加强国有企业基层党支部书记队伍建设研究

文/内蒙古电力公司 涂少君

加强国有企业基层党支部书记队伍建设研究

文/内蒙古电力公司 涂少君

基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。基层党支部书记是基层党支部的带头人，是党支部发挥主体作用的关键。

国有企业；基层党支部；队伍建设

中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》树立了党的一切工作到支部的鲜明导向，国有企业应结合落实全国国有企业党建工作座谈会精神，进一步加强基层党支部书记队伍建设，配优带头人，建强党支部，实现好推进“两学一做”学习教育常态化制度化的目标任务，不断发挥自身优势，增强动力和活力。

一、明确职责，提升使命意识

明责知责，守责尽责。抓实抓牢党支部工作，要求支部书记必须明晰岗位职责，强化使命感和责任意识，积极作为，勇于担当。国有企业基层党支部书记的主要职责包括：

1.贯彻党的路线、方针、政策，传达上级党支部的指示、决议，紧密结合本单位（部门）工作实际和党员群众的思想实际加以落实。

2.参与重大问题决策，经常与党支部委员和行政主要负责人交流情况，保持密切联系，保障生产经营工作和各项任务的完成。

3.召集和主持党支部委员会会议和党员大会。研究安排党支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交有关会议讨论决定。

4.制定党支部工作计划并组织实施，督促、检查党支部工作计划和决议的执行落实情况。

5.抓好党支部委员会的自身建设，充分发挥党支部委员会的集体领导作用。

二、规范管理，选优配强队伍

（一）严格条件，从严选任。基层党支部书记应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的条件和资格。坚持德才兼备、以德为先，并且要突出强调以下条件：政治可靠，敢于担当；业务熟练，群众公认；坚持民主，创新管理；清正廉洁，以身作则。

（二）规范程序，从严要求。根据党支部党员大会是否处于闭会期间，按照《中国共产党基层党支部选举工作条例（暂行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，选举产生或由上级党组织任命基层党支部书记。

（三）坚持五湖四海、任人唯贤。把党支部书记岗位作为选拔上一级领导人员的重要台阶，根据实际，拓宽视野、打破专业领域界限，坚持全面考察、择优上岗，严把入口关，并实行任期制管理。坚持把综合素质好、群众公认度高、具有创新精神的党员骨干选拔到党支部书记岗位上来，切实优化党支部带头人队伍结构。

（四）加大培养选拔优秀年轻干部力度。调整补充基层党支部书记时，可重点考虑40周岁以下的优秀党员干部。进一步健全完善定期调整、有进有出的基层党支部书记后备队伍动态管理机制，重点把好政治关，更加注重党务专业干部的源头培养和重点培养，为形成合理的党支部书记队伍梯次结构奠定良好的基础。

三、推进交流任职，拓宽发展渠道

形成交流任职常态化制度化。把基层党支部书记岗位作为培养锻炼干部的重要平台，有计划有步骤地开展交流任职。基层党支部书记和同级行政主要领导实行交流任职；根据工作需要，可选派年富力强、德才素质好、有培养潜力的机关党群干部到基层党支部书记岗位交流任职；可选拔德才兼备、基层工作经验丰富的基层党支部书记到机关重要岗位任职；政治素质好、参政议政能力强的基层党支部书记可以作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选进行推荐。特别关注长期在艰苦地区努力工作、在复杂环境下勇于攻坚克难和抓基层打基础成效突出的基层党支部书记，经考核政治坚定、成绩突出的基层党支部书记，可作为上一级后备干部重点培养。

四、强化教育培训，提升素质能力

（一）着力夯实思想政治基础。坚持把学习中国特色社会主义理论体系放在首位，抓好理想信念、政策法规、企业改革、领导科学、舆情应对、党风廉政等知识的学习培训，切实增强基层党支部书记的政治鉴别、政策运用、群众工作、应急处置等本领。

（二）切实加强教育培训。加大教育培训力度，提升党支部书记抓党建和抓生产经营的“双业务”能力。制定基层党支部书记培训计划，建立培训档案，提高参训率，确保全覆盖。创新方式方法，整合培训资源，充分发挥基层党校、培训中心的主阵地作用，不断提高培训的针对性和实效性。落实述学评学考学等制度，注重在培训中考察了解基层党支部书记。

五、注重考核评价，强化考责问责

严格落实党建责任制。作为抓党建第一责任人，基层党组织书记要自觉接受干部群众的监督和上级党组织的考评。

（一）健全完善基层党建考核评价机制。科学设置考核评价指标，根据岗位特点，突出对落实党建工作责任制的考核；完善“八小时”内外考核相结合、定性考核与量化测评相结合的综合评价体系。

（二）充分运用考核结果。将评定结果与党组织书记责任挂钩，建立考核反馈制度，结合联述联评联考、分类定级、党员民主评议和党建工作考核，每年对基层党组织书记抓党建工作考核情况进行反馈，提出整改意见和要求。对考核情况进行分析研判，根据考核结果，对特别优秀、表现突出的，及时表扬奖励，并根据工作需要提拔或重用；对不胜任现职岗位的或党员、干部、群众意见较大的，问责追责并进行组织调整。

六、加强日常监督与管理

将关心爱护同从严监督管理有机结合。建立健全基层党组织工作经常性督查指导机制，坚持经常性谈心谈话，上级党组织要及时掌握基层党支部书记思想、工作和作风情况，切实解决苗头性、倾向性问题；关心基层党支部书记的身心健康，切实增强干部的心理素质、自我调适能力与解压能力，让广大基层党支部书记时刻保持良好的工作状态和积极向上的精神面貌。