贯彻落实《发展规划》瞄准目标抓增量

□ 安徽巢湖市老年教育办公室 戴永洲

贯彻落实《发展规划》瞄准目标抓增量

□ 安徽巢湖市老年教育办公室 戴永洲

国务院办公厅发布的《老年教育发展规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），明确了老年教育发展的目标、任务和保障措施。这一文献，是我国老年教育30多年来第一个顶层设计的纲领性文件，必将把全国的老年教育事业推向一个崭新的阶段。

学习贯彻这一《规划》首先要脑中有目标。《规划》中主要硬指示有如下几个方面：

（一）以各种形式经常参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上；

（二）建立健全县（市区）—乡镇（街道）—村（居委会）三级社区老年教育网络，方便老年人就近学习；

（三）到2020年，全国县以上城市原则上至少应有一所老年大学，50%的乡镇（街道）要有老年学校，30%的行政村（居委会）建有老年学习点；

（四）到2020年，力争全国50%的县（市、区）可通过远程教育开展老年教育工作。

这些目标的提出，是根据我国老龄人口发展的趋势、多年来老年教育发展的基础和老年人对未来教育的需求提出来的。具有前瞻性、科学性，是符合实际、切实可行的。

依据国家规划，参照合肥市规划，结合巢湖市老年教育现状，巢湖市老年教育“十三五”规划中提出了两项重要指标：村居办学率达到95%以上，力争100%，实现村村有学校；老年人入学率达到20%。

其次是心中要有重点。《规划》明确指出：“在办好现有老年教育的基础上，将老年教育的增量重点放在基层和农村。”

笔者认为，这是寻找突破口、抓重点的关键：

（一）是建立学习型社会，实现教育公平化，完善国家教育体系，实现老年人终身教育的需要。

（二）符合我国老年教育发展规律。回顾我国老年教育发展的过程，基本是：参与学习的学员从离退休干部到职工再到群众，学校发展从城市到集镇再到农村。是逐步渗透、循序渐进的过程。

（三）是国家积极老龄化的重要措施之一。我国人口老龄化来势猛，国家对养老问题十分重视。目前老年人已不再仅仅满足于物质上的需求，所以精神养老、文化养老被提上了重要议事日程。老年学校就是老年人精神文化养老的重要平台。

（四）是实现《规划》目标的需要。有的放矢抓重点，纲举目张达目标。

（五）是满足广大农村老年人精神文化生活的需要。普及农村老年学校，更能提高农村老年人晚年生活和生命质量。

由此可见，将老年教育的增量重点放在基层和农村，是发展老年教育的重要战略措施之一。

三是手中要有措施。在具体工作中，应本着“一分部署，九分落实”的工作作风，做到“六个到村”。即，政策宣传到村、网络建设到村、重点扶持到村、投入偏重到村、教师培训到村、服务指导到村。

老年教育任重道远，实现老年教育增量任务艰巨。但只要脑中有目标、心中有重点、手中有措施、不忘初心，撸起袖子加油干，我们的奋斗目标就一定能够实现，老年教育美好的明天就一定会到来！