开展第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作，提出以评估工作为契机，推动图书馆事业快速发展的方法和措施。

公共图书馆；评估定级；工作机制；创新

2017年开展了第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作，此次评估工作以“以评促建、以评促管、以评促用”为目的，将有效地促进全国各级公共图书馆基础设施、业务建设、服务水平和办馆效益的提升。今年的评估工作呈现出新的特点，尤为突显的是首次在评估工作中使用评估定级平台系统，利用基于云平台的图书馆评估定级信息化系统，实现评估信息网上填报与采集，评估专家线上线下的评估方式相结合，创新了评估工作的机制和手段。

一、实现数据接口开放能力，保证数据获取的真实有效性

真实可靠的图书馆业务统计数据是进行正确评估工作的第一手资料。图书馆基础业务统计数据包括馆藏、流通、读者各类统计信息，通过实现对各馆业务管理系统的数据对接，实现对评估定级平台实时开放能力，保证各馆业务基础统计数据的真实有效性。如果没有这些客观真实有效的数据支持，如果原始数据是虚假不实的，这样的数据会导致评估专家看不到真实客观的情况，真实有效的数据统计是十分具有代表性的，能以点代面看到客观的情况。开放数据能给普查统计带来实时数据，减少人工报送工作量，在很大程度上提高了数据采集的准确度、便捷性和效率。

二、实现评估工作标准化、规范化

公共图书馆第六次评估定级标准是以“科学、客观、公平、常态”为原则，评估指标在注重延续性的基础上与时俱进，充分考虑各级公共图书馆的职能定位，基于功能定位划分模块，形成“保障条件、业务建设、服务效能”三位一体的评估体系，既明确文化主管部门承担政府职责的实现情况，又注重图书馆自身业务发展能力，更是要通过服务效能评估来保障公共文化服务的真正落实。少儿图书馆指标体系充分考虑少儿馆的自身特点，适度简化或增加部分指标。评估定级工作第一实现工作档案的标准化，工作档案的标准化、规范化使得公共图书馆工作有目标、有跟踪，工作程序更加规范，并使评估、分析和实施改进等工作更加具有务实高效性。二是实现评估管理工作的标准化，为了确保评估工作标准化建设的有效落实，评估工作按照保障条件、业务建设、服务效能进行同步考评。此次评估工作主要对2013—2016年公共图书馆工作进行标准化考评定级，每个评估细则将对应的评估定级标准，有必备条件，也有弹性评分。标准化、规范化的评估工作能促进图书馆事业的快速提升，达到了执行有力、落实增效的目的。

三、实现纵横比较，有利于公共图书馆事业的科学发展

此次评估在方式和手段上，借鉴大数据和互联网时代的新理念，将通过评估定级信息化平台，采用网上填报材料的方式开展评估工作。评估定级信息化平台的使用有利于形成评估工作的大数据，从纵横比较的发展理念来看，纵向比较，可以与每个时期的各自图书馆本身发展作比较。也可以横向比较，吸收其他公共图书馆的成功经验。此后网络信息化填报工作将成为常态化的工作，系统的日趋完善必将成为行业发展的需要，融入数字化时代长河，必将有利于公共图书馆事业的科学发展。

四、实现评估档案数字化工作，使评估体系可持续化发展

首次使用评估信息化平台，加快评估档案信息化建设，加强公共图书馆电子文件归档和电子档案的规范化管理，稳步实施存量档案的数字化，推进增量档案电子化建设，图书馆评估定级信息化平台，积极推进公共图书馆的档案数字化建设，全面提高档案工作的质量和效率，建设一支适应档案信息化发展需要的人才队伍，满足公共图书馆日益增长的档案信息利用需求。此次评估的主要任务一是加强电子文件归档管理，加强对图书馆电子文件积累、著录、归档等工作，保证各项工作保存有价值的电子档案的真实、完整、有效性。做好2013—2016年公共图书馆电子档案的网上填报工作，逐步实现电子文件与纸质文件同步归档和有效管理工作模式。二是要完善档案信息安全管理体制。应加强对评估定级系统的管理，确保各级公共图书馆档案数据的安全，加强对电子文件归档工作的监督和指导，确保档案信息和信息网络传输的安全，防止信息失密、泄密的发生，保证评估档案数据安全有效地使用，使评估体系得到可持续性发展。

以评估工作为契机，推动图书馆事业快速发展。抓住评估契机，对基础设施、业务建设和服务水平进行一次全方位的检查，寻找差距，补齐短板，整改提高，改善办馆条件，努力改进各项业务工作。