河南省新型农村社区文化建设现状和路径探析

文/李修超

河南省新型农村社区文化建设现状和路径探析

文/李修超

新型农村社区文化建设，是中国特色社会主义文化建设的重要组成部分，也是加快推进社会主义新农村建设、统筹城乡发展、实现“四化同步”的重要途径。如何在全面建成小康社会的冲刺阶段有效推进新型农村社区文化建设，创造出符合时代特征的社区新文化，从而为社会主义新农村建设提供更加有力的思想保证、精神动力和智力支持，是摆在我们面前的重大课题。

一、新型农村社区文化的内涵和特征

新型农村社区指在农村区域按照土地利用规划和相关布局规划所建设的、居住方式与农村产业发展相协调，且具备完善基础设施和社会化公共服务设施的现代化新型农民聚居点。新型农村社区文化是指在新型农村社区区域当中，人们在长期实践中创造的物质财富、精神财富和制度财富的总和。按照构成新型农村社区文化的层面不同，可以分为新型农村社区精神文化、新型农村社区物质文化、新型农村社区制度文化等方面。其中，社区精神文化主要包括社区居民的群体意识、价值观念、历史传统等，社区物质文化主要包括社区地理环境、文化景观、基础设施等，社区制度文化主要包括风俗习惯、行为规范、管理制度等。

新型农村社区文化具有以下特征：一是新型农村社区文化有较强的地域性。新型农村社区文化在地域范围上具有特指性，在该地域地理环境、意识形态、社会制度、生产方式、民风民俗等的影响下，被烙上了地域特有的印记，富有“乡土气息”。二是新型农村社区居民是社区文化的创造者、传承者和被影响者。新型农村社区居民是社区文化的主体，他们不仅世世代代创造和传承着社区文化，而且世世代代受到社区文化的影响，被打上文化烙印。三是新型农村社区文化是一个动态发展的有机系统。新型农村社区文化的三个层面是有机统一、相互影响的。精神文化是社区文化的灵魂和核心，渗透和体现于社区物质文化和制度文化之中；物质文化是社区文化的基础和载体，是社区精神文化和制度文化的物质依托；制度文化是社区文化的制度和机制保障，规范约束着社区精神文化和物质文化。其中任何一方面因素的变化，都会引起其他方面因素的相应变化，可谓牵一发而动全身。四是新型农村社区文化具有开放性。新型农村社区文化是社会文化的一部分，随着农村由传统走向现代、由封闭转向开放，社区文化受社会文化影响的程度也越来越深。文化的碰撞、交流和融合，都能够折射到新型农村社区文化当中，从而使社区文化呈现出开放、多元、兼容并蓄等特征。

二、河南省新型农村社区文化建设存在的问题

新型农村社区文化建设在构建社会主义新农村、推进社会和谐以及改革发展成果人民共享等方面，成就显著、作用明显。与此同时，我们也应当看到，新型农村社区文化建设与广大人民群众的期盼，和全面建成小康社会实现中原崛起的目标，还存在一定的差距和不足，主要表现在以下方面：

（一）新型农村社区文化基础设施投入不足和发展不平衡并存

随着新型农村社区建设的不断深入，总体上农村社区的文化基础设施建设状况有了较大改观。但是与社区广大农民的需求和建设社会主义新农村的目标要求相比还有不小的差距。一是文化基础设施投入不足。由于长期以来把文化设施建设的重点放在城市，导致农村文化基础设施建设“欠账”太多。尽管近些年加大了对新型农村社区文化设施建设的投入，但在总体上仍然难以满足广大农民日益增长的需求，支撑不了新型农村社区文化建设。二是文化基础设施发展地区不平衡较为明显。以河南省新型农村社区文化大院、文化中心建设情况为例，经济较发达地区如郑州、安阳、焦作等地市的农村文化大院、社区文化中心建成投入使用率达到80%以上，而诸如信阳、商丘等地市的农村文化大院、社区文化中心建成投入使用率不足50%。三是重建轻管现象较为突出。许多农村社区的文化基础设施存在重建轻管现象，往往只重视建设性投入，而忽视管理性投入，导致后期管理不规范、不到位，文化设施的利用、保护和开发不足。

（二）新型农村社区居民的思想价值观念受到多元冲击

随着市场经济条件下社会文化的日益多元化，新型农村社区居民的思想价值观念也相应地受到了多元冲击。在多元文化背景下，新型农村社区居民一方面逐渐接受了许多有益的新思想、新观念，从而加快了现代转型，另一方面因受到不良思想观念和价值取向的影响，阻碍了其精神文明的发展。其中的不良影响主要表现在：一是实用主义、拜金主义在部分农民中蔓延。市场经济的负面效应使部分农民在价值观上产生了嬗变，经济利益的多寡、收入的高低成为部分农民衡量成功的首要标准甚至唯一标准，集体主义的思想基础在一定程度上被动摇。二是精神追求被忽视、传统美德受冲击。在一些农村社区的部分农民中，不同程度地存在精神空虚、道德滑坡、传统美德受到忽视等现象，享乐攀比之风盛行，家庭纠纷屡见不鲜，涉黄涉赌时有发生，严重阻碍了精神文明的发展。三是思想文化阵地受到各种思潮冲击。当前，一些非法民间组织活动仍有一定的市场，这些组织对当地农民的思想有不小影响，客观上对新型农村社区文化阵地产生了一定冲击。

（三）新型农村社区文化主体的积极性未能得到充分发挥

农民作为新型农村社区文化的主体，是新型农村社区文化的主要创造者、传播者和受众者。但从总体上看，农民的文化素养整体不高，文化自觉意识还比较淡薄，参与文化建设的积极性较低。一是文化素养整体不高。由于经济发展和教育水平的制约，河南省农民文化素养整体不高，作为文化主体的创造能力也必然受到制约。二是文化自觉意识淡薄。由于多元文化的冲击加上农民本身素质不高，导致其认识不到社区特色文化的价值，文化自觉意识不强，保护开发社区文化资源的观念薄弱，使部分社区文化特色流失。同时由于受到现代化的冲击，导致乡土观念和社区凝聚力的下降。三是农民参与文化建设的积极性不高。一方面由于经济发展相对落后、生活水平较低、思想观念较为陈旧，农民把更多的注意力放在经济建设和物质利益的获取上；另一方面由于农村社区文化载体不够丰富，文化活动不够常态化，文化运行机制不够健全，导致农民参与文化建设的积极性不高。

三、河南省新型农村社区文化建设的路径

（一）强化基础设施建设，优化新型农村社区物质文化环境

文化基础设施是新型农村社区文化建设重要的物质载体，是社区文化正常运行的资源保证。一是要加强政府主导的公共文化服务工程建设。深入推动城市反哺农村的惠民工程，继续深入推动科技、文化、卫生“三下乡”工程，不断推陈出新，注重实效性的文化建设和培养。二是重点抓好文体、娱乐基础设施建设。通过加大资金投入，推进城乡捐助工程等途径，将文化站、图书室、老年活动中心、各类体育设施等农民热切渴望和需求的设施建设，进一步落到实处。三是加强网络文化阵地建设。随着互联网特别是自媒体的普及，包括农民在内的群体在信息获取渠道方面发生了深刻变化，以微信为代表的自媒体正在深刻影响着农民的文化生活。应当主动占领网络阵地，积极构建网络社区、微信平台，通过开展健康向上、丰富多彩的网络文化活动，不断满足农民在网络文化生活方面的各种需求。

（二）坚持先进文化引领，提升新型农村社区精神文化品味

新型农村社区文化必须坚持先进文化的引领，具体而言就是要坚持以马克思主义为指导，以社会主义核心价值观为引领，注重传承和创新，不断打造社区特色文化。一是坚持社会主义核心价值观对新型农村社区文化建设的引领。要把社会主义核心价值观作为新型农村社区文化建设的根本任务和目标，把社会主义核心价值观作为社区文化建设的主要内容。要把培育和践行社会主义核心价值观同社区农民的思想、生产、生活等实际紧密结合，实现社会主义核心价值观在社区文化建设中细化、具体化、可操作化。二是不断提高社区农民的科学文化素质。要大力发展农村教育，积极举办普及性的各类农民培训班、学习班、宣讲班，不断增加农民学习的机会，用科学思想占领农村思想文化阵地。教育引导农民崇尚科学、抵制迷信，积极培育健康文明的生活方式，不断提高文化品位。三是打造社区文化的亮点和特色。坚持因地制宜，把当地优势资源、特色资源融入文化建设，打造出社区文化的亮点，凸显社区文化的特色。

（三）完善管理运行机制，促进新型农村社区文化良性发展

完善的管理和运行机制，是实现新型农村社区文化良性发展的关键所在。一是要建立齐抓共管、职责明确的管理机制。要进一步明确省委宣传部门牵头，省文明办具体负责，有关部门各司其职、各负其责，不断完善新型农村社区文化领导机制和工作机制。同时，深化文化行政管理体制改革，加快公益性文化事业单位改革。二是要建立政府主导、多措并举的建设运行机制。政府要发挥主导作用，以行政村为重点，以农户为对象，积极构建农村公共文化服务体系。要建立完善各种新型农村社区文化建设的制度、机构、人员、经费等保障机制，使新型农村社区文化建设有机构、有人员、有资金，从而推动农村文化事业良性发展。

【本文系2016年度河南省教育厅人文社会科学规划项目“河南省新型农村社区文化建设研究”（2016-gh-061）的阶段性成果】

（作者系河南科技学院副教授）