深入贯彻习近平总书记宗教工作重要论述靶向发力开创宗教工作新局面

李 军

深入贯彻习近平总书记宗教工作重要论述靶向发力开创宗教工作新局面

李 军

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作，习近平总书记多次发表有关宗教工作的重要讲话，提出一系列新思想新论断新要求。这些重要论述丰富和发展了中国特色社会主义宗教理论，是我们党治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，对于全面做好新形势下的宗教工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。

习近平；宗教工作；宗教中国化

党的十八大以来，习近平总书记就正确认识和处理宗教问题、做好新形势下的宗教工作提出了一系列新思想、新论断、新要求。这些重要论述，站在党和国家事业发展全局的战略高度，科学分析了宗教的作用、意义以及我国宗教工作面临的形势和任务，深刻阐明了宗教工作的一系列重大理论和实践问题，一锤定音，统一了思想，有力地廓清了对宗教存在的种种错误观点和认识，并对新形势下加强和改进宗教工作作出了全面部署。讲话具有鲜明的时代特征和现实针对性，闪烁着马克思主义宗教观的光辉，是中国特色社会主义宗教理论的经典之作，是我们党治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，集中体现了我们党进入新世纪特别是党的十八大以来宗教理论和宗教工作的创新发展成果，标志着我们党对宗教问题和宗教工作的认识达到了新的高度，是中国特色社会主义宗教理论的重要文献，为我们做好新形势下的宗教工作提供了根本遵循。

一、深刻领会习近平总书记关于宗教工作重要论述的丰富内涵

习近平总书记关于宗教工作重要论述，全面系统、内涵丰富、思想深邃，各级领导干部特别是从事宗教工作的同志必须认真学习、深刻领会，既要全面把握贯穿其中的马克思主义认识论和方法论，又要重点把握其重大的理论观点和政策要求，做到抓住精髓、领会实质，切实加强和改进宗教工作。

高度重视宗教工作。习近平总书记指出：“宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。”古今中外历史上，很多地区冲突和局部战争，甚至政权更迭，虽然有其复杂原因，但往往有深刻的宗教背景。当前，在世界范围内，一些国家和地区因为没有及时处理好民族宗教问题而进入多事之秋，各个宗教派别之间的冲突不断，甚至引发恐怖袭击和战乱。这些都警示我们，处理好宗教问题不仅是维护国家政权、民族团结、祖国统一的重要保障，也是确保人民生活幸福安宁、推动经济社会持续发展的必然要求。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，迫切需要我们深刻理解把握宗教工作的特殊重要性，从服务经济社会发展大局、维护国家安全和社会和谐稳定全局的战略高度去谋划和做好新形势下的宗教工作，积极引导宗教界人士积极投身中国特色社会主义伟大事业。

科学认识宗教问题。习近平总书记从历史唯物主义出发，明确指出宗教作为一种复杂的社会现象，其根源的长期性决定了宗教的长期性。我们要深刻认识宗教存在的客观性、长期性和复杂性，实事求是、客观辩证地看待宗教的历史作用和现实意义。要遵循宗教自身和宗教工作的规律，既不能简单地“放”，也不能简单地“收”，而是要正确地“导”，把握好“导”的艺术，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，最大限度地发挥宗教的积极作用，最大限度地抑制宗教的消极作用，牢牢掌握宗教工作的主动权。

牢牢坚持我国宗教中国化的发展方向。习近平总书记指出：“积极引导宗教与社会主义社会相适应，一个重要的任务就是支持我国宗教坚持中国化方向”，“只有坚持中国化方向的宗教，只有实现了中国化的宗教，才能更好与我国社会主义社会相适应，在我国社会发展进步中发挥积极作用”。中国化是我国宗教的优良传统。从历史上看，除了道教是中国土生土长的以外，佛教、伊斯兰教、天主教、基督教等宗教都是从外部传入，经历长期的、主动的本土化，逐步与中国的政治、经济、文化、社会相适应，并最终成为中华文明的有机组成部分。佛教还在与中国文化的融合中得到了创新、升华、发展，形成了具有鲜明中国特色的禅宗文化、观音文化、弥勒文化。历史和实践证明，中国化是我国宗教的发展方向，必须坚持用社会主义核心价值观引领宗教发展，用中华优秀传统文化涵养宗教文化，使我国各宗教真正成为中国宗教。

正确处理宗教关系。习近平总书记强调要构建积极健康的宗教关系，他指出：“处理我国宗教关系，必须牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本，必须坚持政教分离，坚持宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能实施，坚持政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。”这其中很关键的一点就是要坚持依法管理宗教事务，不断提高宗教工作法治化水平。只有用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种社会关系，才能有效地避免宗教问题被敏感化、复杂化。这既是依法治国的必然要求，也是正确处理宗教领域各种矛盾及问题的根本途径。

始终坚持走群众路线。群众性是宗教的主要特征之一。习近平总书记反复强调，宗教工作的本质是群众工作，对广大信教群众要“始终坚持政治上团结，信仰上尊重”，要将能不能把广大信教群众团结在党和政府周围作为评价宗教工作成效的根本标准。信教群众很大部分都在基层，做好宗教工作更要善于运用群众工作的思路和方法，坚持走群众路线。要把基层党组织的作用发挥好，把做好宗教工作同关心群众生产生活紧密结合起来，真正多做关心群众、为群众送温暖的工作，真心诚意地帮助群众解决实际困难，同时帮助信教群众发展生产、改善生活，使他们感受到党和政府的温暖，用和风细雨的工作来争取群众、争取人心。

二、以习近平总书记宗教工作重要论述为指导着力解决宗教领域重点难点问题

当前宗教工作的形势总体是好的，宗教活动平稳有序，宗教关系和谐稳定，宗教工作法治化明显加强。同时，也要清醒地看到，宗教领域情况十分复杂，历史矛盾和现实问题相互交错，对抗性和非对抗性矛盾相互交织，积极因素和消极因素相互作用，国际和国内因素相互影响，千万不能有丝毫懈怠。我们一定要坚决贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的一系列重要论述，坚持党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。特别是要针对突出问题，靶向发力，切实破解重点难点问题。

坚持宗教中国化方向，坚决抵御境外利用宗教进行渗透。现在，西方各种敌对势力之所以不断地对我国宗教进行渗透，就是西方国家企图把宗教作为维护其强权政治、干涉他国内政的重要工具，实质就是反对我国的政治制度、发展道路。与敌对势力针锋相对，就是要牢牢坚持我国宗教中国化方向，坚决反对渗透。要按照习近平总书记的要求，通过潜移默化、春风化雨的方式，使宗教界人士和信教群众充分认识到，坚持我国宗教的中国化方向，并不是要“改造宗教，改变信仰”，而是要使各宗教更好地适应中国的社会。要支持和引导他们充分发挥自身的积极性和主动性，在教义教规、宗教思想、组织体系等方面，与时俱进地与我国的国情、社会制度、时代要求、主流文化进行深层次对接，确保我国各宗教始终沿着中国化的方向传承发展。

发挥民间信仰积极作用，维护社会和谐稳定。民间信仰是中华传统文化传承的重要载体，是区域性地方文化的重要内容。在开展宗教工作中，应该充分尊重历史和群众信仰需求，积极引导其在净化人心、弥合矛盾、维护秩序、促进和谐等方面发挥积极作用。对一些具有历史文化价值的民间信仰场所，不能因为改造、拆迁等原因简单一拆了之，要尽最大可能保护起来，留住民间文化信仰遗存，充分挖掘其当代文化价值，并赋予其新的时代内涵。比如，南海诸岛散落的数十座明清道教宫庙及其遗存，具有独特的政治价值、文化价值，要从维护国家主权的高度，深入研究保护措施，运用民间力量积极宣示南海的领海主权和文化主权。

注重宗教人才培养，加强宗教团体建设。习近平总书记指出：“人才培养是做好新形势下宗教工作的一个关键问题”，强调“要大力培养宗教人才特别是中青年宗教人才”。当前，在宗教教职人员队伍建设中还存在整体素质不高、培养体系不健全、管理机制不完善等问题，特别是高素质代表人士比较缺乏，要按照“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”的要求，加大对教职人员特别是代表人士的培养力度，进一步巩固党同宗教界的爱国统一战线。要支持帮助宗教团体办好各类宗教院校，完善教材、学制、课程体系等设置，提升办学质量。宗教团体要加强自身建设，正确理解和贯彻执行党的宗教政策，切实提高在培养人才方面的能力和水平。

依法管理宗教事务，善于运用法治方式解决宗教问题。过去我们处理宗教领域矛盾和问题，习惯于采取一些临时的、应急的、行政的措施，虽然能收到一时之效，但不能彻底有效解决问题，甚至可能造成矛盾累积、问题复杂化。习近平总书记强调：“要提高宗教工作法治化水平，用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种社会关系。”这就是告诫我们在处理宗教问题上要牢固树立法治思维，善于运用法治方式，这是正确处理宗教问题和矛盾的关键。从事宗教工作的同志要认真学习宗教法律法规，切实贯彻遵守，严格依法管理宗教事务，坚持法律面前人人平等，决不允许有法外之地、法外之人、法外之教。同时，要积极引导宗教界不断增强国家意识、法律意识和公民意识，正确理解“保护宗教信仰自由”和“依法管理宗教事务”的关系，自觉做好公民、好信徒。

三、领导干部要切实提高处理宗教事务的能力

宗教工作是全党的工作，全党动手才能做好。重视并善于开展宗教工作，是领导干部政治上成熟的重要表现。宗教问题历来敏感复杂，处理宗教问题理论性、政策性很强，对涉及宗教工作的干部的理论水平、政策水平要求也很高。习近平总书记强调，所有领导干部特别是宗教工作任务比较重的地方的领导干部，要加强党关于宗教问题的理论和方针政策的学习，加强对宗教基本知识的学习。各级领导干部尤其是从事宗教工作的领导干部及队伍，如果不加强党关于宗教问题的理论及方针政策的学习，加强对宗教基本知识的学习，就不可能对宗教有一个正确的认识，不可能对宗教工作形势有一个正确的判断，更不可能贯彻好中央关于宗教工作的大政方针，不可能依据相关法律法规政策去做好宗教工作。组织、统战、民宗等部门要高度重视宗教干部队伍培训，各级党校、社科院要把党关于宗教工作的理论及方针政策和相关的法律法规纳入教学计划、培训内容，通过开展必要的培训，使各级干部特别是从事宗教工作的干部进一步深化对党的宗教工作理论方针政策及宗教工作形势任务的认识，提高处理宗教事务的能力，不断开创宗教工作新局面。

（作者系中共海南省委副书记）

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