在美国麦迪逊市，资源回收率58.41%是如何做到的

文、图｜爱芬环保 程小琼

在美国麦迪逊市，资源回收率58.41%是如何做到的

文、图｜爱芬环保 程小琼

01 爱芬环保程小琼（右）拜访威斯康星州政府部门

因为申请了中美关系委员会资助的专业人才项目，在2017年4月底到6月初的40天的时间内，我有机会来到美国中部威斯康星州的麦迪逊市，亲身体会美国人是怎么做好垃圾分类的。在麦迪逊市，我的房东太太恰好服务于当地政府负责资源回收和废弃物减量的部门—自然资源部下属的资源和废弃物管理局。因为主要是负责医疗系统废弃物管理，所以她对于垃圾分类很重视。

“资源回收是法律规定的责任和义务”

到当地的第一天，房东太太就给我打印了两张回收利用和垃圾分类的指南，比如酸奶盒要掀掉盖子，用水冲洗干净放进可回收物类垃圾桶；电子废弃物垃圾要专门找人回收或自己拉去投放点；塑料袋要搓成篮球大小，再用大塑料袋装好并扎紧等 等。

在这里，每个普通的美国人都会做好垃圾分类吗？在麦迪逊市的居民家中、公司内部、公共场合，带着这个问题，我开始观察和研究垃圾分类这件事情是如何落地的。

房东太太首先告诉我家里有三类垃圾桶，其中两个是白色小桶，一个是用来装可回收物的，一个是用来装其他废弃物的。白色小桶满了之后，她会把里面的废弃物或可回收物倒进房子外面的两个大桶内，绿色大桶的是可回收物桶，棕褐色的是废弃物桶，容量都是65升，它们的底下有轮子。还有一个黑色的桶是房东太太自己准备的厨余堆肥桶。生成的肥料，她就用于花园里的花花草草施肥。

每周四是当地的废弃物桶收集日，每隔两个周五是可回收物桶收集日，房东太太必须在当天早上6点30分之前将相应的桶放在房子外面的路沿，盖子的开口朝外。在指定的时间内，当地政府的街道部门会安排车统一收集相应的垃圾，过期不候。收集垃圾的车是自动化操作的。

如果是超大型的家用电器，需要放在废弃物桶的旁边。电子废弃物禁止填埋，需要单独回收处理，居民们可以打电话通知具有处理资格的公司或组织上门回收或者自己送往对应的收集点。

在麦迪逊市各个区域，垃圾收集的时间会有些许不同，居民们可以去网站上下载相应的收集日历，比如在麦迪逊市辖下的菲奇堡2017年收集日历上，黄色的表示回收物收集周，红色的表示庭院树枝收集日。

假如错过了资源回收日，麦迪逊市政府还提供了一个垃圾去处。在麦迪逊市最大的湖的东西两岸，当地政府各设置了一个固定的垃圾回收点。从周一到周五，居民都可以开车把垃圾送过去。

02 鼓励垃圾分类的宣传单页不仅数量多，而且内容涵盖广

03 分类垃圾桶随处可见

资源回收是法律规定的责任和义务，这也意味着，政府要提供便捷清晰的回收渠道、准确的指导信息，责任和义务才能更好地完成。

教育，教育，再教育

经过不同场合的观察和提问，我感觉麦迪逊市的垃圾分类做得不错，无论是居民在家自主分类的意识，还是其他公共场合里垃圾分类硬件的设置，都是促进和支持随手垃圾分类的。

垃圾分类意识深入人心的原因，除了居民整体受教育程度偏高，对于环保议题的关注度和实践意愿度都更高外—当地25万人口中的57%拥有大学本科以上学历；另一个就是对于居民意识宣传和教育的高度重视。我前后两次前往威斯康星州的自然资源部交流，被其持续不断、广泛深度的宣传震惊 了。

政府鼓励垃圾分类的宣传单页不仅种类繁多，而且内容具有针对性，如不同的公共空间内如何做到资源回收，为什么要做资源回收，谁是主要的责任人，具体物品的回收如何操作等都有涉及。所有跟回收相关的内容在麦迪逊市政府的网站上都可以搜索到。除此之外，工作人员也制作了关于资源回收的小百科全书，制作了App方便居民，也跟踪处理结果。而宣传资料则通过邮件、资料夹带、广播电视杂志等各种渠道全方位投放。

自然资源部觉得每年300万美元的宣传和教育预算是远远不够的。“教育，教育，再教育”，是他们坚持的原则。不仅仅从成年人入手，连上幼儿园的孩子也是自然资源部宣传的对象，为此他们制作了不同版本的资料，提供各个年龄段需要的形式，用漫画、涂鸦本等各种艺术手段来互动，鼓励居民们学习垃圾分类和资源回收。而且，所有的资料都免费发放给各个区域，在网站上可以下载。

以适合自己的方式做好垃圾分类

麦迪逊市在美国资源回收和垃圾分类的工作中数一数二。尽管如此，自然资源部还是会苦恼：流动人口的垃圾分类工作怎么做？高层的公寓房怎么做？始终不温不火的厨余堆肥怎么推广？

虽然中国实行垃圾分类17年了，但是居民参与率低，社区推动困难，除了法律政策方面的短板，“缺乏适合中国社区的垃圾分类推动方法和技术”是很大的原因。而国外垃圾分类的经验建立在不同的居住和生活方式基础上，借鉴的意义不大。

在相互交流的过程中，自然资源部对于爱芬环保（以下简称“爱芬”）在上海的垃圾分类如何做有很强的兴趣—2000万人口，日均生活垃圾2万吨，怎么做？居住空间拥挤，怎么做？

作为一家关注垃圾议题的组织，“爱芬”致力于解决垃圾问题的路径，从探索垃圾分类的“社区技术”着手，持续进行基层试验，对社区技术不断迭代更新，寻找到适合中国城市社区的垃圾分类的方法和技术。

5年多来，经过200多个社区中的实际历练，“爱芬”逐渐摸索出一套在社区推动垃圾分类的理念、价值观、方法和技术，“三期十步法”姑且称之为“爱芬模式”。

垃圾分类工作的核心是推动社区的居民实现个体行为改变。在“爱芬模式”中，建立可持续的垃圾分类管理系统是关键，宣传教育也至关重要。如何让更多居民了解垃圾分类的意义以及如何更容易地开始做垃圾分类，这次美国之行提供了很多有价值的可复制的经验。这也是交流的意义所 在。