我国环境污染犯罪治理机制中的不足及对策

吴庸

【内容摘要】环境污染犯罪治理主要是指通过综合运用经济手段、技术手段、法律手段，对环境污染犯罪行为进行严厉的打击，为有效地促进社会和谐发展打下坚实的基础。本文首先从环境污染犯罪治理理念的缺失;环境污染犯罪刑事法网欠严密;环境污染犯罪刑事处罚方法单一;环境污染犯罪刑事处罚的强度不够四个方面入手，分析我国环境污染犯罪治理机制的不足。其次，从环境污染犯罪治理机制的理念转变;严密环境污染犯罪刑事法网;完善环境污染犯罪刑事责任体系三个方面入手，研究了我国环境污染犯罪治理机制的完善对策，最后，又以结束语的方式总结了该对策的应用给我国环境污染犯罪治理机制的优化和完善带来的积极影响，希望通过这次研究，为相关工作人员提供有效的参考，以最大限度地确保我国环境污染犯罪治理机制的健全性和系统性。

【关 键 词】环境污染;犯罪治理;机制;不足;对策

中图分类号：D922.68 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2020）02-0207-02

最近几年，随着我国政府对环境污染犯罪治理工作的不断关注和重视，对环境污染犯罪治理工作提出了更高的要求，但是，我国环境污染犯罪治理机制仍然存在很多不足，严重影响了环境污染犯罪行为的控制效果，不利于我国社会的稳定发展。因此，关于“我国环境污染犯罪治理机制中的不足及对策”这一话题成为了当今社会关注的焦点。为了最大限度地提高环境污染犯罪治理的质量和效率，必须针对我国环境污染犯罪治理机制存在的不足进行有效的分析，并采取有效的完善对策，以保证当今社会能够朝着积极、稳定、健康、可持续的方向发展。

一、我国环境污染犯罪治理机制的不足

在实际环境污染犯罪治理工作过程中，由于各种各样的原因，导致环境污染犯罪治理工作出现了很多问题，以下是对这些问题的详细介绍。

（一）环境污染犯罪治理理念的缺失

犯罪治理理念的明确，对充分的促进环境污染犯罪治理机制的运作具有重要意义，一方面有利于更好地为环境污染犯罪治理工作的有效开展指明方向，另一方面，有利于更好的设计出环境污染犯罪治理方案。但是，如果缺失环境污染犯罪治理理念，势必会降低环境污染犯罪治理水平，使环境污染犯罪治理工作的开展出现偏差[1]，从而不利于达到预期的效果。通常情况下，根据环境污染犯罪治理机制运行的是否顺畅，可以有效的判断犯罪治理理念是否合理，因此，一旦环境污染犯罪治理机制运行不顺畅，那么其犯罪治理理念一定出现了问题。

（二）环境污染犯罪刑事法网欠严密

环境污染犯罪罪名的命名过于模糊化和概况化，一个环境污染犯罪罪名包含了污染大气犯罪行为、污染水犯罪行为和污染土地犯罪行为，这种过于概况式的罪名，无法充分的发挥出刑法的整治作用，从而严重影响了环境污染犯罪治理工作的开展效果。由此可见，环境污染犯罪罪名的明确性是有效开展刑法执法工作的必要条件[2]，因此，为了充分的利用刑法的执法优势，需要加强对环境污染犯罪罪名的分解和细化。除此之外，环境刑法调控犯罪范围过窄，类似于噪音污染犯罪行为、放射性污染犯罪行为等污染行为没有纳入到刑法调整的范围内，导致刑法在执法的过程中受到一定的限制。

（三）环境污染犯罪刑事处罚方法单一

环境污染犯罪刑事处罚方法单一是我国环境污染犯罪治理机制中的最常见的问题，环境污染犯罪刑事处罚方法仅仅包含了两种类型，分别是自由刑处罚方式和罚金刑处罚方式，可见这些有限的处罚方式，难以有效满足环境污染犯罪治理需求[3]，因此，极大的降低了刑法的执法作用，为我国生态环境的保护带来了不良的影响，因此，关于处罚方法过于单一这一问题的解决，一定引起当地政府的足够重视。

二、我国环境污染犯罪治理机制的完善对策

为了从根本上弥补和解决我国环境污染犯罪治理机制出现的不足，现提出一系列行之有效的完善对策，以提高环境污染犯罪治理工作的质量和效率，为更好实现当今社会的健康、可持续发展起着不可估量的作用，接下来，从以下几个方面入手，对这些完善对策进行详细介绍，以加深对这些完善对策的认识和理解。

（一）环境污染犯罪治理机制的理念转变

由于人类的生存状态与环境存在着密切的关系，而环境所承载的空间和能力是有限的，如果人类数目急剧增加，其生存空间远远超出了环境的空间承载能力，那么，势必会破坏大自然的生态平衡，从而引起生态系统的一系列连锁反应，与此同时，在某种程度上，也制约了人类的可持续发展，给人类自身的利益带来了一定的损失。由此，为了避免以上问题的发生，实现人类与环境的协调发展，在开展环境污染犯罪治理工作的过程中，我们必须从根本上淘汰掉人类主义的传统观念，把目光放得长远些，通过树立可持续发展的观念，为有效的促进人类和环境的可持续发展打下坚实的基础，该观念明确指出了人类在最大化自身利益的过程中，一定要全面考虑社会、科技、文化、环境等诸多因素，禁止社会经济的发展超出生态环境的最大承载能力。因此，人类要想与生态环境和平相处，共同发展，必须通过树立全新的道德观念和价值观念，切实做到对生态环境的尊重和保护，从而实现与生态环境的共生共存、和谐相处。除此之外，可持续发展的观念主要将人类主义和生态主义进行完美的结合，这样一来，不仅能有效的保护生态环境，促进生态环境的平衡发展，而且，还能最大化的维护人类的自身利益，从而有效的满足人类实际生存发展的需要。由此可见，可持续发展观念直接决定了环境污染犯罪治理的工作重心，切实落实预防为主，综合治理为副的工作理念，为了及时有效的保护生態环境，避免造成环境的严重污染，一定要从源头做好对污染的防治，彻底改变先污染后治理的理念，树立可持续发展的观念，从而实现环境污染犯罪治理机制的理念转变。

（二）严密环境污染犯罪刑事法网

为了最大限度地确保环境污染犯罪刑事法网的严密性，首先，需要分解和细化环境污染罪，环境污染罪这一罪名的规定，具有很强的概况性，导致概念过于模糊，很难针对性的划分不同性质的犯罪行为，污染大气犯罪行为、污染水犯罪行为和污染土地犯罪行为，属于三类不同性质、不同危害程度的环境污染犯罪行为，因此，不能将这三种类型的环境污染犯罪行为划归为同一个罪名。除此之外，环境污染罪的罪名命名过于模糊化，不利于司法部门正常、有序、顺利的开展执法工作，因此，为了避免以上现象的发生，需要对环境污染罪做出进一步的分解和细化。其次，进一步扩大刑法调控的范围，从而有效的保护生态环境，避免生态环境的进一步恶化，因此，刑法将噪音污染犯罪行为和电磁辐射污染犯罪行为纳入到环境污染犯罪调控的范围内。与此同时，由于环境污染的结果是难以控制的，因此，为了最大限度的避免环境污染现象的发生，需要采用刑法处置那些造成环境污染的行为。由此可见，通过进一步扩大危险犯范围，可以有效的纳入更多的环境污染犯罪行为，从而极大的提高社会公民行为的规范性，并有效的培养社会公民的环保意识，进而更好的降低环境污染犯罪行为发生的概率。

（三）完善环境污染犯罪刑事责任体系

通常情况下，加强对环境污染犯罪刑事责任体系的完善，是开展环境污染犯罪治理工作过程中最不可或缺的一个环节，它直接影响了环境污染犯罪治理水平，因此，关于这一环节的落实，一定要引起当地政府的高度重视。首先，进一步增加处罚环境污染犯罪行为的方式，其处罚方式主要体现在以下几个方面：第一，要求那些犯罪人在规定的时间内，对自身所造成的环境破坏做出治理。第二，要求犯罪人通过自身最大努力，对环境的污染进行有效的补救，最大化降低对环境的污染程度。其次，进一步的处罚环境污染犯罪行为，通过不断的加大对犯罪行为的处罚力度，起到杀一儆百的作用，从而最大限度的提高环境污染犯罪治理质量和效率，进而有效的保护人类的赖以生存的环境。

三、结束语

综上所述，环境污染犯罪治理水平的提高是保证人们能够正常生产、生活的必要条件，而在此基础上，人们要想从根本上提高环境污染犯罪治理水平，更好的推动社会建设的可持续发展，就必须重点关注对环境污染犯罪治理机制的进一步完善。在当前推进环境污染犯罪治理工作的过程中，我国政府一方面要树立正确的环境污染犯罪治理机制的理念，另一方面，还要严密环境污染犯罪刑事法网，除此之外，还要完善环境污染犯罪刑事责任体系，只有这样，才能为推动环境污染犯罪治理工作在各个环节顺利进行，为不断的促进社会的稳定发展发挥出至关重要的影响。

参考文献：

[1]丁玉玲，文一舒.我国环境污染犯罪治理机制之反思[J].保定学院学报，2019（3）：62-67.

[2]魏萌.环境污染犯罪案件存在的问题与对策[J].法制与社会，2016（31）.

[3]马晨晨.我国环境污染第三方治理机制的完善[J].同行，2016（10）.