浅析新形势下如何有效开展招商引资工作

赵志慧

【摘要】招商引资已经成为各个地区促进经济发展最主要的方式，但是由于新形势所面临的社会环境发生了较大改变，使得招商引资所面临的问题也出现了新的变化，怎样避免招商引资问题扩大就成为当前最重要的工作。因此，有必要对此展开研究。

【关键词】新形势 招商引资 策略

近年来，地区经济得以快速发展与招商引资有着很大关系，招商引资的出现不仅带动了经济增长，更促进了社会进步，使得人们生活水平有了质的飞跃。所以各个地区政府都在想方设法开展招商引资工作，但现阶段不少地区的招商引资工作都出现了一些问题，具体通过以下几方面来分析。

1现阶段招商引资工作中面临的问题

1.1招商缺乏目的性，定位不准确

招商引资固然重要，但并不是所有的项目都适合本地区开展，甚至会出现相反的结果。但现阶段很多地区在招商引资中并没有意识到这一点，部分地方政府工作人员认为只要将项目找到便完成了工作。从投资商的角度来看，他们的最终目的是赚钱，如果将项目投到该地以后却发现不会盈利，那么他们也不会继续在此经营，影响当地经济发展。同时，很多地区还存在招商缺乏目的性的情况，并不了解本地区适宜开展哪些项目，应为招商对象提供哪些条件，这就导致招商效果不佳，影响到地区招商的后续发展。如某地区农牧产品丰富，但该地区加工业不足，可以将加工业作为主要招商对象，但该地区招商引资工作人员却没有认识到这一点，在招商引资中缺乏妥善考虑，导致招商引资出现浪费资源，并不利于该地区经济效益的实现。此外，我国人口较多，劳动力富余，尤其是进入农闲时节以后，很多农民会外出打工，部分农民甚至会选择长期在外打工，这样就出现了空心村的情况，如果在招商引资中将劳动密集型企业引入进来，不仅可以增加农民收益，还能减少农村劳动力流失。但在实际工作当中，缺乏对这一情况的考虑，使招商引资的实际功能和作用未得到发挥。

1.2投资环境较差，难以满足招商需要

商家是否会将资金投向该地区与其投资环境有很大关系，一般来讲，商家在投资以前会通过多种方式了解目标地区的环境，或是向合作企业求助，或是直接派人进行实地考察，在考察前他们往往会制定一系列计划，只有该地区各项条件均符合投资要求的时候才会进行投资。对于绝大多数的商家来说，在投资以前首先关注的是当地政府对企业的政策支持情况，政府对企业的支持力度越大，会越吸引商家入驻。但很多商家在考察中会发现，部分地方政府只注重招商引资，但实际给予企业的政策支持力度有限，部分地方政府甚至存在虚假承诺的情况。即在招商引资时一切好商量，当企业真正入驻该地区以后则是另一番说辞，部分商家会因此取消在该地区的投资，这样不仅降低了政府信誉，还影响了当地经济发展。其次，企业在考察的过程中还会关注该地区的基础设施建设状况，基础设施建设越好意味着该地区的发展潜力越大，然而部分地区的基础设施建设并不健全，尤其是交通道路建设较差，这样一来就给投资商留下不好的印象，并不利于招商引资活动的开展。

1.3招商引资政策缺乏连续性和继承性

通过对现代招商引资工作的研究可以发现，很多地区在招商引资还存在连续性与继承性较差的情况。这一问题主要体现在部分地方政府为实现招商引资经常会违背国家法律法规承诺投资方各种条件，由于多种因素的影响，这些条件无法被落实，这样便引起了投资方的不满。同时，部分政策虽然可以被落实，但在政府人员换届以后，这些政策往往无法被继续沿用。此外，部分政策尽管可以满足投资商的需求，为其带来经济利益，但却会损害群众利益，如果将这样的政策落实并推行下去，势必会出现适得其反的效果。如有些项目投资兴办需要征用土地，尽管商家提出给予占地补偿，但这样依然会损害农民的切身利益，部分地区政府为将项目招进来也会配合商家完成征地补偿工作，但土地是农民的生活的根本，所获得的赔偿款无法长久使用，农民利益便会受损，这给地方招商引资工作长远发展带来了不利影响。

1.4缺乏对招商引资的管理，社会效益较差

很多地方政府只是将目光集中到招商引资中，而不关注招商引资管理，这样一来就会出现社会效益较差的情况。如某地区政府为凸显自己的政绩，在短时间找到了很多新项目来本地区投资，而由此做出的承诺便是不约束企业经营，由于条件如此放宽，使得一些具有较强污染的企业进入该地区，不仅影响了人们正常生产生活，还给当地生态环境造成了恶劣影响，更招致了人们对政府工作的不满。如果不能将这些问题解决，势必会成为地区经济发展的阻碍。

2新形势下如何有效开展招商引资工作的策略分析

2.1制定正確的招商引资计划

在新形势下，为做好招商引资工作，首先应有正确的招商引资计划，确定好招商目标，同时从战略高度上出发，全面了解新形势，只有这样才能制定出科学合理的计划。一般来讲，在制定招商引资计划时，应了解投资商的意愿，且坚持不以牺牲环境为代价，不损害人民根本利益为招商引资的条件，保证招商引资能够给地区发展创造有利条件。同时政府在寻找项目的过程中应注重统筹兼顾，加强与当地实际情况的联系，注重做好基础设施建设工作，寻找适宜当地发展的项目，切忌跟风，将不合理的或不适合本地区的项目引入进来。此外，还要安排专业人士负责管理招商引资的企业，确保引入企业能够合法经营，不得出现违规操作的情况，一旦发现应严肃处理，只有这样才能为当地经济发展奠定基础。

2.2加强投资环境建设

投资环境是影响投资商是否投资的重要因素，为做好这一工作就需要当地政府加强投资环境建设，尤其是要重视软环境建设与优化，不断提高服务质量，尽可能满足投资商的合理要求。在正常的招商引资中不违背国家法律法规及当地实际情况进行操作，不随便承诺任何条件，一旦做出承诺便要及时兑现，避免在商家面前出现失信的情况。同时，在招商引资的过程中还需要调动群众的力量，让群众参与到招商引资中，只有这样才能搜集到更多更真实有效的信息。为调动群众参与的积极性可以设置一定的奖励政策，且将这一政策落到实处，让人们真正感受到政府对这一工作的重视，这也是增强人们参与积极性的有效方式，进而为商家创造良好的投资环境。endprint

2.3做好对招商引资的政策安排

招商引资是一项十分重要的工作，招商质量如何势必会影响当地经济发展。所以，在招商引资的过程中一定要做好政策安排，并将政策落到实处。如在招商引资的过程中，对于固定资产一期投资超过2000万元的企业可以享受本地区政府推出的企业所得税优惠政策，可以是减免部分企业所得税，也可以免征两年左右的企业所得税；对于固定资产投入超市1亿元的工业企业可以享受四年免征所得税的政策，再者，在管理投资1亿元以上的企业时，应采用“一事一议”的原则，具体问题具体分析。同时，在落实这一政策的过程中还需要加强与实际情况的联系，并安排专业工作人员负责管理与安排该工作，一切工作的开展都要有严格的标准为基础，如果出现违规操作的情况应及时采取措施应对，只有这样才能为招商引资工作的顺利开展奠定基础。此外，在招商引资中，尤其是在换届以后应继续沿用前届领导班子推出的政策，至少应在承诺年限内沿用，但值得注意的是，如果该政策存在诸多不合理之处则需要对其进行改进，这也是做好招商引资政策安排必须把握的重要内容。

2.4提升招商引资管理水平

之所以在招商引资的过程中经常会出现各种问题，主要是由于当前招商引资管理水平较差，为减少此类情况的出现，应不断提升招商引资管理水平。当前我国正处于经济快速发展时期，社会环境发生了较大变化，这就需要有较高的招商引资管理水平为基础，各个地方政府应加大人才的引进与培训，借助人才的力量完成招商引资工作。为实现这一目标，各高校也要加大实用性人才培养工作，不仅要求他们掌握一定的理论知识，还需要掌握实践知识，保证学生在校学习期间就参加过实践活动，为其后期更好的投入工作奠定基础。同时，在管理招商引资项目的过程中，还要注意先进技术的应用，利用大数据分析，了解哪种项目应采用哪种管理方式，保证每个项目的管理策略符合实际需要，避免采用不适当的管理措施。再者，在管理招商引资项目的过程中应提高对企业的要求，降低企业对环境的污染，控制好企业废气、废物、废水的排放。若是企业存在污染环境，破坏生态平衡的行為，应加大打击力度，宁可取消该企业在本地的经营权，也不要牺牲环境为代价，只有这样才能获得人民的支持，使招商引资工作的长期效益得以实现。此外，在招商引资的过程中应以高新技术产业为主，传统产业势必会被高新技术产业所取代。加强高新技术产业的发展，更加有利于实现企业的经济效益。

3结束语

综上所述，在新形势下现有招商引资工作还存在不少问题，由于这些问题的存在严重限制了国家经济发展和地区经济发展。文章联系实际情况从多方面多角度提出了做好招商引资的措施，随着这些措施的落实与应用，会对招商引资中存在的问题进行有效改善，更好的提升招商引资工作的效果，促进地区经济的长远发展和进步。endprint