浅析科研院所基层党支部建设

纪毓昭　顾琳

【摘 要】基层党支部是党组织的细胞，其党建工作成效直接影响单位的整体工作效果、影响党的路线方针政策的贯彻落实。本文通过对科研院所党建工作中遇到问题的分析，结合科研院所工作特性、人员特点，从党委顶层、基层组织、党员队伍三个角度提出见解和思考。

【关键词】科研院所；党支部建设；问题与对策

【中图分类号】D26 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）010-0054-02

随着我国经济政治改革进入深水区，社会意识形态与利益关系更加多元化，人对事物的认识和思维也更趋多元化。科研院所作为主要承担重大科研问题解决任务的机构，对国家综合国力的发展起着不可替代的作用，其党组织建设、党建工作落实、党员凝聚作用发挥、职工思想状况分析也就尤为重要。正确把握科研院所人员特点、工作特性，探索基层党支部建设新途径、新方法，充分发挥党组织的政治核心作用，才能保障科研院所各项工作持续健康的发展。

一、基层党支部建设遇到的问题

（一）党建工作顶层设计不到位

从表面上看，科研院所党委十分重视党建工作，但潜意识里存在重业务、轻党建的思想。日常工作中，党委会议与行政班子会议数量比可以有倍数的差异，会议内容主要是上级工作部署的安排落实、工作事项的审批等，少有结合单位实际的党建工作顶层设计和分析研究党员、群众的思想动态，更少研究班子自身抓工作存在的问题和顶层设计的不足。究其原因，一是评价科研院所工作的标准，主要是业务工作的优劣，如科研成果的数量、科研经费的获得、论文专利的多少等内容，党建工作真正效果、人员思想真正状态也只是看表面情况。二是党委班子成员大多是科研出身，并身兼科研任务，由于科研任务的特殊性，工作时间、地点变化不规律，班子成员不易集中，聚齐会议也是解决急于处理的事宜，没有更多时间研究党建等内容。

（二）党支部工作成效不明显

党支部开展党组织活动，形式陈旧、内容枯燥、方法简单，习惯于照搬上级文件、坐等上级指示，以完成上级部署要求的规定动作为职责，鲜有结合本支部实际的自选特色动作。表现在，一是教育内容针对性不强，经常是“文件一念、空洞讨论”，对于关注的热点、难点问题不能释疑解惑，理论与实际相脱离，不易调动党员理论学习的积极性。二是活动缺乏联系实际的思考和安排，有了布置就抓一下，满足于完成面上任务，满足于纯大道理的政治说教，不研究党支部工作要求，不结合单位中心工作，党员群众的思想把握不准，难以从根本上起到政治核心作用。三是人员编制的限制，党支部成员都为兼职，业务工作的压力和考核的要求，本能促使工作天平倾向有业务工作一边，很少主动思考党建工作，存在“讲起来重要，做起来次要”的现象，一定程度上削弱了党组织的作用。

（三）党员主体意识不强

党员发展严肃不足，程序未严格到位，甚至有“先发展，再教育”的说法，只要业务工作好就可以入党，加之某些党员入党动机不纯，仅为了谋求岗位、寻找工作的方便，而某些党员长期缺乏自我教育的自觉性等等。这些现象导致有些党员党性主体意识不强、宗旨观念薄弱、政治嗅觉不敏锐；有些党员遇事不顺心了，党性原则的约束力就忽视了，公与私的界线就模糊了；有些党员因为环境坚守好人主义，讲人情，不讲原则、不讲党性，采用事不关己高高挂起的态度，缺乏正义感；有些党员只求洁身自好，做好本职，不关注和影响周边的人，不能很好地发挥党员模范带头作用；更有党员工作不钻研、不思考，技不如人，耍手段拿取别人成果为己用，奉承拍马讨好领导，信奉搞好关系就能搞定一切的理念。

二、做好基层党支部建设的对策思考

（一）党委顶层设计是做好党建工作的源头

顶层设计是从全局的角度，对某项工作统筹规划，是自高端向低端展开、明确核心要求与目标的设计理念。党委作为党建工作顶层设计的主导者，在繁忙的业务工作面前、在考核指挥棒尚且注重业务指标的前提下，要引领、规划、指导科研院所的党建工作。一要强化“主业”意识，党委班子及成员要将党建工作作为工作重要组成部分，形成主要领导带头思考、分管领导具体指导、其他委员配合落实的格局，结合工作实际拓展党建工作内涵，丰富党建工作内容、拓宽党建工作领域、延伸党建工作链条。二要始终围绕科研院所发展的中心工作设计党建工作思路，紧密结合科研工作实际，选准工作切入点和着力点，引导党支部将提升的思想认识付诸行动，落实到破解工作难题、推动工作发展上来。三要创新政策引领，党建工作在单位的管理中属于“软任务”，而党建工作的政策规章则是“硬要求”，只有通过政策创新，设计激发积极性、主动性的鼓励机制，促使软任务通过硬要求顺畅有效运行。四要建立对话渠道，要运用新媒体技术建立起党组织与党员、党组织与群众、干部与群众的对话渠道，党委领导要借助微信、QQ、Email等方式与普通党员、群众进行交流沟通，注重倾听他们的心声和对党建工作的意见建议；党委班子要通过网络等平台公开工作设想和决策决定，将工作程序、状况置于阳光之下，接受党员与群众的监督。

（二）党支部建设关键是夯实基础工作

党支部是党的组织基础，是党自身建设和管理党员最基本的单位，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层单位的政治核心。党支部作为单位党建工作的落实者，如何落实上级党委的工作要求、如何将党建要求与业务工作相结合、如何聚集能量提高战斗力是极其重要的。一要配强党支部班子，不要简单地将部门业务领导推选到党支部书记岗位，他们承担的工作压力和精力无法很好地兼顾党建工作，要选配具备较强协调能力、了解业务工作、能配合业务领导工作的同志到书记岗位，带领党支部结合实际抓好党建工作并服务于业务工作。二要精心选择教育内容，人的一切活动中，思想活动是总开关，思想决定行动，党员的思想状况决定着党支部的凝聚力、向心力和战斗力，党支部要在传达落实上级党组织工作部署的前提下，精心挑选与党员思想问题相关、党员关心的理论内容开展教育，解决思想上存在的疑惑，提升党员理论学习的积极性。三要创新工作方法，科研院所职工受教育程度普遍较高，具有大学本科以上学历的占比很大，党支部要利用职工思想活跃、有较强创新意识的优势，引导党员依照支部特色特点创新活动方法，把脉思想动态，以丰富的组织生活筑起坚强堡垒。四要完善考核机制，将绩效目标考核制度引入党支部工作考核机制，年初确立任务、目标以及完成质量的指标，年终按照指标进行考评、衡量，使得党支部工作由无形变有形，由软任务变硬指标。

（三）党员队伍素质提升是促进党建工作的基础

党员是党的肌体的细胞，细胞未衰败肌体尚能保持健康。党员队伍的先进性是党的先进性的重要基礎，党员队伍素质的好坏是关乎党兴衰成败的关键。对多数人来说，政治遥不可及，而党员就在触手可及的身边，他们的行为、表现往往是普通群众衡量党的形象的标尺。可见，党员素质的提升是基层党支部工作的重中之重。一要把好党员“入口关”，要严格考察申请人的入党动机和政治意识，严格履行党章规定的入党手续和程序要求，把此项工作作为从严治党的最初关口。二要深刻领会党员义务，党支部要经常性地组织党员学习党章，重温党的宗旨、党员的义务；无论是老党员还是新党员，要经常性给自己“充电”“输血”，提示自己入党的初衷是为什么，时刻保持党员的先进性和纯洁性。三要增强党员主体意识，党员是党的生命力载体，是党的事业的担当者，党员发挥先锋模范作用需要内在动力，要对党的事业有自觉认同、自觉参与、自觉奋斗的意识，要通过制度建设、民主监督、权利保障来实现主体意识的提升。四要完善党员评价机制，党员评价要建立模范带头责任目标，重点评价党员思想认识提升、年度参与党组织活动、带领周围群众发挥正能量、岗位建业立功等情况，不能简单地以业务工作成效来评价党员的整体表现，评价要听取群众的意见建议，评价结果要与奖惩、升职有相应的挂钩。

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[责任编辑：褚永慧]endprint