浅论我国青少年及农村普法教育问题及对策

摘要：普法教育是建设我国社会主义法治国家的基本要求，随着我国法律体系的不断完善，普法教育工作也在不断深化，并取得了卓有成效的成果，同时也存在一些不容忽视的问题。本文试从普法教育的几个重点对象以及普法工作中存在的问题出发，浅谈个人的看法及建议。

关键词：普法教育；青少年；农村

引言：

中国地大物博，幅员辽阔，普法教育工作任重而道远。2016年4月27日，第十二届全国人大常委会第二十次会议表决通过了关于开展第七个《五年法治宣传教育》的决议。决议明确规定，一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣传教育。在此基础上，青少年将成为普法宣传教育的重点对象。青少年是未来社会主义现代化建设的主力军，也是法治中国的建设者和接班人。因此，强化青少年法制教育，及早树立青少年法治信仰刻不容缓。由于中国特殊的国情，农村地区是推进普法的另一个重点，但受农村特别是山区农村各种条件的限制和环境影响，农村的普法教育仍然是个薄弱环节。

1、青少年群体普法教育存在的问题及解决措施

1.1我国青少年群体普法教育存在的问题

据相关调查显示，在我国全部犯罪人员中，青少年占比最高，这已成为严重的社会问题。本文大体总结出青少年普法教育问题主要表现在以下三个方面：①对青少年法制教育认识不到位。有的学校认为有问题的学生只是个别，或者事情不是发生在本校内，因而认为法制教育只要说一说就行了。有的家长也有一些不正确的观点，认为自己的孩子不可能违法犯罪，或者有问题再解决也不迟等，这些认识给青少年法制教育造成了误区。②青少年法制教育实效不明显。现在，青少年法制教育中普遍存在着重形式轻内容，重口头轻举动等现象，存在着上面重视下面忽视的情况，有的学校按照上级要求，开设了法制课，但被“挪为他用”的现象时常发生，更有学校还没有开设法制课。③施教者对法律掌握欠缺。由于受到基础、文化等方面的限制，再加之新的法律不断颁布，使得绝大多数人知之甚少，自身掌握欠缺的情况下无法教青少年懂法、守法、护法。

1.2解决青少年普法教育对策

针对上述存在的问题，提出如下几点措施：①社会、学校、家庭要努力形成“三位一体”的教育网络。社会要宣传积极健康的内容，要弘扬法纪，倡导正气，努力向青少年灌输各种社会规范和价值观念；学校应当切实关心每一个在校生的健康成长，一方面抓好知识教育，另一方面做好导向教育；作为家长，要为子女创造一个健康的生活环境，用科学的教子观管教子女，重视子女的心理健康和良好的日常行为规范的养成，还要加强自身修养，为子女作好表率，以增强子女的法律意识和社会责任。②突出重点，务求实效，积极开展青少年法制教育活动。其一是通过宣传板报、报告会、演讲会、主题班会、法制课、知识竞赛、征文等生动活泼等多样形式。加大普法宣传活动，提高普法宣传教育的覆盖面和渗透力。其二是亲身体验。要引导青少年在知法，懂法的基础上进行守法实践，让广大青少年在实践中得到启迪，在警示中得到教育。③净化环境，惩教结合，努力推进青少年法制教育工作深入开展。要切实加强对文化市场的管理和监督，剔除精神垃圾，坚决铲除毒害青少年身心健康的社会丑恶现象；要切实监管易激发青少年违法犯罪的公共场所，形成严管态势，有效地抑制青少年违法犯罪心理，使其不敢为、不能为[1]。

2、农村地区普法教育存在的问题及解决措施

2.1农村地区普法教育存在的问题

在农村的普法工作中，从目前来看，主要存在以下问题：①部分农村基层干部对普法教育工作重视不够。有的乡镇领导本身不学习、不懂法，没有意识普法工作的重要性，对待普法教育工作责任互相推诿，对普法教育工作根本不重视。②普法工作缺乏保障。目前我国的农村普法教育工作事实上是“四缺”：一缺专职人员，二缺经费保障，三缺专业手段，四缺装备设施。因此对普法教育只停留在表面，缺乏深切落实的保障。③学法时间落实难，普法对象集中难。农村在农忙时，村民早出晚归，在田间忙农活，农闲时，外出打工忙挣钱，加上近些年农村青壮年劳动力外出务工人员增多，留居在家里的多数是妇女、儿童和老人，这就造成了普法对象难集中，普法内容难落实，普法效果不明显的情况。

2.2解决农村普法的对策

在构建和谐社会、建设小康新农村的新形势下，要做好农村普法教育工作，我认为有以下对策：①领导重视，提高认识。各级各部门党组织要把普法工作纳入重要议事日程，建立和完善普法工作领导机构，落实具体办事人员，提高领导和工作人员的法律意识和知识掌握，以切实增强和提高村民的法制观念和法律素质，自觉履行义务，争做学法、知法、守法、用法的典范。②其次，农村普法工作物质和精神保障都要跟上，政府应把普法经费纳入财政预算，专款专用，普法队伍的专业素养也应提高。农民群体因其自身的特殊性，以往的普法形式是远远不够的，要结合农村需求这一实际，把普法宣传资料汇编成顺口溜、歌曲、广场舞等形式进行汇演和传唱，这种形式通俗易懂，寓教于乐，使广大群众易于接受。③再者，开展有效的法制宣传教育。加大宣传力度，使普法依法治理工作横边纵底、家喻户晓、人人皆知。同时，要尽量避开农忙季节或经营时间，抓住农闲、节日等农民比较空闲、集中的时机，开展法制宣传教育，因地制宜，因人而异，因类施教[2]。

结论：

第七个五年法治宣传教育的决议这样写道：“通过开展第七个五年法治宣传教育，使全社会法治观念明显增强，法治思维和依法办事能力明显提高，形成崇尚法治的社会氛围。”中国的普法之路还很长，不过我相信，通过认识上的深化，形式上的创新，普法教育定能开拓出崭新的天地。

参考文献：

[1]刘莹， 林伯海. 新媒體环境下我国青少年普法教育探索[J]. 思想教育研究， 2013（5）：55-58.

[2]王廷勇. 农村普法教育存在的主要问题及对策[J]. 辽宁行政学院学报， 2004， 6（3）：37-38.

作者简介：郑懿建（1999.10.28）女，汉族，河南省灵宝市人，高中学历。endprint