关于行政事业单位财务管理相关问题的探究

孙静

摘要：本文简要分析了行政事业单位财务管理的现状，重点对加强行政事业单位财务管理的策略进行了探讨，以供参考。

关键词：行政事业单位；财务管理；现状；策略

近年来，各行各业都发生了变化，事业单位也不例外。财务管理是行政事业单位管理工作的一项重要内容，直接关系到行政事业单位的常规工作进展、社会秩序的和谐稳定、事业单位的信誉。

一、行政事业单位财务管理的现状

从总体上来看，我国的行政事业单位财务管理存在监管问题、经费缺乏、法律意识淡薄等情况。具体上说，部分事业单位的领导忽视财务监管等活动，对于违反相关法律法规的行为没有给予惩处，也没有及时制止，一部分单位则完全从自身利益考虑，尚未认真遵守财务管理的法律法规。由于经费的预算缺乏，再加上受到本地财力的影响，很多单位的经费预算不足，部分单位还违反规定随意挪用单位的专项资金用来弥补单位的经费支出，部分基层的单位领导有侥幸心理，对于财经法规知之甚少。

二、加强行政事业单位财务管理的策略

（一）树立“大财务”理念

主动调整财务工作职能和思路，正确定位，准确履职，以“大财务”支撑“严管理”“优服务”，以资金统筹管理和账务监管为重点，努力提高资金使用的安全性、规范性和有效性，发挥好当家理财和参谋助手作用，实现财务管理由事务型向管理型和服务型转变。财务管理总的原则是：服从服务于部门单位中心工作，以科学化、精细化管理为目标，坚持依法理财、科学管理、廉洁履职、高效服务，正确履行会计核算和监督职能，提高部门预算管理水平和财务管理绩效，为各项工作有序高效运转提供强有力的财力、物力保障。

（二）健全完善财务管理制度

根据财经法律法规，健全完善各项财务管理制度，做到管理有规范、业务有流程、工作有标准，使財务管理工作在法律、法规和制度的框架内运行，靠制度管钱、靠制度管人、靠制度管事。强化自我约束，建立内部控制制度，实行不相容职务分开，关键岗位相互制约，有效降低财务风险。完善支出预算审批制度，加强支出审核，重大支出事项实行事前预算、事中审批、事后监督。完善会计核算程序，形成凭证收集、制单、记账、稽核、报告环环相扣的财务处理流程。通过制度设计和流程再造，实现财务管理制度化、规范化运行。

（三）建立统一工作机制

根据《会计法》《会计基础工作规范》的要求，建立独立的财务工作机构，明确财务机构的工作职责，认真贯彻执行《会计法》，维护财经纪律，加强财务管理，搞好会计核算。管理本部门、本单位经费以及其他有关专项业务经费，制定本部门的财务管理办法和实施细则，并组织实施。建立岗位责任制，形成各负其责又有机衔接的工作机制。明确财务负责人职责，负责日常财务会计工作，监督本系统严格执行《会计法》《预算法》、国家财经政策和内部制定的有关规定，严守财经纪律。明确总账会计岗位职责，根据批准的财务收支计划或年度预算，及时编制季度分月用款计划，及时、准确地组织和供应资金。根据会计制度规定，科学设置各种会计账册，做到及时记账、按时结账、如期报账。明确出纳岗位职责，熟练使用财政国库集中支付系统准确及时支付，根据合规的原始单据及时准确地编制记账凭证，坚持逐日登记现金日记账和零余额账户用款额度日记账。明确稽核员岗位职责，负责逐笔复核本单位原始凭证和记账凭证，并对复核签署的一切凭证负责。

（四）推进科学化精细化管理

认真执行会计法、财务制度和会计基础工作规范，财务工作抓平时、强基础，提高会计基础工作质量。建立健全预算管理与资产、债务、结余结转资金管理有机结合机制，提高部门预算和财务管理水平。科学、合理编制部门预算，严格预算执行，完整、准确、及时编制决算，真实反映单位财务状况。依法设置会计账簿，正确使用会计科目，妥善处理会计账务，认真进行会计核算，及时收集整理财务数据资料，做到会计凭证月月扎、会计报表月月编，确保账表、账证、账账、账实真实相符。定期编制财务报告，进行财务活动分析。加强财务监督，及时查漏补缺，向领导提出加强财务管理的意见建议。加强资产管理，合理配置、有效利用、规范处置资产，防止国有资产流失。按照财务工作要求，逐笔逐张审核原始会计单据，做到审核程序到位、审批手续齐全，保证财务开支的合法性、合理性。牢固树立过紧日子的思想，严格执行厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，严格控制“三公”经费及一般性开支，杜绝公款浪费现象。通过扎实严谨的基础工作，管好用好每一分钱，记好每一笔账，做到资金安全完整，凭证真实合法，账目清楚规范，报表及时准确，财务管理工作经得起检验。

（五）加强风险点控制

本着厉行节约、反对浪费、注重绩效的原则，加强关键风险节点管控。建立支出预算制度，支付结算方式符合规定，积极推广使用公务卡。加强备用金管理。加强现金管理。加强财务印章管理。严格报销审批制度，经费支出实行“一把手”签批报销制度。实行财务报告制度。加强监督检查，由独立部门担负起监督检查职责。

三、结束语

综上所述，财务管理工作是一项艰辛而复杂的工作，直接关系行政事业单位的发展进程。加强事业单位财务管理，严格财务管理制度，调动员工的积极性，提高经济效益。因此，行政事业单位应从单位的实际出发，建立健全各种财务管理制度，不断提高财务管理水平，促进事业单位的可持续发展。

参考文献：

[1]张丹.试分析行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J].时代金融，2015（36）.

[2]陈雄.浅析基层行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J].中国总会计师，2015（09）.

（作者单位：佳木斯市财政局）endprint