“三三三”育人模式创新与“精英财税人才”培养探析

汪卢俊

摘要：本课题从人才需求缺口出发，首先将精英财税人才界定为高级财税业务创新人才、高级财税研究人才、高级财税行政管理人才、高级公共商务人才以及高级社会活动人才。在探讨财税机关和高校协同培养精英财税人才现状的基础上，进一步通过调查问卷的形式将作为培养精英财税人才主体的高校在财税专业课程体系设计以及课程内容中所暴露出来的问题进行分析。最后，针对我国财税机关和高校在培养精英财税人才时存在的不足，分别提出了吸收财税机关人才、鼓励教师走向财税机关、教学课程体系开放化、现代化和综合化以及实践双导师制的人才培养制度。

关键词：精英财税人才；高校；财税机关；教学体系

在党的十八届三中全会要求深化财税体制改革、推进财税治理现代化的新形势下，培养兼具扎实理论功底和较强实践应用能力的财税专业人才，已成为当前财税专业建设与改革的主要目标。而培养本地化的高端财税人才将是地方高校的重要任务之一。首先，高校发展必须以地方发展和政策支持为前提。地方高校的本质属性要求其主动融入地方，立足于服务地方经济，以实现地方经济和高校教育的“双赢”（冷慧、张婉音等，2012）。其次，随着中国产业的梯度转移，对高端人才有着需求的各类企业逐渐转移到低成本的中西部地区，或是东部地区的二三线城市。最后、构建地方省属高校“精英人才”的培养体系，將部分“精英人才”转变为地方高校的师资来源，其是提升这类高校师资力量的重要举措。因此，在大众化的教育时代，我们必须重视建立健全省属高等院校的“精英人才”培养体系。

一、财税机关和高校协同培养精英财税人才的现状

目前，我国财税机关与高校协同培养精英财税人才的现状可概括为以下几个方面：

1.高校人才培养过度重视理论教育，在专业技能培养方面缺乏相关课程设计和训练，从而导致财税专业学生较难融入到财税经济活动中去，其所学知识与社会活动脱节。

2.财税机关未能与高校形成良好的创新联动机制，未能为高校财税专业学生及教师提供其实践财税技能的社会活动基地。

3.财税机关与高校协同培养财税精英人才存在短暂性和临时性的特征，财税机关与高校尚未与对方形成长期合作的心理期望和实际行动，不利于促进双方合作的长期化和互惠化。

三、实证调研

本课题以某高校财政学专业、税收学专业为例，对江苏省财税专业人才培养进行调研分析。课题采用调查问卷的形式，调查对象为大一至大四的财政和税收专业同学，共发放737份问卷，收回713份，共设置12道单选题目，每个题目有4～5个备选答案。分别从当前财税专业教学现状、财税专业人才需求愿望、财税教学体系及计量存在的问题以及财税专业教学改革的方向四个方面对调研结果进行分析。

（一）当前财税专业教学现状分析

对财税专业教学内容现状和教学方式现状的调查问卷结果进行汇总，在财税专业教学内容方面，有400多份调查问卷选择了重视科学教育，重视技术教育的问卷份数不超过100，还有150多份调查问卷显示财税专业人才对于当前的财税专业教学内容并没有判断或者判断模糊；在财税专业教学方式方面，接近600份调查问卷认为教学方式重视理论教育，选择重视实践操作能力的调查问卷仅略超过50份，还有接近100份问卷对财税专业教学方式选择了不知道。

（二）财税专业人才的需求意向分析

从财税专业人才更倾向于成为哪一种复合型财税人才，偏好的培养模式以及毕业后的工作去向三个方面明确财税专业人才的需求意向，对于财税专业学生而言，成为高级商务人才是其最热衷的选项，成为高级社会活动人才和高级行政管理人才也是不错的选项，希望在业务创新方面有所作为的意向最弱；在培养模式偏好方面，大部分学生认为财税专业人才的培养方式应综合课堂学习、基地实习以及实验室模拟三方面，其中实践基地实习是学生最希冀的培养方式；对于学生毕业后的工作意向方面，选择在财政税务部门和会计师、税务师事务所工作的意向均较高，选择继续深造的意向次之，选择到金融机构工作的意向较弱。

（三）财税专业教学存在的问题分析

该小节对财税专业人才培养的教学体系和计量问题进行分析，将问卷结果进行汇总，在财税专业人才眼中，现有财税专业教学体系具有明显的封闭化、碎片化和模块化的特点，且在三个选项中，封闭化特征最明显。财税专业人才在掌握计量工具方面表现的较差，掌握Eviews软件的人数较多，广泛使用的Stata软件掌握的人数最少，且相当一部分财税专业人才未掌握任何计量软件，对比其希望掌握的计量软件情况，希望掌握Stata软件的人数远多于目前已经掌握Stata的人数，希望掌握其他软件的人数比目前已经掌握其他软件的人数略多一点，还有接近150人不希望掌握任何计量软件。

（四）财税专业教学改革的现实基础分析

本小节从财税专业教学改革的视角出发，针对财税专业人才希望在财税专业教学中纳入的环节以及对实践教学和实验教学的理解进行调研，将问卷结果汇总，财税专业人才大多希望在财税专业教学中纳入实习环节或者综合实习、量化分析和财税事务等综合环节。此外，绝大部分的财税专业人才认为实验教学包含了分析能力、实验操作以及结合小组实验和个别实验，绝大部分的财税专业人才认为实践教学包含了岗位技能培训、产学研合作和实践师资队伍建设，其中岗位技能培训得到了最大的认可。

四、“三三三”育人模式创新相应的政策建议

（一）教师走向财税机关的专业“工匠精神”建议

鼓励教师走出课堂、走出学校，走向社会实践部门，培养教师成为“专业工匠”，不仅有利于教师自身的专业素养提高，更有利于向学生传播更为专业化和精英化的财税专业知识。建议高校与财税机关签订“联合用人”制度，安排财税专业教师到其与所教授课程紧密相关的专业岗位上从事财税经济活动。并将这一制度规范化、长期化，成为高校培养财税精英人才的一种有利途径。

（二）综合性、开放性、现代化特征的实践教学体系

打破原有实践教学体系存在的模块化、封闭化、碎片化特征，形成具有综合性、开放性、现代化特征的实践教学体系。具体而言，可在课程体系中加入社会实践课程、模拟实验课程、户外调研课程等，不但有助于培养学生的综合素质，更有利于学生尽快找准职业生涯目标，尽早开始职业规划和设计。

（三）实践双导师制的培养体系

培养学生积极探索、勇于创新的精神，充分体现理论与实践并重，传授知识与培养能力并重两大要求，在课程理论导师的基础上，将实务导师的业务考核、定岗实习等作为检验人才培养质量的重要标准之一，使学生能达到“精英财税人才”的特征，更符合用人单位的需求。

参考文献：

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（作者单位：南京财经大学 财政与税务学院）endprint