农村可持续发展需要加强环境保护

李艳艳+薛妍

随着我国改革开放的进程，在农业现代化的步伐逐步加快时，农村生态环境的污染也日趋严重，阻碍了农业生产发展的持续性，同时也阻碍了社会主义新农村建设。农村环境保护相对于城市而言更为薄弱，有的地方甚至成了盲区，农村环境保护急需加强，这是需要我们各级管理部门认真解答的重要课题。

一、农村环境污染的来源及现状

（一）滥用化肥农药导致环境污染

传统农业生产方式正在变革，农家肥的概念已经淡化，农民使用更多的是化肥。化肥具有自己明显的优势，可以有效地改善土壤结构，大幅地提高农作物产量。同时它的缺陷也是十分明显的：

一是，过量地使用化肥，在改变土壤结构的基础上也导致了土壤的板结，有机成分减少，如果没有有机肥料的改善作用，土地的使用效率会越来越低：

二是，化肥的成分比较复杂，其中含有过量的重金属，一旦被农作物吸收，最终转移到人体，威胁着人类的身体健康：

三是，化肥中含有大量的废氮等元素，通过雨水等流失到河流、水道，就会使水体富营养化而导致氧气减少，处于缺氧状态的水中生物就会死亡：四是，化肥的不合理使用，在超过一定的限度后就会直接污染地下水源，直接威胁到人类的饮水安全，造成不可逆转的地下水质改变。地下水中的总矿化度、总硬度、硝酸盐、亚硝酸盐、氯化物和重金属含量如果全面升高，其危害的延续时间更长，短时间很难改变。

（二）禽畜养殖污染

目前我国农村禽畜养殖多为农户散养，有一定规模的养殖场不多，还没有真正的形成现代化养殖产业，对于禽畜粪便的处理随意性很强，而且没有经过任何处理，其粪尿随着雨水到处流淌，或者直接滲入地下，极易造成周边环境的破坏和河流以及地下水源的污染。有的养殖场座落在人口比较密集的村落或人员集中的场所，畜禽粪便能够用于还田的比例很低，几乎都是无序排放，地表水被有机污染，畜禽粪便中所含病原体直接威胁到人类的健康。

（三）农村新增污染源

目前我国城市垃圾的处理方式还有相当一部分仍然采取农村掩埋的传统方式，大量城市污染企业向农村转移，这些都成为农村新的污染源，对农村本来严峻的环保形势无异于雪上加霜。当地政府及环境保护部门处于经济保护的目的，对于那些税利大户的废水、废气等随意排放现象也只是以罚代管，很少被停工整改，导致农村水体和大气污染程度逐年增加。

（四）农业生产用膜污染

我国农业生产的工艺已经有了很大的进步，农膜覆盖技术不断在农作物生产中广泛应用，农膜覆盖栽培技术的推广，使我国粮食产量大幅提高，取得了可观的经济效益。但是，农膜在某一个地区的集中使用，产生大量的废弃物，如果不能得到及时的处理，就成为严重的污染源，对环境的影响也日趋严重，任其发展下去，危害更大。

（五）生活垃圾污染

随着农业经济建设的发展，农村居民的生活水平不断提高，消费能力越来越强劲，产生的垃圾的数量逐年加大，品种越来越复杂，包括了废旧电池等电子垃圾、塑料制品、包装袋、农药瓶等等。这些垃圾不能及时回收和有效处理，任意倾倒到公路旁、江河边、沟壑里，让其自生自灭。由于这些垃圾的大部分不能被降解，露天堆放释放出大量的氨、硫化物等有害气体，影响着周边的空气质量，给人类的呼吸系统带来损害。还由于没有经过专业处理的垃圾，天长日久，风吹日晒雨淋，在腐败的过程中有大量酸性和碱性有机污染物及重金属渗入地下，使水源遭到严重破坏。

二、强化环境保护和生态修复

城乡的环境保护同等重要，不能以牺牲农村环保的代价实现城市环保达标，要彻底解决农村环境污染问题越来越严重的问题，就要以城乡统筹发展的大背景来规划和设计农村环境保护问题。

（一）做好宣传教育工作，提高农民的环境保护意识。充分利用报刊、电视、广播、互联网等媒体做好科普宣传工作，把环境污染的危害广而告之，使主动消除污染、抵制污染成为每一个农民的自觉行动。定期不定期地对乡镇企业负责人进行环保培训，以企业社会责任教育和普及环保知识为主要内容，并对企业环保状况进行检查和评价，对于违反环保制度的企业要限期整改，涉嫌重大问题的要依法追究责任，坚决杜绝重大污染事故的发生。

（二）调整产业结构，发展绿色农业。传统的农业生产结构已经发生了实质性的变化，大量化肥、农药的使用虽然使粮食的产量迅速增加，同时也带来一系列的环境污染，并不具有发展的可持续性。而且随着我国人民生活水平的提高，对于食品的安全问题越来越重视，绿色食品成为了现代人的追求。农业产业结构调整的方向就是发展绿色农业，有着很大的发展潜力，必将成为农村经济新的增长点，同时还对改善农村环境有着深远的影响。

要提倡使用天然饲料，污染物的排放要符合环保标准，而且要远离人群聚集地、河流、水源，避免污染事故的发生。渔业养殖要回归自然，饵料要取材于天然生物和植物，利用科学的方法进行投放，避免因饵料的不合格和投放过多对水域造成污染，同时要利用净化处理技术定期对养殖水域进行清整。

（三）建立农村环境保护责任制和长效机制

一是，我国的社会主义新农村建设正在逐步展开，要把农村的环境保护工作列入重要议事日程，建立以综合整治为主要内容的农村环境污染综合治理体系：

二是，要对政府的环境保护工作进行绩效考核，实行环境保护失责追究机制，对于环境质量和环境保护工作出色的给予表扬和奖励，对于造成当地环境严重污染的责任人要给予相应的处罚：

三是，农村环境保护不是权宜之计，要和当地的经济建设总体规划结合起来，并把环境保护的严肃性提到一个新的高度，逐步走到法制化、规范化的轨道上来。

总之，目前我国农村环境保护形势十分严峻，农村环境污染在相当部分地区客观存在，我们丝毫不能放松警惕。各级政府和环保部门要果断地采取有效对策，对污染企业严格管理，建立农村垃圾的处理体系，减少或杜绝农药和化肥的使用，发展绿色农业、生态农业和养殖业，实现人与自然的和谐相处，建设一个风景优美、生机勃勃、各业兴旺、安居乐业的社会主义新农村。