隧道爆破工程中的爆炸物品安全管控

苏新龙　霍清元

摘 要：近年来，我国的隧道建设越来越多，隧道爆破工程也逐渐增多。在隧道爆破工程中，爆炸物品管理工作落实质量的高低，直接影响到社会治安，并关系到人们生命财产的安全，而从目前该项管理工作实际开展的现状看，一系列爆炸物品发生爆炸事件的屡屡发生，使得该项工作的漏洞与不足之处随之凸显。本文首先针对当前爆炸物品管理方面所呈现出的问题进行了具体分析，其次为如何实现该项管理工作的完善落实、以强化对爆炸物品安全管理的力度提出了对策，以供参考。

关键词：隧道爆破；安全管控；爆炸物品

1隧道爆破工程的特点

1）位置偏僻，交通不便。隧道多位于偏远山区，山高林密，道路状况差。出现问题时，救援人员难以及时到达，安全管理工作难度大。2）单次爆破药量少，夜间施工，作业次数多。公路、铁路隧道每次爆破药量在100～300kg之间，相比露天爆破几吨到十几吨的药量显得微不足道。但隧道施工的各工序连续循环施工，多以两天三循环或一天两循环进行，尤其在公路隧道中多以双线两隧道同时施工，一个作业地点每天爆破次数最少在3～4次。因循环爆破作业时间难以固定，爆破时间点没有规律，晚上8点到次日6点之间的夜间施工较频繁，容易导致人员疲劳作业和麻痹大意，安全意识下降，从而可能导致各类安全问题的发生。3）现场运输道路差，储存安全风险高。爆炸物品的运输必须使用专用的、经检验合格的危险品货物运输车，但在施工现场从临时存放点到作业面的运输，难以保证全部使用专用车辆，采用人工搬运或其他方式运输时，发生意外的可能性较大；另外在临时存放点储存爆炸物品，因缺少固定药库的各类技防、物防和人防措施，施工现场人员众多，鱼龙混杂，爆炸物品的安全难以得到有效保障。4）隧道爆破施工作业环境差。隧道内光线昏暗，空间狭小，作业面渗水甚至涌水可能性大，隧道内发生落石、塌方的可能性较高，通风条件不好时空气污浊，长时间隧道内作业会对人体的身心健康产生不利影响。

2隧道爆破作业的现场安全监管

2.1严格民用爆炸物品从业行政许可证制度

严格民用爆炸物品从业许可证制度的作用主要体现在三个方面，一是通过依法实施从业行政许可，紧紧围绕民用爆炸物品的管控要求，确认相关从业单位、个人和从业活动具备履行民用爆炸物品安全管控等法定的责任能力，实现从源头上控制民用爆炸物品安全。二是通过行政许可证制度，为合法的从业单位和个人提供相应资质的证明，为开展合法的從业活动提供便利。三是通过依法实施从业行政许可，采集和充分运用经许可的从业主体及其从业活动限制信息，依法实施监督管理，有效监控从业活动，追踪民用爆炸物品违法犯罪线索。

2.2建立完善的信息管理系统以创新管理模式

在实际践行的过程中，需要以完善数据库的搭建来实现信息的动态公布，将爆炸物品的标志、相关企业的基本信息等进行公布。而相应涉爆企业需要在强化对该项管理工作重视程度的基础上，搭建相应信息化管理平台，并与国家进行联网，以此来提高管理效率，确保企业自身安全生产的实现，同时还能够以信息的高度共享来确保各相关管理闭门能够借助该管理系统来提升管理工作的科学性与效率性。

2.3建立健全规章制度，严格安全检查，打击违法犯罪活动

严格的管理制度是民用爆炸物品管理的必要条件，所以一定要要求有关部门建立完善的管理制度和管理体系，并且加大对于民用爆炸物品生产企业的检查力度。从生产线、库房存储以及销售等各个环节，都应该进行严格的检查，杜绝一切安全隐患和安全事故的发生。

2.4安全监理单位在隧道爆破施工中的作用

1）开工前的主要工作。通过现场踏勘、拍照等方式核实爆破工程周边环境、地形地质等资料；核查爆破设计方案、施工组织设计、爆破安全防护与警戒方案、爆破振动监测方案、爆破安全应急预案、安全评估报告、公安机关批复的审批许可等资料。审查爆破作业单位许可证、营业执照等；审查爆破工程技术人员、爆破员、安全员及保管员安全作业证。对不符合相关资质要求和数量要求的，有权停止其爆破作业。2）爆破开始阶段的安全监理工作。监督爆破施工单位按照经过安全评估，和公安部门批准的爆破设计施工方案进行施工；制止无证人员和不适合从事爆破作业的人员从事爆破作业；监督检查爆破器材的领取、使用、清退记录，并确认签字。通过现场录像全面监视爆破作业现场、爆破器材现场临时存放和人员到位情况。发现违章指挥和违章作业应立即制止，情节严重时有权停止其爆破作业，并向业主或总包单位及主管部门报告。3）爆破试爆的监理工作。审核试爆方案，检查爆破作业单位试爆前的准备工作及组织工作落实状况；确认试爆时间、地点；在现场旁站监理，发现违规情况应及时向爆破单位发出纠正或整改指令。4）实施爆破的监理工作。巡视并抽检布孔、钻孔、验孔的情况，检查相关记录；督促、检查装药作业区的环境安全状况和警戒标志；按照规程和方案设计要求，查验从事装药工作的人员资格和数量，录像监视装药作业程序，监督检查填塞物料、填塞质量及防护材料和方法（方式），监督检查起爆网路联接的操作，确保按“双人制”进行网路联接。5）监督检查起爆程序和起爆过程。确认有关人员是否按规定进行爆后检查；如发现盲炮，监督爆破作业单位及时上报或按规定处理，并对盲炮处理过程进行旁站监理。

结语

综上所述，我国现如今在民用爆炸物品管理方面还有很多的缺陷，只有在实际的工作中不断地发现存在的问题，并且积极的对其进行解决，才会实现民用爆炸物品生产企业的可持续发展。民用爆炸物品的安全管理关系到人民群众的生命安全和财产安全，一定要将这项管理落实到实处，通过加强民用爆炸物品的安全管理，来降低安全事故的发生概率。

参考文献：

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