加强应急值守工作有效应对突发事件

2017-11-25中共深圳市坪山区区委区政府办公室梁乔森

办公室业务 2017年22期

关键词：突发事件应急效率

文/中共深圳市坪山区区委（区政府）办公室梁乔森

加强应急值守工作有效应对突发事件

文/中共深圳市坪山区区委（区政府）办公室梁乔森

目前我国应急值守还处于起步阶段，相关的制度与标准建设还不完善，应急值守工作还存在极大的改进和完善空间，为了有效满足处置突发事件的需求，必须创新应急值守工作体系，结合实际情况提高应急值守工作效率。

应急值守；工作效率；策略创新

完善的应急值守体系是有效处置突发事件的关键，做好基础性的应急值守工作必须在全面收集和研判安全信息的基础上进行。本文主要分析当前我国应急值守工作方面的问题，完善应急值守体系的原则与有效策略。

一、我国应急值守工作的具体现状

（一）应急值守工作的基本特点。我国应急值守工作起步较晚，还没能积累起丰富的应急值守工作经验，只能参照以往突发事件的处置方法总结我国应急值守工作的具体特点。当前突发事件在复杂情况下的处置难度较大，对社会的危害性和破坏程度较大，如果处置不当很可能会影响全局，因此提升突发事件应急值守的反应速度和科学性是做好应急值守的基础，可以说应急值守工作的效率影响面较广。应急值守工作的特点突出表现为事务繁多，涉及的部门较多。应急值守人员要成为处置突发事件的多面手，不仅要全天候备勤，而且还要及时上传下达相关信息，有效应对群众提出的意见建议，妥善协调各部门，起到必要的起承转结作用。

（二）应急值守工作的具体内容。应急值守工作的主要内容是围绕着突发事件的各种信息进行必要的沟通协调工作，保证应急机制能够发挥基本作用，切实满足突发事件的处置需要。首先，应急值守工作必须保证通信畅通，及时做好相关的信息记录，认真及时传递相关信息。其次，对上级下发的问题要及时阅办，紧急情况要及时报到应急办公室，并且还要担负起紧急情况下的临时处置工作。第三，作为应急值守人员，还要严格做好相关的交接班工作，要协调各部门做好相关的应急工作，保证应急渠道的平稳畅通运行。

（三）应急值守工作存在的问题。我国应急值守工作还处在起步阶段，相关的制度政策正在不断完善修订当中，应急值守观念还较为落后，应急突发事件的处理还较为低效。目前我国现有的应急工作制度不完善，应急值守工作需要不断标准化与规范化，我国应急处置工作还没能建立起完善的流程和符合实际的工作制度。提高应急值守工作水平，还必须提高应急值守的硬件水平，只有保证相关信息在硬件环境下有效传递，才能发挥应急值守人员的实际作用。当前基层应急值守的硬件水平较低，不能满足信息化应急值守工作的需求。提高应急值守工作水平，必须强化做好应急值守工作，当前有些部门应急值守工作重视不足，没能强化必要的人员配置，没能深刻总结应急值守工作经验，不利于应急值守工作的高效开展。

二、加强做好应急值守工作的原则

（一）提高应急值守工作主动性。做好应急值守工作，有效处理突发事件，把突发事件造成的危害控制在最小的范围内，这就必须提高应急值守工作的主动性，第一时间对应急值守信息做出有效处置，争分夺秒提高应急值守工作的处置效率。首先，应急值守人员应当及时处置应急信息，应当按照应急信息的轻重缓急及时对相关信息进行科学的分类处理，保证应急信息能第一时间上传到相关部门。其次，提高应急信息的处置效率，减少不必要的中间环节，保证应急信息处置的准确无误，能够及时提供有价值的信息，这样才能为决策提供必要的依据。第三，要做到对应急事件的及时办理，应当形成完善的联络机制，切实掌握公安消防等部门的联系方式与办法，能将各种信息及时传递出去。第四，应当形成科学的应急传递机制，做到直接与间接等多渠道发送信息，谨防信息处置不到位的问题。

（二）严格落实应急值守责任。为了提高应急值守工作效率，消除应急值守工作中的漏洞，保证有效消除日常安全工作中存在的隐患，必须严格落实应急值守工作责任制度，能围绕着应急值守工作的实际需求，形成必要的制度体系与操作标准。首先，坚持执行领导带班制度，发挥领导在应急值守体系中的重要作用，由单位的主要领导对应急值守工作加强管控，这样才能形成有效的监督管理体系。其次，严格落实专人值班制度，保证由专人按照应急工作纪律要求进行值守，对日常应急值守工作进行细致要求，形成完善的交接班制度，信息记录制度，信息分析汇总等具体的制度要求。第三，形成必要的应急值守监督与考核机制，由专门机构负责对应急值守人员进行考核，认真分析应急值守工作存在的问题和隐患，着力对现行的制度进行必要改进，这样可以促进应急值守工作制度体系的不断完善，保证应急值守工作的有效执行，切实发挥出应急值守制度的作用。

（三）全面提升应急保障效率。加强应急值守工作，有效应对突发事件，关键在于提高应急值守工作的效率，解决应急值守工作中存在的问题，发挥出应急值守人员的实际作用。想做好应急值守工作，必须完善应急值守工作队伍，配置必要的应急值守工作人员，由有着丰富经验和应急处置专业知识的人员担任应急值守工作任务，并且形成科学合理和有效完善的应急值守工作体系。全面加强对现有人员的业务指导，注重加强对现有应急值守人员的业务培训，全面提高应急值守人员的能力水平，注重减少应急值守工作中存在的问题，不断丰富应急值守工作人员的经验，使应急值守人员更能胜任当前及今后的工作要求。注重形成良好的应急值守工作氛围，不断更新应急值守工作的软硬件环境，切实满足高效率开展应急值守工作的必要条件，不断激励应急值守人员的主动性，为有效应对突出事件打下基础。

三、做好应急值守工作的具体策略

（一）创新应急值守工作的有效载体。做好信息化环境下的应急值守工作，有效科学处置突发事件，就必须发挥信息技术的重要作用，全面提高信息传递的效率，不断借助互联网丰富突发事件信息，能够在数据分析的基础上对突发事件进行科学研判，这样才能做到科学有效地决策。在具有应急值守硬件的基础上，加强应急值守工作平台的打造，注重开发相应软件系统，合理设置辐射全范围的应急处置信息综合报送平台。其次，全面加强相关信息的收集工作，特别是围绕着安全生产和安全管理的需求，全面加强可能造成突发事件信息的收集，保证对相关数据信息进行实时监控和有效分析，要在阶段性安全报告的基础上，全面加强对数据信息的风险评估，切实依靠科学的方法来提高应急值守工作水平。第三，设立完善的通信讯调度系统，全面提高突发事件的处置效率，借助当前流行的微信等平台开通微环境下的信息传递渠道，不断把应急信息及时发送至相关部门。

（二）注重创新突发事件处置流程。做好应急值守工作，高效处置突发事件，必须完善突发事件的处置流程，围绕着现有突发事件的特征，不断创新应急值守的工作方法与有效措施。首先，规范应急信息的处理流程，严格规范应急信息的报送形式，注重围绕着基础信息进行报送，在制定突发事件级别的基础上，明确突发事件的基本信息收集标准。其次，加强突发事件信息的研判能力，能够建立起稳定的信息跟踪收集机制，能通过环保、公安、消除等相关部门的监测系统，不断收集事发地的相关信息，为提高突发事件处置效率提供必要保障。第三，科学进行突发事件的信息分类，借助现代化的突发事件信息传递软件系统，及时快速生成相应的报表与文件，这样才能提高信息的传递效率，保证上层及时根据有效信息进行决策。第四，明确突发事件信息上报责任制，对未能及时准确上报信息人员给予必要处罚，从而形成必要的监督约束与信息管理机制。