现阶段村级民主理财存在问题及整改措施

苏红娟

摘 要：开展村级民主理财工作有利于我国社会主义民主政治建设。基于此，本文落足于实践与理论，对现阶段村级民主理财在人员队伍建设、理财制度管理等方面存在的问题进行分析，并针对这些问题提出了对应整改措施，以确保村级民主理财工作在我县顺利开展。

关键词：民主理财；理财监督；整改措施

村级民主理财工作属于基层财务管理的一种，是加强基层民主自治的重要举措。村级民主理财的工作质量直接关系到社会主义和谐社会的建设进程，因此，如何解决当前村级民主理财工作中存在的一些问题，确保基层财务管理的民主化、制度化、规范化，需要我们根据以往的工作经验进行分析，并积极进行整改，以确保社会主义民主政治发展得又快又好。

一、现阶段村级民主理财存在的问题

1.理財人员队伍不够专业化

由于村级民主理财属于村内事务管理，其管理人员一般都通过村民选举产生，这就导致一些村落在选举管理人员时只注重衡量当选人的威信，忽略了其年龄与受教育程度等问题，再加上条件限制原因，所受专业化培训较少，当前村级民主理财人员普遍存在业务水平低这一问题。民主理财工作人员无法胜任当前工作，这不仅导致村级民主理财工作不能顺利开展，同时也让民主理财工作止步于形式化，使民主理财丧失了自身应有的作用。

2.理财制度管理不到位

没有规矩不成方圆，任何事情都需要相应的制度管理，村级民主理财工作也是如此。由于管理不到位，理财工作人员的选拔任用没有做到真正的公开透明，很多理财工作人员直接由当地村干部指定产生，导致村级民主理财工作缺乏一定的客观性。在管理制度的设立方面，多数由村干部自行制定，没有明确规定村干部在民主理财中的权限。而一些地方在建立起民主理财工作小组后，因为缺少适应本村实际情况的工作运行制度，没有对理财工作的流程进行细化，使其工作的可操作性较低，无法使民主理财的真正作用落到实处。

3.监督体系不够完善

现阶段，对于我县村级民主理财工作的监督，主要是通过事后对财务收支账单的审核，违背了全程监督这一基本原则。近年来，一些村在政务公开过程中仅仅流于形式，对于公开的账目没有细化与分类，只是为了应付上级部门的检查。同时，没有充分发挥群众监督这一力量，缺少专门渠道用于接收群众意见，导致出现群众“有话无处说，有苦无处诉”的情况，没有真正实现人民当家做主。必要的监督能够充分维护群众的知情权与参与权，也能对民主理财工作人员起到一定的约束作用，让民主理财工作在公开透明中运行，所以完善相应的监督体系迫在眉睫。

二、完善村级民主理财的整改措施

1.积极开展理财人员培训教育活动

对于理财人员队伍不够专业化的这种情况，应采取以下措施。首先，作为直属管理村级民主理财的相关部门，应积极与政府进行沟通，为开展民主理财人员培训教育活动争取更多的资金，采取专家讲座、交流学习等模式，给理财工作人员提供更多的学习机会，在学习过程中，做好学员的考勤，并定期对所学内容进行考察。其次，由于民主理财工作人员为村内选出，政府部门可以挑选专业人才开展下乡带队工作，如此一来，不仅方便了为各村提供个性化的指导，也是对村内的工作开展起到了带动作用。最后，对民主理财工作队伍要有思想上的引导，让每一个工作者充分认识到自己的工作职责与义务，树立为人民服务的责任心，珍惜每一次学习机会，努力提升自己的业务水平，在平日里，也要主动去学习与民主理财相关的专业知识，与同组的工作伙伴进行业务交流，熟练掌握工作流程，确保其工作质量。

2.加强立法，完善相关制度

要想真正的实现基层民主管理，就必须明确我国法律地位，通过法律对整个民主理财过程进行有效约束。在选举过程中，必须依照既定的法律程序，确保每一环节的公开与透明。避免出现村干部利用法律漏洞直接进行民主理财工作人员的任免，从根本上降低暗箱操作的可能性，如果存在违法操作行为，应依照法律规定进行罚款。此外，完善相关法律制度，在立法上明确规定民主理财机构的工作职责，对于不作为行为，可以适当的进行处罚。建立对民主理财工作人员补贴制度，现阶段，一些具备理财方面专业知识的人由于补贴太低、嫌麻烦等原因而不愿参加民主理财管理，适当增加对工作人员的补贴，能够充分调动有能力的群众积极参与，使民主理财队伍从根本上得到壮大。

3.多方监督，确保民主理财工作落到实处

基层民主理财工作能否顺利开展，监督工作必不可少，多方应通力合作，为我县村级民主理财保驾护航。第一，建立责任追究制度，加大考核力度。将责任落实到人，把民主理财工作考核作为村干部政绩考核的一部分，并增加考核次数，改定期考核为不定期考核，建立奖惩制度，对工作完成较好的进行表扬与奖励，颁发优秀民主理财机构锦旗，对于存在较多问题的进行一定的处罚，例如：取消当前优秀村支部评选资格。第二，对工作人员进行工作监督。政府部门不定期下乡深入抽查，了解工作人员工作常态，发现不作为情况，应根据情节轻重进行处罚或罢免。第三，拓宽群众监督建议渠道。设立多种方式，确保能够及时倾听群众意见，开通专门工作热线与信箱，借助于当前新媒体技术，设立微信公众号，定期进行微博话题互动，同时，政府工作人员对群众提出的问题要进行及时处理与反馈。

三、结语

综上所述，民主理财工作的开展有效的带动了农村经济发展。在此基础上，分析民主理财工作的发展策略，使得民主理财工作人员业务能力得以提升，调动了民众参与的积极性，保障民主理财工作得到真正落实。因此，在未来的民主理财发展中，可以借鉴以上整改措施，确保今后我县的民主理财工作能够更好的开展。

参考文献：

[1]刘明.浅议村级民主理财与财务公开[J].安徽农学通报，2014，22：25-26.

[2]郭晓红.农村财务的民主理财和财务公开管理工作浅析[J].农业开发与装备，2016，11：23.endprint