基于后发优势的江西省影视产业的发展路径

■黄元

基于后发优势的江西省影视产业的发展路径

■黄元

随着经济社会发展新常态的出现，在新一轮产业发展规划与布局的战略竞争格局中，影视产业作为文化产业核心层的价值地位日渐突出，创新创业成为发展的重要动力，作为经济欠发达的江西省，影视产业发展问题也就变得更为迫切。特别是在“十三五”发展计划的编制工作即将启动，区域内的影视产业在“互联网+”所带来的渠道变化的现实背景下更加需要找寻新的发展可能性，也就是可能存在的“后发优势”。

影视产业 后发优势 发展路径

2016年11月17日《江西省新闻出版广播影视业发展第十三个五年规划纲要》出台，纲要总结了江西省新闻出版广播影视事业和产业“十二五”期间的成绩，相较于“十一五”末，主营业务增长了21.33%，达到了1102.06亿元的规模，与此同时，江西省的电影、电视剧也取得了很大的进步，分别增长了29.6%和23%，在影视动画片方面更是实现了零的突破，取得了16部405集的成绩。在看到成绩喜人的一面后，我们还不能忽视江西省影视产业存在的问题和不足。

江西省影视产业存在的问题

作为经济相对落后、影视产业发展缓慢的江西省存在困境是不可避免的，具体来说，江西省影视产业存在以下几个问题：

1.高度垄断。学过经济学都知道市场经济是一种竞争经济，垄断是严重违背市场规律的，在很多国家是严厉打击垄断的。作为江西省影视产业支柱的广播影视制度下所形成的垄断不是通过经济实力竞争而形成的垄断，而是靠行政和人的权利达到的。可以说，当前江西省广播影视产业实体本身的实力是软弱的，很难在激烈的市场竞争中生存和发展，一旦国家调整政策或者有巨大的人事变动,就会对江西省广播影视产业的发展造成难以预测的影响或后果。

2.资源浪费。广播影视产业是建立在高资金投入、高素质人才、高技术基础、高生产社会化的产业之上，作为广电产业来说，它要求科学地利用广播电视资源,真正实现资源共享。然而当前的广播电视产业存在结构分散、市场封闭、产业规模小、管理方法不一、技术标准不规范、资源利用率低、发展能力弱等问题，再加上广播电视产业制度要求“自给自足”的运营模式，这种分散性经营的模式造成了广播影视产业制作水平的低下,资源的浪费。

3.经营意识淡薄。当前中国现行的广播影视产业制度对经营者的要求不是经营而是宣传，这种人为的将经营和宣传对立起来的行为是违背经济发展的规律的；作为广播电视产业的主管而言，他们思考的问题不是如何去盈利创收，而是如何向政府申请财政拨款，因为在他们看来，广播电视媒介组织是属于国家的,国家财政必须支持,否则就不要运转。大多数电视媒体内部的机构、人事管理是“行政”的，经济管理是“事业”的,盲目投资,搞政绩工程,没有成本核算分配以“公平”优先,较少兼顾效率,致使人浮于事。

4.产业层次低。作为经济落后，影视产业发展滞后的江西省影视产业来说，通过比对发达地区或先进企业的特征后发现，江西省影视产业存在产业结构单一、产业层次低、产业链不成熟等问题，而这些问题如果没有妥善解决，往往会成为江西省影视产业发挥后发优势的重要障碍。再加上欠发达地区市场发育不完善，产业配套不健全，限制了资金、人才、技术等生产要素的流入和扩散，与外界的交流与合作很难顺畅，进一步导致实现“后发优势”的效应微弱。

5.国家政策。首先国家政策支持力度有限。由于国家已不具备计划经济体制下大规模直接调配物资的能力，直接可掌握的财源也在减少，这使得国家财政转移支付难以达到欠发达地区所期望的要求。其次是区域政策自身存在缺陷。国家和区域制度的政策是否能真正发挥其预期的效用，还取决于政策的引导和市场机制之间的协调，当政策产生的效应是抑制发展并非引导作用，那么就会和市场机制作用产生矛盾，从而导致政策无效。另外，国家和区域的政策制定是有时效性的，如果政策从制定到执行存在时差，造成新政策的效应滞后和现有废旧政策的退出时滞，这也严重影响政策的效用。

6.知识贫困。清华大学著名经济学教授胡鞍钢曾提出“知识贫困”的概念，他认为知识贫困不仅仅是教育水平低下的程度，还包括获取、吸收和交流知识能力的匮乏或途径的缺乏。所谓获取知识的能力是指本地生产知识的能力和引进知识的能力。一个地区技术经济发展的核心能力就是获取知识的能力，它是欠发达地区最终摆脱落后状态的根本途径，应将其置于战略性高度。未来社会之间、区域之间、企业之间的竞争归根到底是人才的竞争，教育的落后将导致经济社会发展长期的被动，就拿江西省教育来说，当前全省仅有一所211国家重点建设大学，国家重点建设学科、重点实验室寥寥无几，全省博士培养单位和博士点数量之和还不及外省一所名校，因而每年从国家争取的科研课题和教育科研经费也极其有限，而江西省的职业教育每年培养出来的学生还达不到产业发展对专业技术人才的需求。正是由于专业技术人员少、劳动者素质低、技术装备落后、产业层次低才导致江西省影视产业发展水平不高，区域创新体系建设滞后，某种程度上弱化了对高端影视产业的需求，因而尽管有“后发优势”的潜力，长期会导致对影视产业扩张和发展的驱动力不足。

基于后发优势的江西省影视产业的发展路径

具备后发优势的欠发达地区基本上都会有自身的优势资源和特色产业。尤其是改革开放以后，经济高速发展的发达地区的增长带动了经济落后的发展，作为经济和发展水平落后的江西省也在不断发展自身的优势产业，且达到了一定程度的积累，拥有一些具有比较优势的核心产业，但江西省影视产业的发展还严重滞后，要想充分发挥其服务及产业繁荣的功能，成为区域经济的有力支撑，就必须找到一条适合江西省影视产业发展发挥其后发优势的发展路径。

通过相关文献的搜集和总结分析，很多研究者都对实现后发优势的路径有一定研究，后发区域的后发优势的路径一般可以分为三个阶段：第一个阶段是社会能力的培养阶段。后发优势源于落后，通过引进和学习可以改变落后的现状，但引进和学习需要区域具备一定基础能力，如初级资本积累、必要的基础设施、良好的制度环境等，否则后发优势得不到应有的发挥。第二个阶段是学习模仿阶段。区域具有一定的基础条件和承载能力后，结合实际，积极引进发达地区的资本、技术、制度等要素，进行学习和模仿，快速掌握核心，实现经济超速发展。第三个阶段是自主创新阶段。随着欠发达地区可模仿和学习的领域缩小，后发收益也随之减小，在这阶段应重点将学习模仿与自主创新结合起来，努力培养区域的自主创新能力，将发挥后发优势将单一动力转化为与自主创新结合的双动力，推动区域经济高速增长。在实践中，欠发达地区发展路径三阶段的划分并非绝对的，不同阶段也会有其他活动的存在，比如社会能力培养阶段也会有学习模仿活动，自主创新阶段同时也会有学习模仿，但每个阶段必然有某个活动为主导地位。在这种发展规律指导下，欠发达地区在影视产业发展的过程中可以通过模仿学习，将后发优势与比较优势结合起来，最终实现自主创新成为可能，因此欠发达地区应跳出原有的思维定式，探索出新的发展思路，推动影视产业跨越式发展。

立足区域，寻找比较优势：根据先进国家和地区成功的的发展经验来看，作为经济发展落后地区的江西省在确定经济发展战略的时候一般都会选择有发展前景的主导产业，在选择主导产业的同时一般都遵循如下的三大原则：1.具有显著的比较优势，且后发优势潜力巨大的产业；2.经济效益好，增长速度快；3.产业联动效应大。作为经济落后欠发达地区的江西省首先应结合区域产业发展的现状和水平，以区域产业基础和比较优势为基础实现扬长避短，依托优势产业选择生产性服务业中的一些行业重点发展。广播电视系统、影视旅游基地、高技术产业、影视院线、民营影视公司以及相关的结构和规模都是影视产业赖以发展的产业基础。具体来说，应以优化产业结构和强化比较优势为目的，并结合区域产业发展现状和特征，统筹区域内影视产业的目标产业和发展顺序，优先发展那些具有比较优势、潜力巨大、产业链附加值高的领域，强调特色和优势产业，努力培育具有较强竞争力的影视产业集群，充分利用国际、国内两个市场，做大做强欠发达地区的比较优势，最终形成本区域竞争优势。例如：横店影视基地一期先发优势、品牌效应及整个浙江省、金华市旅游产业的集群效应，成为中国影视旅游龙头老大，游客接待量、影视剧拍摄量、社会服务产业量等等都遥遥领先于其他地区；同样作为经济欠发达地区的湖南省，其广播影视产业的发展在全国也是遥遥领先，而这与湖南省的产业发展战略密切相关。

发挥后发优势，实行开放发展：作为经济落后欠发达地区的江西省要想赶超经济发达、区位优势明显、体量巨大的发达地区，仅靠比较优势是很难达到的，而落后所具有的后发优势成为了江西省影视产业发展的有效途径。对江西省影视产业来说，要想充分地发挥后发优势就必须对发达国家、发达地区、先进企业的资本、技术、经验、制度、发展模式进行学习、吸收和引进。江西省影视产业要想更好地发展，就必须做到：1.进一步扩大对外开放，提高引进和吸收知识的能力，从而更好地学习发达地区的新理念、先进技术和管理经验；2.降低影视产业的进入壁垒，放宽影视产业的准入机制，鼓励竞争主体的多元化，发挥市场竞争机制的作用；3.通过多种途径，形成多样化的融资渠道，在有关政策法规允许的范围内，可以让民间资本和有实力的民营企业注资或参股中小金融机构，使其逐步壮大并增强抵御风险能力，可以为服务地方建设更好地发挥作用；4.发展教育，培养人才，未来国家、区域经济、企业之间的竞争和发展归根到底在于人才的竞争，而知识贫困、专业人才数量少、素质不高成为制约和阻碍后发者实现赶超的重要因素，对江西省而言，要想充分利用知识溢出效应消除知识贫困，缩小与东部先发地区知识发展的差距，就必须大力发展教育，培养与社会经济相适应的人才。除此之外，我们还得鼓励一大批有实力、有优势的本土企业实行“走出去”战略，与外商进行合作，从而更好的提升自身的水平。

整合资源、强化产业融合：江西省影视产业要想赶超发达地区，仅靠引进、模仿发达地区的先进经验和技术是走不通的，要想真正实现自主创新发展，只有努力去实现符合本地特色的影视产业，不断地进行制度创新，突破原有制度的束缚，将创新的思维和其他资源相结合，进而达到资源的高效配置和整合。在当前信息技术高速发展的今天，影视产业必须抓住媒介融合、“互联网＋”、产业融合的机会，对区域内的资源进行整合，同时还要通过产、学、研的结合，增强影视产业的竞争力。与此同时，产业之间的融合是区域产业发展的趋势，当前产业之间的融合面临着尴尬的境地，制约着区域经济的发展。要想达到双赢的效果，一方面地方政府提供相应的环境支持，并根据影视产业的发展方向和趋势进行整合和重组；另一方面鼓励企业之间建立联盟关系，推动彼此之间的融合发展，在融合中寻找新的经济增长点，通过一些协同作用与专业分工而形成强势、持续的竞争优势以及具有一些地方特色的文化创意氛围，并且激发其社会价值、文化价值和经济价值，最终发挥集聚效应。

（作者系南昌大学新闻与传播学院广播电视艺术学专业2014级在读研究生）

[1]《江西省新闻出版广播影视业发展第十三个五年规划纲要》发布http://xwfb.jxnews.com. cn/system/2016/11/17/015393198_02.shtml,2016-11-17

[2]胡鞍钢、李春波.新世纪的新贫困：知识贫困[J].中国社会科学，2001（3）:22-26

[3]刘淑华.《欠发达地区生产性服务业影响因素与发展战略研究》[M]：经济科学出版社，2015.第116页