省人大常委会党组学习贯彻省第十四次党代会精神

省人大常委会党组学习贯彻省第十四次党代会精神

6月16日，省人大常委会党组召开扩大会议，专题学习省第十四次党代会精神，研究部署常委会及机关学习贯彻工作。党组书记王辉忠主持会议，党组副书记毛光烈，党组成员袁荣祥、冯明、刘力伟、厉志海、厉月姿出席会议，省人大常委会副主任姒健敏应邀列席会议。

会议要求，要立足职能特点，切实把省第十四次党代会精神贯彻落实到人大履职实践中，找准人大工作定位，思考谋划人大工作新思路新举措，充分发挥人大在贯彻省党代会精神、实现“两个高水平”奋斗目标中的职能作用。要始终坚持党对人大工作的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，要通过有效行使各项法定职权，从法律上、制度上、组织上保证党的路线、方针、政策和重大决策部署的贯彻落实。要充分发挥人大立法的引领保障作用，高效履行立法职能，充分发挥人大立法主导作用，强化人大的组织、协调和把关，做到精准、精细、精干立法。要紧紧围绕省委中心工作，全面履行监督职能，精心组织监督选题，用好法定监督方式组合拳；行使好重大事项决定权，提升重大决策的科学化民主化法治化水平。要更好发挥人民民主主渠道作用，完善各级人大“民生实事项目代表票决制”，为实现“两个高水平”提供民意基础和群众力量。要把学习贯彻党代会精神与做好实际工作结合起来，以学习推动实践，促进各项任务实施。

会议强调，深入学习、深刻领会、全面贯彻省第十四次党代会精神，是当前和今后一个时期全省各级人大面临的一项重大政治任务。省人大常委会及机关要坚持带头、当好表率，引领带动全省人大系统迅速掀起学习贯彻的高潮。省人大机关党组要马上行动，开展专题学习，下发学习通知，对省人大机关党组织和全体党员开展学习提出要求。根据省委统一部署，通过举办机关党组理论中心组学习会、机关干部培训班等形式，全面持续学习，认认真真、原原本本通读党代会报告，切实把党代会精神领会好、贯彻好。要结合人大工作实践学习，思考谋划如何把党代会精神贯彻到人大全面履职实践中，努力以党代会精神指导人大工作、以人大履职推进党代会决策部署的贯彻落实。

钟禾

衢州：将本级立法纳入拟任命人员法律知识考试内容

近日，衢州市人大常委会印制了新版《市人大常委会拟任命人员任前法律知识考试制度汇编》，内容除原有的宪法、组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规外，还新增加了市人大常委会制定出台的《衢州市制定地方性法规条例》《衢州市城市市容和环境卫生管理条例》《衢州市市区电动自行车管理条例》等法律条文。

这是衢州市取得立法权后，在全省最早将本级制定的法律纳入人大常委会拟任命人员法律知识考试内容的地市之一。此举将进一步增强市人大常委会拟任命人员的法律意识和人大意识，进一步促进地方性法规高质量、高效率落实到位。

陈红升

温岭：为代表履职配备法律顾问

近日，温岭市人大常委会为新一届16个市人大代表小组和46个市人大代表联络站聘请了26名法律顾问，以充分发挥人大的制度优势和法律顾问的专业优势，进一步提高代表履职法制水平。

会前，温岭市人大常委会采取“律师自荐、部门初审、人大确定”三步走形式，精心筛选人选，建立法律顾问信息库。为方便法律顾问参与代表履职活动，实现法律顾问的合理配置，温岭市人大常委会人事代表工委和法制工委实行“双向选择”优化分配方案，通过征求入选律师、法律工作者和代表小组、代表联络站双方意见，综合考虑所在区域、活动时间等因素，反复修改分配方案，为每个联络站配备 1名法律顾问，每个代表小组配备 1至 2名法律顾问。同时，明确法律顾问的工作职责和工作要求，保证切实发挥好法律顾问的作用。

谢敏志

慈溪：“具”化意见，“实”化成效

为推动政府部门更好地办理市人大常委会审议意见，切实提升审议意见办理成效，今年以来，慈溪市人大常委会经过研究，创新审议意见撰写工作，努力增强审议意见的指向性和操作性。

首先是在审议意见附件中，列明常委会组成人员审议时反映较为集中的一些问题，并用条目的形式加以罗列，要求相关部门必须对这些具体问题一一回应，加以落实，提高审议意见办理的针对性。

其次是在审议意见附件中，附上常委会调查报告原文，使政府部门感性、直观地了解审议意见形成的背景和过程，清晰地认识审议意见所提问题的根源和理由，方便其对照研究，从而推动相关部门更加科学、合理、高效地办理审议意见。

最后，健全办理结果口头汇报机制。除了在审议意见形成后召开审议意见交办会议之外，今年市人大常委会还要求在审议意见办理期限截止时，由市政府办公室分管副主任口头汇报办理结果，回答常委会就办理结果提出的相关问题，以此彻底扭转过去“文来文往”的审议意见办理状况。

胡方译

松阳：建议跟踪督办不因换届而停止

日前，松阳县人大常委会确定了部分人代会期间代表建议作为本年度重点督办件，还将上年度人代会的6件未办结件作为跟踪督办件。

对代表建议的办理，不因代表换届而停止跟踪督办，对当年不能完成的，实行滚动办理，直至办结。为了做好重点建议督办工作，松阳县人大常委会严格按照《松阳县人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》，建立重点建议跟踪督办制，明确督办责任，并对代表“不满意”件进行办理情况评估，实行责任追究制度，以防止承办单位出现重答复轻办理现象，最大限度地提高代表建议办理实效。

黄金花

嵊泗：巧借“外脑”，强化监督

近日，嵊泗县人大常委会聘请9位专业人士为嵊泗县人大财经委工作顾问，以进一步提高嵊泗县人大常委会对政府经济工作和财政预算决算工作的监督质量和水平。

据了解，9位专家顾问分别从县级相关部门中具有专业职称、对财政经济和预算工作熟悉、作风正派、工作敬业的同志中考察产生。他们将为县人大常委会审查批准国民经济和社会发展规划及计划、财政预决算及执行情况提供咨询；协助调研全县经济运行及政府重大经济活动，就嵊泗县经济发展和财政预算存在的问题及解决办法提出建议意见；参与县人大财经委组织的其他重要工作课题的专题调研。

专家顾问的聘请，给人大配上了“显微镜”，使财政监督不再是“代表看不透，外行弄不懂，内行说不清”，百姓关注的政府“钱袋子”将逐步走向阳光。

胡明明

奉化：全区推行代表“五日活动”制

日前，宁波市奉化区人大常委会召开了关于全面实施“五日活动”制度现场交流会，常委会组成人员、部分人大代表与全区11个镇、街道人大负责人，就该区锦屏街道人大工委试行代表履职“五日活动”规范化做法及取得的经验进行交流与探讨。在广泛听取意见后，会议决定，从今年下半年开始，代表履职“五日活动”制度将在全区所有镇、街道推行。与此同时，常委会还将制定相配套的年末检查、考核办法。

今年换届后，为进一步规范代表工作制度，丰富闭会期间代表活动内容，推进代表联络站活动常态化，从而更好发挥代表作用，奉化区人大常委会在该区锦屏街道进行了以“议政日、蹲点日、走访日、接待日、述职日”为主要内容的代表履职规范化试点工作。经过一段时间的实践，该活动取得了良好的成效，并得到了社会各界的肯定。为此，该区人大常委会决定在全区范围内全面推行。

原 杰