浅谈新形势下医院安保工作的思想教育

包黎刚 曹岳兴

浅谈新形势下医院安保工作的思想教育

包黎刚 曹岳兴

医院的安全保卫工作是一项极其重要且长期艰巨的任务，随着医疗供需矛盾的不断拉大，医院成为人流量较大的高密集区域，结合医院的行业特殊性开展内部安保工作，涉及范围广，风险环节多，特别是近年来医患纠纷问题复杂，给医院安保工作提出更多挑战，这就需要各级领导及工作人员对医院安保工作予以高度重视，除了合理的工作方式、健全的工作制度以及完善的防范措施外，安全保卫工作的思想教育也不容忽视。在当前复杂多变的新形势下，医院安保职能部门要始终坚持“防患于未然”的原则，并不断强化思想意识建设，以此为内部安保工作的有力保证，为推进平安医院的建设作出积极贡献。

医院 安全保卫 思想教育

机关事业单位的内部安保工作是关系到团队建设、员工安全和社会和谐发展的关键要素，是一项艰巨而又重要的工作。特别是区域性的综合医院，具有“重点部位多、安全隐患多、影响范围广”的特点，安全、稳定、和谐是推进医疗体制改革工作的基本要求，也是当前医院内部治安管理的基本目标。近年来，随着医疗体制改革的不断深入，在医院安保工作实践中也面临更多的新情况、新问题，特别是医患纠纷等案件的发生，暴力伤医的犯罪行为造成极坏的社会影响。基于以上原因的考虑，做好医院内部安保工作就不仅仅是加强资金和硬件投入就能，而是要通过多渠道多途径的宣传教育，在全院员工思想意识中构筑一道坚实的安保围墙，做到未雨绸缪，这是全面做好内部安保工作的有力保证。

一、目前医院安保工作所面临的形势

（一）面向社会的开放性

依据管理学的三间理论，首先从人间分布上来说——医院是承担全社会医疗诊断救治任务的公益性机构，是特殊的公共场所，就其服务对象而言，无明显的准入门槛界限；其次就时间分布而言——全年提供24小时不间断的医疗服务；最后从地域空间来说，医院集结人流量大，外来人员多，车流和人流进出通道分布多，无法实现闭合型的围护，给医院的内部治安管理造成了很大的压力，正所谓“关不了的门，数不清的人”， 极易发生诸如乘隙拎包，物品窃失，诈骗财物等治安案件。

（二）各类治安问题的交叉性

医院内部每日的财务现金流较大且医疗设备仪器多、分布广且随处可见；就医人群随身都带有钱财，又常常情绪焦躁而疏于防范，极易成为不法分子侵袭的对象，从而发生被盗、被抢或被骗等治安案件，医院已成为偷盗、诈骗等各类治安案件多发的主要场所。

（三）危化物品使用的广泛性

医院内部储存和使用的毒麻药品、放射源化学用品等以及压力消毒设备、锅炉、氧气瓶以及氧舱等特种专用设备，一旦使用不当或管理不严，都会引发重大的安全事故；因诊疗活动的专业需要，医护人员所使用的麻醉、医用酒精、氧气等在一定程度上也成为了不法分子牟取暴利和违法犯罪的工具，管理幅度较大、较难驾驭；院内的吸烟现象、病区内擅自使用电器都容易会危及医院的安全运行。

结合医院目前所面临的安保形势，一方面需要建立科学可行的规章制度、明晰的操作规程、完善的责任体系以及完好有效的安防系统；另一方面为了及时发现隐患并有效扼制事故，归根结底还需要进一步强化对安保人员的思想教育和端正的责任心引导。作为开展医院安全工作的主体，保卫干部若是在思想意识上没有构筑坚强的防线，那么，做好医院安保工作只能是一纸空谈。

二、医院安全保卫思想意识弱化的原因剖析

医院安全保卫工作主要是由制度体系、责任架构、应急预案等要素构成，实践经验证明：随着领导的高度重视和硬件投入的完善，安全保卫工作的构成要素趋于科学合理，但医院内部的安全事故事件仍时有发生，这反映出在硬件条件不断完善的过程中忽略了医院安保文化的建立，从而暴露出医院全员的安保思想意识仍停留在较为浅表的层面上。

（一）安保责任意识未融入到实际工作中去

在现代医院的安保管理体系中，责任制是推进安保工作的前提，通过责任制将安全工作逐级落实，建立一个“事事有人负责，时时有人监管，横边竖底不留死角”的安保责任体系。但在实际工作中，发现安全责任书往往是形式多于内容，相关部门责任人不了解条款内容；责任书经常是沿袭通用模板，不以切合实际的岗位安全工作特点来制定，让安全责任制流于形式，未实现“以岗定责，权责清晰”的工作目标。

（二）安保意识未与岗位工作有机契合

医院运行过程中有很多必须约束的风险环节，同时涉及到法律法规、行业标准、上级卫生行政主管部门的规定要求也较多。由于医疗行业的专业性和特殊性，医院工作人员可能会发生因安全意识弱化而引发事故的发生，有时明知会造成隐患但仍心存侥幸，结果一时疏忽而酿成大祸。

（三）安保防范意识与当前安全形势不相适应

当前国内伤医事件屡有发生，单位周边治安刑事案件频发，恐怖袭击事件发生概率随着社会矛盾的激化而增加，医院所承受的风险程度与日俱增。

三、当前医院全员的安保思想意识弱化问题的对策研究

（一）加强思想政治教育

习近平同志在2017年的国家安全工作座谈会重要讲话中指出：要完善立体化社会治安防控体系，提高社会治理整体水平，注意从源头上排查化解矛盾纠纷。鉴于医疗行业的特殊性和专业性，作为医院的安保职能部门要围绕安全保卫工作积极开展相应的思想政治教育，使全院工作人员成为维护政治稳定的中坚力量，这是维护医院安全运行的根本途径，必须把通过思想政治教育来提高全院工作人员维护稳定的自觉性，作为单位稳定工作的出发点和落脚点，不断增强思想政治工作的针对性、时效性和主动性。一是提倡多部门联动，现阶段的安保宣传教育不仅仅是保卫部门单兵作战，而是要与工会、宣传、人事等多个职能部门齐抓共管。二是要建立良好的沟通机制，多渠道地让职工充分发表意见，并能及时疏导。三是要采取多元化的宣教活动，以喜闻乐见的形式来激发全体员工主动参与安保文化建设的热情。

（二）加强安全意识教育

一是要强化依法管理的意识。医院安全生产过程中的风险控制必须要配备合理的决策指导和科学的操作规程，通过宣教让全体员工要有足够的安全意识，需要引以为戒的红线和电网，同时要将安全生产的要求融入到实际工作中，让各项工作必须进入到严密的规章制度引导下，而不是人为的控制之下，确保医院的运行安全有效。安全保卫工作中涉及的安全生产就是要严格遵守既定的规章制度和操作程序，防止发生火灾事故、防止盗窃破坏活动，配有技防硬件系统的点位上要防止错误使用操作的发生；

二是要强化合规工作的意识。岗位的合规操作则需要要通过院、部、科、班组和个人的五级联动，制定切合岗位的操作规程，经常组织教育培训和考核，通过不断的督查反馈和持续改进，逐步建立起良好的医院安保文化氛围。

三是要强化安全防范意识。要切实执行各项安全规章制度，特别是重点部位巡防管理、病区探视管理、施工队伍进院等关键环节，要严格贯彻先审核后放行的原则，齐心协力做好医院的安保管理工作。

（三）切实贯彻安全责任制

医院的安全与稳定是全院各单元持续执行法律法规、规章制度和操作规程的集中反馈，每个岗位的安全是整体安全的构成要素和有力保证，因此医院安保工作要从一线做起，责任要逐级分解，层层落实，根据不同岗位的特性来制定合理可行的安全责任制。

（四）努力提升保卫队伍的素质

医院的安保管理是集政治性、政策性、法律性、专业性于一体的工作，对安保人员的政治素质有极其严格的要求，安保工作具有很强的社会政治保卫职能和内部管理职能，毛泽东同志曾说过：“安全保卫工作要慎之又慎，十分之九不行，非十分不可”。从这句话中就印证了保卫干部必须具备严格的政治纪律、坚定的政治立场、高度的政治觉悟、明确的政治态度和敏锐的政治洞察力，在任何情况下始终与单位党委和行政保持高度一致，认清形势，忠于职守，不断深化团队精神，建设一支听从命令、服从指挥，关键时刻“拉得出、打得赢”的安保队伍，用专业知识武装头脑，提高队伍综合素质。

综上所述，安保工作需要医院全体工作人员在思想上予以高度重视，采取行之有效的教育培训，通过以人为本，强化思想政治教育；深入贯彻安全责任制，不断提升责任意识；不断深入安全意识教育，用责任意识、法制意识、防范意识和忧患意识构筑一道固若金汤的思想意识防线，有力保障医院的安全与稳定。

（作者单位：无锡市第二人民医院）