紧贴新农村建设需求、推进自学考试制度创新探究

张艳艳

【摘要】自学考试，在我国高等教育领域适应面最广泛、可持续力最强，对促进我国农业发展具有重大的影响。但是，当前我国农村自学考试普遍上还存在着思想认识、制度保障与政策方面的问题。要紧贴新农村建设需求，推进自学考试制度创新，必须把握好农村基层政权建设、经济建设、文化发展、和谐社会与教育发展对自学考试的基本需要，坚持专业导向，设置更精准、更细化；坚持制度导向，保障更聚焦、更有力，从而根据新农村建设需要提高自学考试的效果，以更配套、更有效的政策来提高农民的学习能力和素质。

【关键词】新农村 建设 需求 自学考试 制度 创新

【中图分类号】G52 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）42-0246-01

我国要从农业大国迈进农业强国，必须紧贴新农村建设需要提高农民整体素质，切实将“三农”问题摆在社会发展的前列，巩固农业在社会上的基础地位。因此，新农村建设的问题，关键就在于农民整体素质。而学习方式灵活、学习成本经济的自学考试，是解决农民文化知识水平、专业知识技能等问题的重要途径。在新形势下紧贴新农村建设需求、推进自学考试制度创新，是新农村基层政权建设的要求，提高农民民主政治意识，有利于新农村政治文明建设；是新农村经济建设的要求，是培养新型农民经营主体的重要举措，有利于现代农业发展；是新农村文化发展的要求，提高农民文化素质，有利于农村精神文明建设；是新农村和谐社会建设和教育发展的要求，有利于解决农村自学考试中思想观念、专业学习、制度约束等方面的问题。因此，本文将从以下几点深入论述：

一、坚持专业导向，设置更精准、更细化

要坚持以专业设置为导向，做到“三个到位”：一是思想认识到位，提升农村自学考试思想认识，肃清模糊认识，坚决克服和纠正一切思想偏差；二是问题梳理到位，重点针对农村自学考试制度问题，对标新农村建设重点工程，进行再对标、再梳理、再检查，找准自学考试的薄弱环节，整改落实到位；三是专业设置到位，紧密结合新农村建设的需要和重点工程，发挥自学考试的优势。

1.推进产品经营管理专业设置。农业供给侧结构性改革下，农村大力推进产业扶贫，涌现出了许多优质的、新鲜的农产品。但是，如何解决好农产品经营销售问题，积极推进农村农户农产品产业发展、经营，已经成为一大难题。因此，在自学考试专业里可以设置农产品经营管理专业，将产业扶贫的农产品项目推进专业化、产业化经营，坚持城乡一体化推进农产品的全面经营与管理。

2.推进农村文化保护与传承专业设置。农村在五千年的历史背景下积累和保存了许多丰富的非物质文化遗产，要深入挖掘、保护与传承农村文化，就必须发挥好当地农民的作用。但是农民普遍上文化素质不高的问题极大地制约了农村文化遗产的保护与继承。因此，在自学考试中可以加入农村文化保护与传承专业，将农村农业文明工艺品制作、民间乐曲、民间舞蹈、民俗文化仪式等传承下来。

3.推动家庭旅游经营专业设置。人们消费意识不断提高，带动了农村旅游业的发展，涌现出了一大批农家乐等农村家庭旅游业务。要立足于城市游客的根本需要，开发出更多符合于他们口味的农村旅游产品，就必须通过自学考试提高农民的认识，积极开设家庭旅游专业，增强农民对城市游客旅游体验的认识，从包括卫生、住宿环境、文化建设等改善农村旅游环境。

4.推进文化服务与管理专业设置。农业经过几千年的发展沉淀了深厚的文明思想，农村在婚丧嫁娶、生日寿宴、生活习俗等方面都极有特色，形成了农村独特的节庆文化。但是，新形势下农村节庆文化存在着被商业化同化的问题。因此，在自学考试中可以推进文化服务与管理专业设置，着力提高农民民俗文化保护意识。

5.推进社会服务专业设置。越来越多的农民工离开家乡去城市谋生工作，导致留守老人、留守儿童和留守妇女等问题越来越严重，加剧了农村人口空心化现象。农村有生力量越来越少，留守人员存在着严重的心理问题，如何强化对留守老人、儿童等的心理辅导工作，也是教育领域不可忽视的一个问题。

二、坚持制度导向，保障更聚焦、更有力

要聚焦新农村建设的重点目标、重点任务，抓住供给侧结构性改革下新农村建设的关键领域，推动自学考试改革措施落到实处、见到实效。要突出抓好自学考试制度改革任务落实，在制度建设上，坚持用市场化、法治化方式保障新农村建设，分类推进新农村建设重点产业发展，依法依规推进产业扶贫，确保农产品有效供给。

1.推進教学制度创新。要积极学习借鉴其他教育领域的先进经验，创新自学考试制度改革的可持续方式，加快新农村建设与自学考试的结合，突出围绕农业供给侧结构性改革和新农村建设，围绕粮食安全、食品安全、文化发展、农民素质提升、农村稳定在自学考试制度上下功夫。要紧紧围绕新农村建设与高职、中职学校合作，开设相关的专科、本科专业，坚持以实践教学为主，采用“农闲多学、农忙不学”的教学机制吸引更多的农民学习。

2.推进考试制度创新。要坚决落实好中央和省政府已经出台的各类新农村建设政策，积极探索政府、社会和企业共同发力的自学考试制度，切实提升农民在自学考试中的获得感。要提高自学考试制度中新农村建设的基本服务，坚持以新农村建设、农村学习为内容，将政治理论课、专业学习课程实践化，以考促学，以考促用，严格根据农村、农业生产时间来安排考试，进一步保障农民学习考试的权力。

3.推进农民资助制度创新。新形势下农村、农民快速发展，获得了改革开放政策的更多红利，要采取措施积极增强农村教育的造血功能，强化对农村农民自学考试的资助。可以积极建立和实施“农民教育券”制度，鼓励农民参加自学考试学习，以村为代表选择优秀农民享受“农民教育券”去学习。可以和中职、高等职院校合作建立相应的教财政资助制度和教扶贫资助制度，对于资金缺乏的农民提供资金保障。可以积极与企业沟通合作，为农民深入企业实习工作提供资助，通过自学考试学习，切实贴合新农村建设需要，提高自学考试的效果，促进自学考试的政策更配套、更有效。

参考文献：

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