服务于协同创新的京津冀跨区域公共图书馆联盟平台构建分析

2017-11-09朱伟珠李春发

现代情报 2017年10期

朱伟珠　李春发

〔摘要〕京津冀协同发展上升为重大国家战略，构建京津冀跨区域公共图书馆联盟平台，对促进京津冀文化协同发展，满足三地民众的信息需求具有重要意义。运用协同创新和结构洞理论探讨了联盟平台构建的战略定位；分析了构建联盟平台的可行性，并探析了利用区块链技术可以有效保证平台数据的安全性和稳定性。在充分调研基础上，构建了适合三地经济与科研发展需求的联盟平台，重点分析了平台的系统结构、重要数据库以及特色服务等，以提升图书馆的服务质量与效率。

〔关键词〕京津冀；协同创新；跨区域；公共图书馆联盟；平台构建

DOI：10.3969j.issn.1008-0821.2017.10.013

〔中图分类号〕G2585〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2017）10-0078-06

〔Abstract〕The coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei region has been promoted as a major national strategy.It is of great significance to promote the coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei regional culture and meet users information demands by constructing cross-regional public library alliance platform.The strategic positioning of the alliance platform was discussed by using collaborative innovation and structural holes theory.The paper analyzed the feasibility of construction platform.And it also pointed out that the security and stability of the platform data could be guaranteed effectively by the block chain technology.Then，how to construct the platform was solved.In order to enhance the quality and efficiency of the library service，the paper constructed the alliance platform which was suitable for the regional economic and scientific development on the basis of full investigation.And the system structure，important database and special service etc on the platform were also analyzed.

〔Key words〕Beijing-Tianjin-Hebei；region collaborative innovation；cross-regional；public library alliance；platform construction

京津冀（北京、天津、河北）一体化上升为国家重大战略，如何支持三地协同创新发展是京津冀各行各业备受关注的重要课题[1]。京津冀地域一体，文化一脉，跨区域公共图书馆联盟具有信息资源丰富、文化底蕴深厚、多系统、多学科交融的优势，三地公共图书馆应主动作为，实现优势互补、互利共赢、扎实推进，将三地公共图书馆不同类型的资源整合统筹，优化配置，协同创新，为三地广大民众提供专业、均等、便捷的文化服务，促进跨区域公共图书馆的协同发展，提升京津冀公共图书馆的服务水平。

京津冀各类图书馆联盟建设起步较早，类型较多，有高校图书馆联盟、各地区内公共图书馆联盟、信息资源共享系统等，这些联盟体系有力促进了图书馆事业的发展[2]。关于联盟平台构建的研究文献也层出不穷，除了分析最常见的国内外高校图书馆联盟平台构建外，还涉及大数据信息服务体系[3]、基于Library20的知识资源共享服务系统[4]、移动图书馆以及图书资源采购云平台等联盟系统的建设研究。然而，从跨区域公共图书馆联盟平台建设、协同创新視角研究的文献甚少。同时，在现有的图书馆联盟服务中，由于缺乏动态的、灵活的协同创新服务机制，无法对用户需求做动态跟踪与分析。用户的隐性知识也无法得到有效管理，从而影响知识共享的范围。因此，服务于京津冀协同创新既是对跨区域公共图书馆联盟的挑战，也是提升公共图书馆跨区域合作能力的大好机遇。本文以京津冀一体化为视角，以公共图书馆为对象，研究跨区域公共图书馆整体协同创新服务的操作形式——协同联盟平台的构建。

1服务于协同创新的京津冀跨区域公共图书馆联盟平台构建的战略定位

协同是指同一个系统内部但相对独立的机构或团队之间制定某种机制或合约，以此进行协作，从而形成一个相关联整体的过程[5]。在此基础上，哈佛大学彼得教授首次给出了协同创新的定义：协同创新是一个组织或者一个团队在目标驱动下和激励机制下，通过网络开展分工交流与合作，从而实现组织目标。本文的协同创新主要是指京津冀三地公共图书馆、用户的创新资源、服务要素、管理模式等的有效汇聚，通过突破三地公共馆之间的壁垒，充分释放各自的“人力、物力、资本、知识、技术”等创新要素活力，以达到跨区域深度合作。然而，从目前实际情况看，各区域公共图书馆自成体系，缺乏沟通，彼此之间在资源、服务、管理等共享和交流协作上基本处于离散无序状态，无法形成合力，在协同创新的系统网络结构中形成了一个“结构洞”。endprint

“结构洞”理论最早由RSBurt[6]在1992年提出的，他指出两个或多个行动者两两之间没有直接联系，那么在它们之间存在的空隙就是结构洞，处于结构洞位置的行动者类似于“桥”，起到“中介作用”，经过信息过滤后获得更多的资源优势、竞争优势以及创新能力。如图1所示，京津、京冀、津冀公共图书馆两两之间没有联系，形成3个结构洞，而“联盟平台”就是“桥”，同时与三地公共图书馆都有联系。从图1可以看出，处于优势地位的“联盟平台”，能便利地获取系统中所有的资源，另外，三地公共馆只有通过它才能与对方联系，所以，构建协同创新联盟平台能够将无直接联系的三地公共图书馆进行聚合，实现京津冀跨区域公共图书馆之间的有效合作与沟通[7]。

注：中虚线代表弱关系，实线代表强关系图1京津冀公共图书馆信息交互结构洞示意图

京津冀三地公共图书馆发展存在巨大的区域差异，这种差异一方面会加大区域经济差距；另一方面还会激化心里差距和社会差距，促使区域分化[8]。在现有条件下，协同创新服务需要多种要素协作，互为补充，提升文化资源弱势地区公共图书馆的综合实力，填补文化资源强势地区公共图书馆地方特色馆藏等方面的不足，才能达到1+1>2的效益。跨区域公共图书馆联盟平台以其资源融合、服务管理合作的优势占据协同创新联盟结构洞的位置，成为联盟体系的智力交道口。与此同时，协同创新的特点对京津冀公共图书馆服务提出了新的要求。首先，京津冀公共图书馆进行协同创新服务，以强带弱，互通有无，将公共图书馆的公益性原则拓展到网络所能触及的任何地方，有效改善经济落后地区的公共图书馆服务[9]。协同创新的目的是保障京津冀三地广大社会公众享有均等的公共文化权益，消除地区差异；其次，协同创新不是系统成员的简单叠加，需要将京津冀三地公共图书馆形成的新知识转化为深层次的知识产品，并通过联盟平台有效地流转和交流；此外随着科学技术的不断发展，协同创新也随之动态变化。所以，京津冀公共图书馆联盟必须根据用户的创新需求不断提供创新产品。

2服务于协同创新的京津冀跨区域公共图书馆联盟平台构建的可行性

京津冀地区无论从社会经济、空间布局，还是公共文化服务体系等方面，都对三地协同发展提出了迫切需求，公共图书馆协同创新服务不仅正逢其时，更是箭在弦上。2015年11月19日京津冀三地公共图书馆在石家庄签约联盟协作，并就搭建联盟平台事宜达成深化协作意向[10]。构建联盟平台是必要的也是可行的。

21各区域内公共图书馆已有的联盟基础

在京津冀协同发展的大环境下，各地区文化部门也意识到了协同创新的重要性，纷纷构建了公共图书馆联盟体系，旨在推动馆际之间实现横向联动、互补多赢的协同发展目标[11]。北京市级、区级公共图书馆有25座，在2002年年底开通了“北京市公共图书馆信息服务网站”，2004年初，北京市开始实行公共图书馆“一卡通”，公民只要持有“一卡通”就可以在任何一家联盟馆阅读、借阅[12]，截止到2014年，北京图书馆联盟网络覆盖了20个区县图书馆；天津的公共图书馆以行政区（县）划分，每个行政区（县）拥有一座公共图书馆，2009年建立了公共图书馆共享系统，借助城域网将各区（县）公共图书馆组成一个服务于天津市民的公共图书馆群[13]，用户足不出户就可以查阅天津市各个公共馆的电子信息资源；截止到2015年，河北省有省级公共图书馆1座，地市级11座，河北省各级公共图书馆共计165座。2010年河北省市级公共图书馆签署联盟协议，但由于种种原因，至今还没实现联盟合作，各公共图书馆依然处于各自为政、独立分散的状态[14]。本文对京津冀三地公共图书馆的联盟运行情况进行调研，主要对其平台结构、组织管理形式、图书馆服务特色、服务内容等进行了重点分析，如表1所示。

22良好的联盟发展环境

这里的“环境”是指促进京津冀协同发展的外部因素或机构，如京津冀各级政府部门、协同发展的政策法规、各省市的社会经济水平、人文环境、信息化基础、网络信息技术及法律环境等[15]。尽管跨区域协同创新发展是一个复杂系统，但京津冀区域公共图书馆向协同创新发展的主导因素及其发展趋势是协调一致的。这些机构或组织力量等环境因素是跨区域公共图书馆联盟形成的重要因素。

首先，各级政府部门的大力支持。京津冀跨区域公共图书馆联盟服务是京津冀协同发展的必然趋势，是整体提升公共图书馆核心竞争力的内在要求。自国家政府将京津冀协同发展上升为国家重要策略之后，各级政府部门非常重视各行各业的协同发展，不仅出台多项鼓励政策、规划和方案，而且投入大量的专项资金，配备相关的专业人才。2016年北京市发改委投入京津冀协同发展费用总额达15亿元，其他部門如北京市科委、市交委、市规委也“重金”研究京津冀，文化协同发展也有经费安排，如北京市科协的预算中有7716万元用于专家去河北收集科技对接需求。可以肯定，在京津冀协同发展的大环境下，各级政府和公共图书馆机构对联盟发展的关注，必将为构建联盟平台提供必要的保障。

其次，联盟平台成员的大力支持。联盟平台的成员结构除了三地的公共图书馆之外，还包括图书馆读者、出版商和书商等，他们都是联盟发展的受益者。联盟平台的构建将为各成员馆带来协同效益：降低服务成本、提高服务效率、提高资源利用率和公众对图书馆的认知度。国内外图书馆界与出版商协同参与完成一个项目的案例很多，如英国的Knowledge Unlatched平台建立的参与者，全球有200多家图书馆及来自欧美、北美等国家的商业及出版商参与了该项目。一个国际大项目都能如此成功的协调合作，所以构建京津冀联盟平台必将得到各联盟成员的大力支持。

第三，社会需求。社会需求是协同创新发展的原动力，决定了公共图书馆协同发展的趋势。通过调研京津冀公共图书馆使用现状发现，2005-2015年三地公共图书馆书刊外借册数增长率（%）分别为：北京3864、天津12605、河北10725。可见，随着社会和科学技术的发展，用户需求越来越大，联盟创新服务能有效补充用户的资源需求，实现京津冀三地公共图书馆的资源共建共享。endprint

23技术实现

随着信息技术和网络技术的发展，联盟平台的构建变得简单易行。并且图书馆的业务管理系统也在不断发展之中，从最初的单机系统发展到今天基于网络的BS阶段，图书馆对现代技术的应用总是走在其他行业的前面[15]。成熟的网络信息技术促进了京津冀公共图书馆之间能够轻松构建联盟平台，也为用户便捷利用图书馆资源提供技术支持，这些技术有：无线上网技术、微信技术、4G技术等[16]。

此外，当今全球信息技术领域最受关注的创新技术区块链，能有效保证联盟平台数据的稳定性和安全性。区块链是一种新的分布式数据存储技术，具有去中心化、开放性、数据不可套改、匿名性以及公平性等特征[17]。这些特征与联盟创新服务的理念相吻合，将其应用到联盟平台建设中，将进一步推动京津冀跨区域公共图书馆联盟服務的发展。区块链分为：公共链、联盟链和私有链，联盟链是指多家企业机构为了共同的商业利益或技术进步诉求联合在一起，共同推荐区块链领域的商业和技术发展；联盟链对于跨区域、跨系统、跨行业的交易有很大的应用价值，能大幅度降低交易成本和时间。如美国公司MineLabs，开发了一个基于区块链技术的Mediachain元数据协议栈，这个协议栈利用IPFS（Interplanetary File System）文件系统，实现数字作品保护，提供作品的版权认定，目前，Mediachain已经为200多万张原创数字图片建立元数据记录，美国很多公共图书馆、数字图书馆和艺术博物馆都是它的用户。

3服务于协同创新的京津冀跨区域公共图书馆联盟平台系统分析

京津冀公共图书馆事业协同发展需要根据发展目标组建高效的协同团队，依赖于组织环境构建服务于协同创新发展的联盟平台，实现各成员馆资源的优化利用，促进信息知识在协同过程中不断流动与增值[18]。

31联盟平台的体系结构

联盟平台的构建不仅涉及管理平台，也涉及数据信息资源、信息技术、网络存储基础设施、提供计算功能的服务器、以及开展联盟服务的各种应用软件等[19]。本文构建的联盟平台体系结构如图2所示，自下而上划分为4层：基础设施层、数据资源层、业务逻辑层、用户应用层等。

图2京津冀跨区域公共图书馆联盟平台系统结构

基础设施层是指构建和使用联盟平台所需的计算机硬软件设施，如计算机、网络、服务器、存储器等[20]。

数据资源层是指联盟平台服务所需的各种数据库。用区块链技术构建的区块链数据库，如读者图书馆数据库、馆藏资源数据库、科研数据库、出版商数据库等，其功能是负责为用户提供数据资源访问。

业务逻辑层包括能实现联盟平台服务功能的各种业务系统，如联盟借阅系统、联盟参考系统、资源调度系统、集成检索系统、结账系统等。业务逻辑层是联盟平台的重要构建部分，它在系统的数据交换中起着承上启下的作用[21]。

用户应用层指平台构建完成后呈现给读者、图书馆员、出版商等的交互界面，是联盟平台的统一访问窗口，方便用户利用网络终端快速访问联盟平台。由于联盟平台与各馆进行统一认证无缝集成，统一认证服务为用户提供跨区域的“单点登录”功能，读者以在原来公共图书馆的身份登录之后，即可访问联盟平台，亦可访问其他成员馆[22]。

32几个重要数据库及其应用

将区块链系统部署在服务器上，利用区块链技术对数据库中的数据进行加密及隐私保护、在数据包末尾添加用私钥加密的数据签名，区块链数据在运行时以块链式数据结构存储于内存中，最后永久保存到数据库中。

321图书馆及读者数据库

该数据库主要用于存储各公共图书馆的基本信息、所有用户的基本信息，如姓名、借阅证号、一卡通等。要求使用联盟平台资源的所有成员馆、所有读者的信息数据满足一一对应关系，读者在平台上的使用申请，如馆际互借、文献传统或新书推荐等服务时，这些申请才能准确到达相应的图书馆服务系统或采购系统中；联盟平台收到的资源信息能准确反馈给读者，通知读者及时获取文献。要求该数据库与其他公共图书馆、数据库商、出版商等建立一对多的联系。

322共享资源数据库

共享资源数据库包括：联合编目数据库，各成员馆的网络咨询数据库、馆藏资源数据库和电子资源数据库；在科研活动中，常常存在大量科研数据和市场信息无法对接、无法共享的问题，造成科研成果的极大损失，所以，联盟组织应充分发挥其信息处理的优势，整合科研数据、市场相关信息数据，在联盟平台上建立科研数据库；在整合各馆原有文献传递服务平台基础上，开发期刊文献请求和原文传递子平台；建设联合采购数据库，将联盟平台采购数据库与各成员馆知识库连接。总之，联盟平台的所有服务均与每个成员馆的服务系统相关联。

33联盟平台的创新服务

公共图书馆联盟应该充分考虑其在信息交换中的结构洞优势，为各公共图书馆搭建信息交流与沟通的桥梁。联盟平台为各成员馆提供平台支持和费用结算服务；为各成员馆和读者提供常规的馆际互借、文献传递、虚拟参考咨询等服务，此外，还提供联盟增值服务、联合采购授权许可谈判等创新服务[23]。

331联盟增值服务

协同创新服务与传统服务的区别在于，创新服务不仅将图书馆的特色数据库资源纵向传递给读者，更重要的是帮助科研用户开展横向科研交流与合作。首先，联盟组织主动与各行业、各学科领域的科研人员沟通，帮助科研人员找到合适的合作创新学者，组织成立科研合作小组，采用数据挖掘技术和用户调研方法定期收集科研人员与科技创新相关的信息资源，系统分析用户的信息需求并撰写分析报告，并将其推送给科研小组，定期为科研小组进行知识服务。同时，还可以针对科研用户的私密需求，为其定制个性化服务。例如，根据某个研发机构的科研需求为其推荐信息资源、科研团队或行业专家；也可以针对企业的专利进行分析，为其提供可能的合作单位或竞争对手，对专利进行合理布局。其次，联盟平台内设有用户交流子平台，联盟组织利用联盟平台定期为科研小组开展信息交流活动，例如北京公共图书馆可以邀请该馆的科研用户与天津公共图书馆的科研用户通过联盟平台进行交流与沟通。第三，利用科研数据库，将科研数据与信息转换为一系列增值的知识产品，进一步促进科研人员的信息交流与共享。第四，利用北京、天津科技优势、人才优势，在联盟平台上组建专家咨询子平台，指导企业创新发展，实现科研人员、企业人员和科研专家深层次的知识交流与数据共享。endprint

332 联合采购授权许可谈判

数字资源及馆藏资源是公共图书馆实现联盟服务的基础，各成员馆通过联合采购数据库和纸本图书可以降低成本，使有限的经费购买更多的资源[24]。结合各地政府部门及成员馆的资金情况，开展资源购买协议谈判，根据成员馆的用户数量及资源使用情况确定资源价格分层负担，价格层次也可以按照省市公共图书馆和地市公共图书馆来分类，并以此指导书商和数据库商确定各成员馆的采购价格，供应商以一个国定的价格授权各成员馆，如地市级公共图书馆资源利用率不高但也能享受价格的折扣优惠。为保证各馆资源的合作共享，无论是联盟采购还是个别采购资源，成员馆在签署购买协议时都应该要求供应商允许资源能实现文献传递服务。

4结语

构建京津冀公共图书馆协同创新联盟平台，需要京津冀各地政府部门、公共图书馆及广大读者積极参与；特别需要三地公共图书馆的通力合作，设立职责明确、管理规范、便捷高效的联盟组织；运用信息化手段，打破京津冀的空间界线，实现信息资源共享和工作协同。联盟平台的构建遵循“因需而变”，其实现目标是在互联网环境下，营造资源丰富、协调共享与开放获取的虚拟学习空间[25]。本文通过理论分析和实证调研，探讨了京津冀跨区域公共图书馆联盟平台的战略定位、构建的必要性、可行性以及局限性；结合协同创新活动特征及用户需求研究，分析了联盟平台的体系结构、特色数据库以及创新服务内容等。本文的创新点在于：①利用协同创新和结构洞理论分析了京津冀跨区域公共图书馆联盟的重要意义；②区块链技术可以实现图书馆数据的安全保护与信息信任机制，分析了区块链技术用于联盟平台的可行性；③分析跨区域公共图书馆联盟平台的构建理论与方法。

京津冀跨区域公共图书馆联盟平台的构建将为公共图书馆创新发展掀开新篇章，促进三地公共图书馆为各行业发展提供知识服务和智力支撑，提高京津冀公共图书馆的综合服务能力和服务质量[26]。

参考文献

[1]倪祥玉.天津滨海高新区建设国家自主创新示范区研究[J].港口经济，2014，（12）：47-50.

[2]韩庆峰.基于京津冀协同发展的高等教育资源共享机制研究[J].图书馆学刊，2015，（1）：37-38

[3]王泽琪，王代礼.图书馆联盟与公共文化服务体系的构建及其价值体现[J].图书馆工作与研究，2014，

[4] Ren S，Sheng X，Lin H，et al.From information commons to knowledge commons： Building a collaborative knowledge sharing environment for innovative communities[J].Electronic Library，2009，27（2）：247-257.

[5]解学梅，左蕾蕾.企业协同创新网络特征与创新绩效：基于知识吸收能力的中介效应研究[J].南开管理评论，2013，（3）：49-58.

[6]Burt R S.Structural holes-The social structure of competition[D].Cambridge： Harvard University Press，1992.

[7]周莉.谈区（县）图书馆在省文献资源保障体系中的作用[J].图书馆工作与研究，2013，（7）：82-85.

[8]朱伟珠，李春发.京津冀区域信息化发展的空间差异及协调度研究[J].情报科学，2016，（6）：103-108..

[9]刘文青，殷炎.地区图书馆联合参考咨询服务项目的社会功能探讨[J].国家图书馆学刊，2013，（5）：17-20.

[10]京津冀三地公共图书馆签约合作成立图书馆联盟[EBOL].http：he.people.com.cnn20151119c192235-27135760.html，2017-02-18.

[11]袁红军.国内省级区域图书馆联盟信息服务调查与分析[J].图书馆学研究，2014，（2）：66-66.

[12]李莹波.和谐社会公共图书馆总分馆服务体系建设研究[D].长春：吉林大学，2008.

[13]图书共享系统已启用全市图书馆在家就能逛[EBOL].http：news.enorth.com.cnsystem20091129004295175.shtml，2017-02-18.

[14]冯宝秀.关于河北省图书馆联盟建设的几点思考[J].河北经贸大学学报：综合版，2012，（12）3：16-19.

[15]刘磊.区域图书馆整体协同发展模式的比较研究[J].情报资料工作，2010，（5）：104-109.

[16]王丽娟.基于网络环境如何优化图书馆交互式信息服务[J].兰台世界，2014，（20）：99-100.