民族地区会计职业培训存在的问题及其对策

张洪源

【摘要】会计职业培训作为经济运行、管理中的重要组成部分，在贯彻落实国家新会计法规制度，推动民族地区经济社会发展中，起着不可替代的重要作用。但是，长期以来由于特殊的社会历史文化和自然条件等的原因，相当一部分民族地区的会计职业培训还存在一些问题，如培训前瞻性不强，培训体系发展滞后，师资力量薄弱，硬件设备设施较落后等，对民族地区社会经济的快速发展产生了较大的负面影响。鉴于此，现阶段民族地区政府和企业要提高会计职业培训的认识程度，加强培训的师资队伍建设，强化相关基础设施建设，推进会计信息化、现代化建设，进一步完善培训的长效机制。

【关键词】民族地区 会计职业培训 存在问题 对策

改革开放四十多年来，我国民族地区的会计职业培训工作从无到有，从小到大，不断发展壮大，取得了显著成效。但与此同时，会计职业培训工作仍然面临着许多新情况、新问题、新挑战，这就需要从根本上采取措施，推动民族地区会计职业培训工作的大力发展。本文拟就民族地区会计职业培训存在的问题、成因及其解决对策等进行粗浅探讨，以期起到抛砖引玉之效，也为今后民族地区会计职业培训工作更好、更快发展打下坚实基础。

一、加强民族地区会计职业培训的重要性

1、是贯彻执行国家会计法规制度，以及国际会计准则的需要

1999年修订发布的我国《会计法》明确规定，“对会计人员的教育和培训工作应当加强。”我国民族地区同沿海东部发达地区相比较，会计职业培训教育和工作相对落后。因此，切实加强民族地区会计职业培训，提高会计人员的业务素质和职业道德，保证会计工作正常进行，是当前认真贯彻执行国家相关会计法规、制度的一大需要。还有，会计国际化是一个国际协调的过程，不仅是世界上的任何一个国家，就连一个国家的各个地区也要参与到这个协调过程来，它是会计准则实现标准化的途径之一。我国民族地区绝大多数与国外接壤，进行国际贸易和经济合作交流，更应该遵循国际会计准则，积极参与到国际会计的协调中，推动本民族地区会计国际化的尽快实现。

2、是推动民族地区经济社会发展的需要

在市场经济条件下，民族地区经济发展取决于企业决策的正确与否，而决策的正确与否又往往取决于能否充分发挥会计的职能作用。在当今传统产业结构调整、创新成为导向的大环境下，民族地区会计工作改革与发展势在必行，这就要求民族地区按照新时期我国对会计工作的总体要求和发展需要，进一步强化会计职业培训的措施，克服会计工作在民族地区发展的局限性和滞后性，并力促培训成效，保证企业经营决策的可靠性和有效性，从而提高经济效益。这不仅有利于推进民族地区产业结构优化与升级，而且，有利于促进民族地区经济快速发展。可见，自觉加强民族地区会计职业培训，提高会计工作水平，是推动民族地区经济社会发展的重要因素之一。

3、是提高民族地区会计工作质量的需要

随着民族地区经济、产业规模的不断扩大，会计工作的难度和强度也逐步增大，进一步强化会计职业技能培训，全面优化会计行为，促進会计工作质量迈上新台阶，显得尤为迫切和重要。当前，民族地区要适应新形势发展，加强会计人员的业务技能培训，制定培训计划，扩大培训范围，加大培训力度，提高培训档次，只有这样，才能加强会计职业道德与素质建设，促进会计基础工作的改善，强化会计核算与监督功能，全面提升财务管理规范化水平。可见，加强会计职业培训，既是当前民族地区建立规范的会计工作秩序的重要突破口，也是进一步提高民族地区会计工作质量和效率的重要环节。

4、是提升民族地区会计人员整体素质的需要

会计工作处于整个社会经济的前沿，民族地区经济要发展，首先要保证的是会计工作的发展。而会计人员的业务素质是整个会计工作的基石，他们的素质、水平、能力直接影响着会计职能的发挥和会计工作的质量。会计职业培训不仅能够使民族地区会计从业人员掌握较为系统的专业基础理论和知识，还能够培养他们最专业的会计实践技能，尤其为其提供一个完善的理论转化为实践的平台，从而真正提升他们的业务能力和技能水平。因此，民族地区在开展会计职业培训时，特别要注重会计人员专业技能的培养，并且，不断完善会计人员的职业道德和职业素养。

二、民族地区会计职业培训存在的问题

1、会计职业培训的前瞻性不强

通常，民族地区会计职业培训非常有限，甚至墨守陈规，固步自封，无法按照会计新制度、新准则开展工作。尤其是当民族地区企业的战略目标、组织结构、运作机制、管理模式等发生重大调整时，会计职业培训就缺少了前瞻性、规划性，对培训目标定位不够明确，培训内容具有临时性和随机性，培训过程不连续，常规性岗位培训和补救式教育占主体，只把培训工作的重点放在了会计考证与通过率上，大大降低了会计职业技能培训的效果。此外，民族地区的政府主管部门也只管投入要效益，只抓一些零碎的培训教育工作，效率高低好坏无人去过问评价，对职业培训的工作质量问题，也很少进行监督检查。

2、会计职业培训体系发展滞后

目前，会计职业培训体系发展滞后是民族地区会计职业培训专业化发展的瓶颈之一。一方面，会计职业培训的课程体系设置死板、教条，课程内容过于陈旧，没有针对性，培训经常局限于基本业务知识和系统操作等的讲解，未能把其他会计综合知识体系，如经济金融形势变化、法律常识常规等有效地融合到培训当中；另一方面，会计职业培训的教学手段和方法落后，空洞说教较多，培训形式过于单调，缺乏生动性，还在沿用过去的一般模式，还有缺乏科学有效的培训效果评估和管理体系，以上这些导致了民族地区整个会计职业培训结构体系失衡、会计管理体制不完善，以及总体规划发展滞后。

3、会计职业培训的师资力量薄弱

当前，民族地区高素质会计人才严重匮乏，会计职业培训的师资队伍大多以当地教学和科研单位的会计专家为主，还以部分企业的会计人员为辅，而这些群体大多从事的是相关理论研究工作，会计实际业务经验有所薄弱，特别是作为培训师资他们缺乏专业的、系统的会计职业道德与技能训练，所以，做培训时候容易出现“重理论，轻实务”的现象，尤其很难形成以职业能力需求为导向，以最新实战应用为核心，集真账实操技能、职业素养训练、岗位综合实训等为一体的多元、综合、开放的培训新格局。此外，在进行会计职业培训时，又过多考虑聘任教师的待遇和薪酬问题，而忽视了他们的教学水平和实战经验，这在一定程度上也造成了民族地区会计职业培训师资力量不强的现象。endprint

4、会计职业培训的硬件设施较为落后

民族地区会计职业培训缺少在现代信息技术条件下，以电子技术为基础，以计算机技术为核心，以通讯技术为支柱的各种先进的教学硬件设备，尤其缺少多媒体网络教室、会计电算化综合模拟实训室、会计在线学习平台等现代化基础设施。由于民族地区缺少了这些支撑会计职业培训正常运行的先进的教学设备和设施，所以，大大阻碍了现代化教学手段的优势作用，不仅降低了培训人员的学习积极性和主动性，而且削弱了会计实务培训的效率，也就无法建立起一个科学现代化的会计职业培训的优先渠道和保障机制。

三、民族地区会计职业培训存在问题的成因分析

1、民族地区政府、企业对会计职业培训的重视程度不够

很多民族地区政府“重生产、轻管理”，不少企业会计意识比较淡薄，单纯追求财务管理目标短期化，根本谈不上会计行家里手，这些导致民族地区政府和企业对会计职业培训的认识和重视程度不够，对其不闻不问，不理不睬，使得会计职业培训得不到政策、财政等各方面足够的支持，尤其没能建立起一整套行之有效的会计职业技能培训制度，或尽管建立了会计职业技能培训制度，但没有任何实际实施。民族地区政府和企业对会计职业培训的重视程度不高，是当前民族地区会计职业培训存在诸多问题的重要因素之一。

2、民族地区社会经济文化、企业发展落后等因素的制约

通常，民族地区特殊的历史文化环境和社会发展状况对会计职业培训产生不小影响。由于受历史文化、落后的经济结构和生产方式等的影响和制约，还有陈旧的经济观念却迟迟得不到改善，所以民族地区经济社会发展很不协调，民族地区这种社会大环境已根深蒂固，短时间内很难改变，严重影响了企业改革与发展进程。而民族地区企业发展速度相对缓慢和滞后，又直接或间接导致了企业财务管理、监督制度不健全，优秀的财务会计人才缺乏，岗位职责不清，也无法保证正规系统的财务知识、以及必要的会计职业技能的培训。

3、民族地区自然环境、底子较差等因素的影响

我国民族地区自然环境较恶劣，生态环境十分脆弱，信息闭塞以及交通不便，基础条件差，加之，社会意识陈旧，思想观念落后，文化教育水平较底，与外界联系较少，因而整体上呈现出较强的传统性和保守性。民族地区基础差、底子薄、发展慢等现象，导致民族地区的物流、人流、信息流和资金流既十分稀缺又十分缓慢。长期下去，民族地区会计信息系统发展较为缓慢，各种会计职业培训硬件设施较为落后，尤其以会计实务训练为重点的会计人才培养机制和管理体制模式逐渐落伍、不完善。

四、加强民族地区会计职业培训的对策

1、政府部门、企业要提高对会计职业培训重要性的認识

民族地区政府部门要认真贯彻落实会计法，建立健全会计法律的规范性，不断加强对会计职业培训的组织和管理工作。要改革和促进会计职业培训工作的发展，充分发挥会计职业培训工作的作用和职能，净化会计职业培训工作，提高会计职业培训的实效性。与此同时，民族地区企业也要建立健全良好的会计职业培训制度，使会计职业培训成为企业会计人员从业资格教育的一个重要组成部分。并且，要有计划地、有组织地开展内部会计职业培训工作，并通过相应的激励机制为企业会计职业培训提供动力，形成良好的组织培训和自我学习的环境，不断提高会计人员的业务技能和水平。

2、要加强会计职业培训的师资力量建设

行业主管部门和企业要采取积极措施，加强对培训教师的职业道德建设，并不断提高他们的社会地位和经济待遇，激发其做好培训工作的自觉性和创造性。要建立和推行科学、合理的岗位考核制度，在培训过程中及时监督、考核教师的教学质量，并以学员受训效果为主要考核指标，引入受训企业的反馈意见，及时提高教师的施教水平。要采取必要的激励措施和营造良好的人才环境，吸引优秀的师资人才加盟，留住会计人才，并加快培养会计拔尖人才，作为会计职业培训的师资储备，为会计培养工作服务。

3、要强化会计职业培训的基础设施建设

会计职业培训的强化，必须以现代基础硬件设施建设为重。民族地区各会计职业培训机构要及时配置多媒体教学设备和财会教学实训室等教学硬件设施，保证课堂理论培训和现场实际操作培训顺利进行。特别是尚未建立会计电算化专用机房的培训点，要尽快配置专用机房，实行局域网授课，实现单人单机，保障上机时间。同时，要加强设备管理工作，提高教学设备运行效率，使之更好地为会计职业培训服务。

4、要全面推进会计信息化建设，提高培训的现代化程度

在市场经济条件下，民族地区会计职业培训落实国家信息化战略，不断推进会计信息化建设，已刻不容缓。一方面，要构建一套会计信息化标准体系，建立统一的会计信息平台，利用会计信息技术手段，不断拓展会计职业培训的开放性、灵活性、互动性和自主性，全面推进会计核心竞争力，提升企业财务管理水平；另一方面，将金融学、运筹学、计算机网络、数据库应用等学科新知识融入到会计职业培训的全过程，提高培训的现代化程度，提高职业培训的质量和效果。可以说，这是当前民族地区会计职业培训发展的一条新路径、新渠道。

5、要完善会计职业培训的长效机制

随着会计职业培训取得积极进展，民族地区的主管部门、企业要逐步建立和完善会计人员信息数据库，实行培训人员注册登记制度，并进行分类梳理，最终建立会计职业培训信息系统和管理平台。同时，要对培训情况进行定期或不定期的检查监督，进一步完善培训课程设计及与资源开发、师资管理体系、教学硬件设施、及培训效果评估和质量保障体系等。通过以上对会计职业培训长效机制的建立和完善，进一步解决目前民族地区会计职业培训存在的一些机制、体制上的问题，推动民族地区会计事业的健康有序发展。endprint