精准强化组织措施 决战决胜脱贫攻坚

李福科

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话时强调，到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。对城口县而言，要兑现这个庄严承诺，就必须全面加强党的领导，精准强化组织措施，不断提升各级党组织凝聚力、战斗力、号召力，督促引导各级党员、干部和群众敢于担当、积极作为、合力推动，坚决打赢脱贫攻坚战。

要选优配强驻村帮扶力量，凝聚脱贫攻坚合力。能否夺取脱贫攻坚最终胜利，关键在党、关键在人。要充实脱贫攻坚工作力量。健全各级脱贫攻坚工作领导机构和议事机制，增强组织人事部门统筹、参与脱贫攻坚力度，对制约贫困乡镇、贫困村发展的突出问题认真分析研判，按照“因岗定人、人岗相适”原则，选派定点包乡、定点包村的县级领导干部，选配政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的党政主要领导，采取挂职等形式充实乡镇领导班子，选派想干事、会谋事、肯担事、能成事的优秀干部担任行政村“第一书记”、驻村工作队员和大学生“村官”。要实现贫困户帮扶全覆盖。健全干部帮扶机制，根据干部和贫困户实际，差异性安排每个党员干部帮扶任务，确保每个贫困户有人帮扶、每个党员干部能帮出实效。要激发贫困群众内生动力。大力弘扬社会主义核心价值观，开展移风易俗和文明创建活动，发挥乡规民约、村规民约在扶贫济困中的积极作用，营造健康积极的乡风民俗，教育引导贫困群众自觉摒弃“等、靠、要”思想。

要坚持抓基层打基础，建强农村基层党组织。农村基层党组织凝聚力、战斗力、引领力强，推动脱贫攻坚、乡风文明建设、经济社会发展就会有力。要狠抓农村基层組织建设。结合农村基层党组织实际和党员结构现状，探索党建引领乡村治理新模式，开展党组织班子优化行动，选优配强村“两委”班子，健全党组织分级分类管理等运行机制，以脱贫时效检验村级党组织工作成效。要积极推进党支部书记工程建设。大力回引农村本土人才到村挂职，完善村干部激励保障机制，解决村干部后顾之忧，打造一支“不走的扶贫工作队”；健全党组织书记集中学习、座谈交流、顶岗锻炼等机制，抓好在职村干部培养培训，破解基层治理缺能干人、农村发展缺带头人等问题。要大力发展村级集体经济。探索推进产业党组织建设，增强村级党组织带领群众脱贫致富的“造血功能”；在大力发展新型集体经济的同时，注重结合贫困地区实际，试点发展中介服务等抗风险性强的服务型集体经济组织；采取“请进来与走出去”相结合的方式，抓好村干部发展集体经济的教育培训。

要压紧压实工作责任，健全督查考核机制。工作是否取得实效，事业能否取得成功，关键在责任落实。要层层压实责任。压实各级党组织及党政主要领导的主体责任，紧紧围绕脱贫攻坚各项指标，分别建立各级党组织、党组织书记、“第一书记”、驻村工作队及有关负责人抓脱贫攻坚的责任清单、问题清单、负面清单，层层签订年度脱贫攻坚和成果巩固责任书。要狠抓督查考核。健全集中督查、重点督查、专项巡查、社会监督“四位一体”督查监督体系，树立以脱贫攻坚任务轻重为权重的考核导向，将脱贫攻坚与“第一书记”、驻村工作队、乡镇党委班子、乡镇党政正职、帮扶部门主要负责人年度考核进行捆绑，纳入乡镇党委书记和部门党组织书记抓党建工作述职内容。要强化结果运用。采取约谈、诫勉、调整、召回等措施，对脱贫攻坚责任落实不力的干部严格追责问责，推行脱贫攻坚成效与个人工作考核绩效挂钩机制，对担当意识强、措施办法多、工作作风实、帮贫成效好的干部，大张旗鼓地表彰、不拘一格地重用。

（作者系城口县委常委、组织部长）endprint