信息化背景下检验检疫系统基层档案人员素质提升对策探析

韩小红

摘 要：本文从检验检疫系统基层档案人员的现状入手，分析了存在的问题，并尝试提出了提高基层档案人员综合素质的对策。

关键词：检验检疫；档案人员；素质

检验检验基层档案工作人员面临着前所未有的机遇和挑战。因此，如何提升检验检疫系统基层档案人员的综合素质，培养一支政治过硬、业务精湛、知识结构全面、具有开拓创新意识和实干精神的高素质档案干部队伍，以适应检验检疫事业发展和档案工作的新形势和新任务，成为当前亟待解决的问题。

1 检验检疫系统基层档案人员现状

（一）专职档案人员缺乏

以浙江检验检疫系统为例，现有的基层单位档案人员中，大部分是兼职档案人员，专职档案人员甚少。兼职档案人员往往身兼数职，除了要做好档案工作，还要兼任办公室收发文、信息宣传等其他工作，任务繁重。此外，由于档案工作固有的“幕后性”及从属地位，容易被人们所忽视，经常得不到领导和同事的重视，档案人员往往思想不稳定，岗位流动性大。有的人员刚接手档案工作没多久，专业知识和业务工作还没有完全了解、研究透彻，就又被调至其他部门，造成档案工作总是缺乏长远规划和全面统筹，以至于档案工作出现管理混乱、效率低下的情况。

（二）专业素质能力不强

在浙江检验检疫系统，现有的基层档案人员基本不是档案管理或信息化管理专业出身，而是文秘、英语、财务、法律等其他专业出身，甚至连检验检疫专业出身的都有。档案人员大多没有接受过系统的档案专业或信息化管理专业教育，专业素质能力有所欠缺。因此，档案人员一般只能从事基础的档案收集、整理、编目、保管等传统工作，而对档案信息化、档案资源开发利用等深层次工作就显得力不从心。此外，一方面由于领导对档案工作不够重视，缺乏相应的个人提升、业务培训、职称评聘等方面的鼓励保障措施；另一方面，档案人员自身对档案工作的身份认同感不强，对提升专业素质能力愿望不强、动力不足，造成档案人员整体专业素质能力不强。

（三）知识结构单一

由于学历、年龄结构等原因，基层档案人员往往知识结构比较单一，既懂档案专业知识又懂信息技术和现代化管理的复合型人才比较稀缺。高学历的计算机、信息化人才往往集中在检验检疫业务部门或信息化部门，而急需现代化信息技术支持的档案部门则很少得到所需的高学历信息技术人才。现有的大多数档案人员对计算机、网络、多媒体等现代化信息技术不够敏感，对新设备、新技术的使用也不够熟练，对档案信息化建设存在畏难情绪，信息处理能力有所欠缺。此外，档案人员对于档案学相关的文书学、目录学、管理学、法学等专业知识也涉猎不多，知识结构不够全面系统。

2 提升检验检疫系统基层档案人员素质的对策

（一）领导重视

1.打造一支专业的档案管理人员队伍。在每年的公务员招考中，增加一定比例的档案管理专业或信息化管理专业人员的招考名额，让专人的人做专业的事。合理安排性格特征与档案工作职业要求相吻合或相近的人员从事档案工作，尽量选择责任心强、勤奋踏实、耐心细致的人员到档案岗位，以取得最佳人力资源效果。经常开展档案职业道德教育，提高档案人员职业道德觉悟和水平。保持档案人员队伍稳定，不随意频繁调动档案岗位人员。

2.建立尊重人才、培养人才的良好氛围。鼓励继续教育和业务培训，让档案人员有机会多走出去，参加与同行之间的交流研讨，把档案业界最新动态带回单位；完善激励机制，鼓励职工积极从事科研创新活动，对有科研成果产出的给予一定的物质或精神奖励；鼓励档案人员积极参加地方的档案专业技术资格考试，对于取得档案专业技术资格的档案人员，有条件的给予聘任；尽力推进档案人员各项待遇，以吸引和留住更多的优秀档案人才安心从事档案工作。

3.加大档案库房、设备的投入。在条件允许的情况下，给档案室库房、走廊配上摄像头、防磁柜、去湿机等装备，加大扫描仪、传真机、打印机档案信息化设备的投入，给档案工作的开展创造良好的硬件条件，给档案人员创造一个良好的工作环境。

（二）个人努力

1.加强自我修养，培养高尚的道德情操。由于档案工作具有“幕后性”的特点，在单位中处于从属地位，档案工作人员大多默默无闻、埋头苦干，不如其他業务部门专业技术人员一样经常出现在领导的视野里。这就要求档案工作者，要有耐得住寂寞的良好心态、淡泊名利的思想境界、默默奉献的高尚情操。能够充分认识到档案工作是检验检疫工作不可分割的一部分，是功在当代利在千秋的事业，做好档案工作对于加强机关内部管理、履行检验检疫职责、推进国检文化建设、树立良好的检验检疫形象等方面都发挥着不可替代的重要作用。从而自觉树立高度的历史使命感和社会责任感，默默耕耘，甘为人梯，敬业奉献，优质服务，以积极健康的心态面对检验检疫事业和档案工作中出现的各种问题和困难，履行好岗位赋予我们的职责。

提升业务能力，掌握过硬的专业本领。档案工作是一项专业性、技术性很强的工作，档案工作的收集、整理、编目、装订、保管、开发利用等每个程序都有一整套的理论和方法，档案工作人员只有掌握这些理论和方法，才能保证工作质量，提高工作效率。因此，档案人员除了要积极参加地方档案行政管理部门组织的各种上岗培训、继续教育培训等，还应经常主动与当地档案行政管理部门保持沟通、联系，适时邀请他们到单位开展工作指导和检查，从而提高档案理论水平和实际操作能力。系统内的档案人员也可根据检验检疫档案自身的特点，经常性开展学习交流、主题探讨、技能比武等，提高理论和实践水平。

保持终身学习，掌握全面的知识结构。在这个信息技术飞速发展的时代，知识的淘汰更新也越来越快，只有掌握全面的知识结构才能适应现代社会市场经济对人才的要求。检验检疫基层档案工作人员应紧跟时代潮流，养成自主学习、终身学习的习惯，及时调整知识结构。除了加强档案专业知识、检验检疫业务知识学习，还要加强对档案学相关的问文书学、目录学、法学、管理学、经济学等知识的学习，广泛涉猎，开阔视野。

培养创新思维，提高服务大局的能力。创新是一个民族的灵魂，档案事业发展的动力来自创新。作为检验检疫的档案工作者，应积极解放思想观念，不断开拓创新，克服档案工作仅仅是“保管员”的思维，强化服务意识，开展主动服务，积极开发利用检验检疫各类档案资源，充分挖掘检验检疫档案的价值。比如在当前网络、微博、微信公众号等新媒体运用越来越广泛的背景下，档案工作者可充分借助新媒体传播速度更快、受众面更广的优势，积极开发检验检疫档案资源，宣传检验检疫工作方针、政策，科普国门安全知识，提供商品质量风险预警等等，从而更好的为检验检疫中心工作服务，为机关文化建设和文明建设服务，为广大进出口企业服务。

总之，在当前信息化、网络化的大背景下，检验检疫系统的基层档案人员，只有与时俱进、不断学习、不断进步，才能不断提高自身综合素质。检验检疫系统的基层单位也应加强对档案人员的重视和培养，提高档案人员队伍的整体素质，使档案工作更加科学、有效，从而推进检验检验检疫事业更加全面、科学、和谐的发展。

参考文献

[1]浙江省档案局.档案事业概论[M]杭州：浙江大学出版社，2014.

[2]贾正 李璞金.浅谈高效档案人员的素质问题[J].山西档案，2015（2）.endprint