“一带一路”倡议下淮安国际货物运输发展分析

沈霞

[摘要]江苏是经济大省，已积极参与到国家“一带一路”倡议中，为了促进苏北地区的发展，江苏省明确了构建城市立体交通枢纽的互通互联。江苏省内城市淮安应主动对接，完善陆路运输、加快水上运输和航空运输发展，通过水路、陆路、航空的联动发展，打通互通互联通道，建立国际物流大通道，真正融入“一带一路”倡议。

[关键词]一带一路；运输方式；淮安

[中图分类号]F0615

[文獻标识码]A

[文章编号]2095-3283（2017）09-0086-02

一、国际货物运输方式

（一）水上运输

水上运输有内河运输和海洋运输两种方式，在国际贸易中，90%的货物都是通过海洋运输进行输送。水上运输利用江、河、湖泊和海洋的“天然航道”进行营运，只要有水有航道，就能顺利到达目的港口，而且能耗少、成本低廉、承载货运量大、对货物的适应性强。水上运输的缺点是速度比较慢，在途时间比较长，容易受自然条件的限制。

（二）陆路运输

陆路运输的发展由来已久，公路运输最早可以追溯到我国秦时期修建的秦直道，在当时是专门的军用高速公路，距今2000多年。世界上第一条高速公路于1925年诞生在美国。1825年英国建成了第一条可供蒸汽机车牵引客、货列车行驶的铁路，全长32公里，被认为是世界上第一条正式的铁路。陆路运输是历史最久远的一种国际货物运输方式，速度比水上运输快，而且自然气候对它造成的影响也较小，货运量也较大，在国际贸易中，它仍然是主要的运输方式之一。

（三）航空运输

航空运输是一种速度快、安全性高、不受自然条件影响的运输方式，航空运输运费较高，而且由于自身特点，使用飞机运输载货容量有限，一般体积大、重量重的货物不适用于航空运输，一般药品、贵重物品、水果、海鲜等食品会选择航空运输方式。

二、”一带一路”倡议对国际货物运输方式的影响

（一）对水上运输的影响

“一带一路”倡议在实施中，对于海洋运输的影响主要体现在船舶运输、港口建设、造船业、航道基础设施建设等方面。新中国成立之初，我国内河航道里程736万公里，泊位仅100多个，水运船舶数量少、布局偏、等级小、质量差。目前在沿海和内河我国共拥有用于生产的船埠及泊位317万个，沿海口岸万吨级以上的泊位超过2100个，总通过能力达79亿吨，其中集装箱188亿标箱。内河航道通航里程1263万公里，其中，中等级以上航道654万公里，高等级航道136万公里。

海洋运输与陆地连接的城市具有至关重要的地位。“21世纪海上丝绸之路”的重点方向是从沿海沿江的中国港口城市经过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口城市经过南海到南太平洋。港口城市在“一路”倡议中的交通枢纽地位显而易见，港口建设是“一路”倡议中基础建设的重要环节。

（二）对铁路运输的影响

“一带一路”倡议提出之后，铁路建设方面起到带头作用。高铁项目主要有：中印的雅万高铁、中俄莫斯科-喀山高铁、匈牙利塞尔维亚的匈塞铁路、中国泰国铁路、中国老挝铁路、中欧班列等。

中欧班列是“一带一路”倡议下的重大项目之一，是指货物利用集装箱装运，由专门的货运编组列车以高速从中国开到欧洲。2013年，中欧班列开运，到2015年，开运156班，总货量628万吨、总货值721亿美元、全国3/4城市参与其中，辐射境外20个国家108个城市，各项综合指数持续位居全国前列。中国铁路总公司统计显示，2017年中欧班列开运数量较上年同期增加612列，增长率158%。

（三）对航空运输的影响

首先，“一带一路”沿线各国是中国国际航空运输的重要联系地区之一。目前，中国已与16个国家36个城市建立国际航空货运联系。其次，上海成为世界国际贸易的货运枢纽机场。据统计，2014年和“一带一路”倡议关联的国家，共计16条国际货运航线途经上海，涉及货运航班5345个，分别占总量的364%和533%。

三、“一带一路”倡议下淮安国际货物运输方式的发展分析

“一带一路”倡议的中心思想是互通和产能合作，江苏是经济大省，应积极参与到国家“一带一路”倡议中，为了促进苏北地区的发展，江苏省明确了构建各个城市立体交通枢纽的互通互联，淮安应主动对接，抓住机遇，完善陆路运输、加快水上运输、构建航空运输网络，真正融入“一带一路”倡议。

（一）水上运输的发展

淮安虽然不是沿海城市，但却具有得天独厚的水运优势，南北贯通的有京杭大运河，东西横贯的有淮海，此外还有盐河航道、洪泽湖航道、金宝航道；还有淮沭河、张福河、溪河等纵横交错。

淮安具有地理位置优势，地处苏北，在京杭大运河苏北的中部，起着腹地经济支撑作用。从大运河下行到长江六圩入口，航道平缓，少有弯道，吃水深度有4米，全程都是二级航道，可以”借港出海、借港达江”实现与沿海城市、长江沿线城市、沿东陇海线城市及淮河流域城市的沟通。航道长度160公里，却只有三道船闸，24小时内足以与龙潭港、连云港、南京港、扬州港、江阴港、太仓港等水上开放港口进行对接。

在“一带一路”倡议下，淮安应充分利用以上优势，形成核心内河枢纽港口，以建成区域内航运物流中心为目标，为周边国际化开放门户提供服务，承接地区产业转移，把自身具有发展内河集装箱运输的优势充分发挥出来，扩大码头航线，积极开辟内支线以通达各港口，建成以淮安新港为龙头的港口集装箱物流基地，构建既经济又高效的水上国际货物运输大通道。

（二）陆路运输的发展

淮安高速公路发展的转折点是2000年京沪高速公路的开通，2005年新长铁路建成通车，2015年8月28日，徐宿淮盐铁路可行性研究报告获得国家发改委批复，标志着淮安高铁时代的到来。2016年在江苏“十三五”铁路规划中，明确指出将把淮安建成连淮扬镇铁路、徐宿淮盐通铁路、宁淮城际铁路、京沪高铁二线、合淮城际铁路、新长铁路复线电气化、宿淮铁路复线电气化、三洋铁路等多条铁路的通过站点，确立了淮安真正的高铁枢纽地位。

在“一带一路”倡议下，淮安应加强沿线、沿江、沿海城市的互联互通，紧抓高铁站中心的高铁新区的发展机遇，加快形成区域性的铁路枢纽中心，打造长三角苏北的公路枢纽，夯实淮安苏北重要中心城市地位，推动淮安城市建设、资源集聚、产业发展等方面迈上新水平。

（三）航空运输的发展

淮安涟水国际机场坐落于涟水，始建于2008年10月8日，通航于2010年9月26日，在国家“十一五”规划重点建设中提出淮安涟水机场是华东地区的主要机场，作为国内支线机场之一，被定位为苏北航空客货运枢纽。2015年1月，涟水国际机场通过国家口岸验收组验收。开放口岸，是一个城市经济发展水平达到国际化的重要标志，近年来，随着国家经济的不断发展、淮安的经济向外向型迅猛发展，都为航空口岸的开放和发展提供了强有力的支撑。

在“一带一路”倡议下，定位于苏北重要中心城市的淮安应抓住契机，完善各方面服务，打造更好的口岸工作环境，高标准严要求地把涟水国际机场建成国家一级航空口岸。同时，定位于苏北重要中心城市的淮安，应积极整合苏北地区各机场的资源，形成南有南京、北有淮安的两大省内航空枢纽格局。进一步完善航空口岸开放体系，通过水路、陆路、航空的联动发展，打通互通互联通道，打造出苏北航空中心，建立国际物流大通道。

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[2]孙艺格，薛忠义.海洋运输是实施“一帶一路”战略的主力军[J].中国水运，2016（3）.

[3]王姣娥，王涵，焦敬娟.“一带一路”与中国对外航空运输联系[J].地理科学进展，2015（5）.

Abstract： Jiangsu province is one of the powerful provinces of China. It has been actively involved in the national “The Belt and Road” initiative. In order to promote its development， Jiangsu Province definitely pays attention to the construction of connection City three-dimensional traffic hub. Huaian， which belongs to Jiangsu Province， should take the initiative to improve docking， land transport， water transport and accelerate the development of air transportation， the joint development of land and water， air， open channel interconnection， the establishment of international logistics corridor， into the real “The Belt and Road” initiative.

Key words： “Belt and Road” Initiative； transportation； Huaian

（责任编辑：郭丽春梁宏伟）