电力营销稽查工作管理与建设研究

安超　姜军　史富明

摘要：电力营销是关系到电力企业稳定运行的重要工作之一，而电力营销稽查工作是保证电力营销顺利进行的关键。分析电力营销稽查过程中存在的主要问题，并提出科学的管理方法和稽查手段，以期为保障电力营销的有序进行提供支持。

关键词：电力营销；稽查；管理；问题；对策

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2017）06-0071-02

随着社会经济发展，电力能源作为基础性能源，其发挥的作用越来越大。经济的快速增长导致用电的需求也与日剧增，这使得电力企业面临着新的机遇和挑战。电力营销是电力企业国家电网的重要组成部分，而电力营销稽查是保证电力营销顺利进行的主要工作之一。随着国家电网服务和技术的逐步改善，电力营销稽查工作也有很大进步，但仍存在漏洞和不足，需要进一步做好电力营销稽查建设（包括基本模式、管理水平、营销人员的职业素养等方面），以有效促进电力企业健康稳定发展。

1 电力营销稽查的主要内容

1.1 电力企业的稽查管理

在电力企业管理过程中，首先要做好内部稽查工作，即保证电力稽查人员的工作状态，确保严格执行相关的规章制度，减少人为因素造成的违规操作问题。

1.2 用户的检查与管理

对电力用户的用电行为（主要包括企业和一般的居民用电）要做好相关的监督和管理工作，通过检查和监督减少违法用电行为，提高电力企业经济效益。电力企业管理的日渐完善、技术的改革创新及企业的不断努力，使得稽查工作取得了一定成效，有效抑制了违规用电行为，促进了电力企业的良性发展。

1.3 电力营销稽查制度改革

电力稽查人员按照一定的规范和规程完成稽查工作，这些规章制度是电力稽查工作可靠进行的有效保障。稽查工作应由专业的技术人员承担，在一定的专业知识及能力的前提下，同时遵守科学的稽查制度，才能更好地完成稽查工作，保证有效的执行力。

1.4 电力营销稽查计划制定与实施

从目前电力系统和电力企业的发展状况来看，电力稽查工作是一项发展的、长期的、系统化的工作。在实际操作过程中，稽查计划的制定应与实际情况相符合，即具有可操作性，并与电力营销的整体规划相一致，保证电力营销的有效性。

1.5 电力营销稽查评价

电力营销的稽查工作是否有效，即工作结果对电力企业的效益判定需要信息反馈。稽查工作人员在工作过程中应主动采集和总结稽查内容，并及时上报上级部门。通过信息反馈对比分析稽查任务的实际效果，如果执行过程中存在问题，应及时采取相关措施。同时，建立一定的反馈系统尤为必要，可以确保稽查的精准可靠。

2 电力营销稽查存在的不足

2.1 电力营销稽查工作管理欠缺

我国的电力企业属于垄断行业，传统上采用行政体制和计划经济的经营方式，这意味着在当前的经济形势下不存在竞争机制，导致电力企业的高层对电力营销稽查管理不够重视，没有把这项工作提升到一定的高度，主要表现在没有把资源或人力投入到电力营销稽查工作中。此外，电力营销稽查缺乏统一的执行标准，即没有一个定量化的测量效度，导致工作中监督不到位、管理混乱，这使得对电能的监控必然存在一定的漏洞，对企业本身也造成损失与伤害。

2.2 电力营销稽查工作手段落后

在电力稽查工作中，稽查人员往往使用传统落后的工作方法和手段，即手工处理大量的资料和数据，在其中寻找是否有缺陷和问题，这样必然导致工作量的增加和准确度的下降。目前采用的稽查手段为抽查或逐个排查，这样的人为检查具有一定的主观性，容易受外界影响，且往往需要富有经验的工作人员才能做出准确合理的判断。抽查过程具有不確定性，覆盖范围也有一定限度，难以如实反映整体情况，影响检查结果。这些手段过于落后，已不适合现代电网用电要求，急需被新的方法和技术取代。

2.3 电力营销工作风险评价体系缺乏

电力营销是电力企业对电能控制的出口，是电力企业正常运行的保障。目前电力营销工作面临着很多问题，即存在着一定的企业风险，这种风险势必影响到电力营销稽查工作的顺利开展，而稽查工作的进行受到阻碍反过来会影响电力企业的营销工作，因此这种风险是电力企业需要特别注意的。电力企业是传统的垄断行业，其市场竞争意识相对薄弱，这样随着时间的发展和企业的运行，很可能存在经营风险、供电法律风险及社会负面风险等。电力企业应对这些风险予以足够重视，完善其评价体系，对电力营销稽查工作起到促进作用。

3 加强电力企业营销稽查工作管理的对策

3.1 科学化电力营销稽查工作管理制度

制定科学的电力营销稽查工作管理制度是构建良好电力营销稽查工作环境的重要环节。目前我国电力企业的电力营销稽查工作管理体系建立依据统一稽查、分级管理的两级工作制度。在实际运作中，电力企业可以建立相对独立的电力营销稽查管理机构，在企业内部构建统一领导、分级管理的责任体系。首先，要提升电力企业有关领导者对电力营销工作管控的重视程度，充分认识到电力营销稽查工作与企业内部经营之间的关系，以便为更好地发挥电力营销稽查工作做出指导。其次，要充分调动电力企业内部各部门工作人员对电力营销稽查工作重要性的认识，通过培训等方式在企业内部营造良好的电力营销稽查工作环境。最后，要不断提高电力营销稽查工作及管理人员的职业素养。

3.2 革新电力营销稽查管理手段

传统的人工稽查手段存在一定的不足和漏洞，需要采用新的方法和措施加以弥补。随着电子技术的发展，电子稽查信息成为新的发展方向，以系统化的流程和控制系统，运用现代信息技术手段进行取样和监控，实行过程化、实时化的稽查方法，从而实现电力营销稽查工作全新模式。同时应建立完善的稽查标准系统及工作流程，制定新的评价标准，促使营销稽查工作更加科学和客观地体现真实情况。

3.3 完善电力营销稽查风险管控体系

随着社会和技术的发展，用户对电能的使用标准越来越高，这就要求电力企业提高电能质量及供电服务质量。在市场的大环境下，营销管理和营销策略中是存在着风险问题的。电力企业中这些风险可能体现在供用电法律风险、企业形象风险、客户信用风险、安全用电风险等，电力企业应对这些风险给予足够的重视，并采取一定的方法加以防范。例如，通过一定的风险评价制度和体系来对风险进行管控，并建立电力营销部门的稽查监控、预警和应急的方案，来保证电力企业的正常运行。

4 结语

电力营销工作是电力企业运行的重要环节之一，科学的管理机制和稽查手段是保证电力营销正常、规范运行的基础。在电力行业工作人员的不断努力下，我国电力行业势必得到更加科学合理的发展。

参考文献

[1] 吴培利.电力营销稽查对提高电力营销效率的探讨[J].才智，2015（3）：5.

[2] 翟中炜，杜艺彦.论电力营销稽查机制的管理与建设[J].综合研究，2012（15）：119-120.

[3] 李森.电力营销稽查对提高电力营销效率探讨[J].广东科技，2014（18）：64，58.

[4] 杨序明.新形势下如何快速提升电力稽查效率[J].科技展望，2016（14）：298.endprint