企业的社会环境责任问题探究

叶卡捷琳娜·德米特里叶夫娜·科佩托娃著+郑颖译

[摘 要]本文指出了俄罗斯当前亟待解决的问题之一，即经济活动中的环境因素应该被视为企业社会责任的一个方面，并提出了处理好两者之间关系的主要方法。企业的社会责任是企业在为日常的经济、社会、环境等方面的活动作决策时应当承担的责任，这份担当能促进区域的社会经济发展。本文将俄罗斯国内外影响企业环境责任发展的关键要素纳入研究范畴，揭示了俄罗斯联邦当下环境发展问题中企业活动参与的趋势。研究表明，制定企业社会责任发展战略应当以有助于促进企业已有的社会责任经验的传播以及提升企业参与区域发展的积极性为原则。与此同时，企业也需以这项原则为企业社会责任发展战略的核心标准，以此来制定一系列具体的发展计划，以便提升企业发展战略在企业活动中的实践运用。

[关键词]企业社会责任；生态责任；伦理商业；区域可持续发展

当前，生态学领域对过渡时期的区域可持续发展问题以及人类面临的全球环境问题（例如自然资源枯竭、环境污染等）已有深入研究。某一生物圈的承载能力，以及以该生物圈为核心而组成的小型生态系统在人为因素影响下对周围生态环境产生的影响，都威胁着自然界的可持续发展，同时也成为区域社会经济发展过程中面临的主要环境挑战。

半个多世纪以来，无论是在发达国家还是发展中国家，保护自然一直是国家发展进程中的重中之重。为了达到保护自然环境的目的，国家和政府制定了一系列详尽的保护环境的法律法规，启动了种类多样的环境保护项目，发起了严格规范的环境保护运动（例如联合国大会颁布的《经济发展和自然保护》决议、《国家为当代人和后代人而保护自然环境需承担的历史责任》决议、《自然宪章》《环境与发展宣言》等），活跃且有影响力的绿党的崛起，为保护环境而成立的公共组织等等，这一系列事例均可表明，从国家乃至全球层面对环境保护给予了高度重视。

一个有社会责任感的企业，在环境保护中起着非常重要的作用。1972年联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了联合国人类环境会议，会议报告对由企业行为引发的环境破坏问题详细规定了企业所需承担的责任义务，但这与企业社会责任中的环境责任有着本质区别。现将国际上各大组织机构对企业社会责任的定义作出归纳，如下页表1所示①。

虽然表1所示的各机构对企业社会责任作出的定义有所差异，但是我们依然能从中找出共同点。需要特别指出的是，承担社会责任可以在提高企业对整个公民社会产生积极影响的同时，降低对环境的负面影响，以达到促进经济、社会、环境可持续发展的目标。与此同时，作者非常认同经济学博士M. F. Zamyatina的观点，即将经济、环境和社会因素纳入到区域管理中，有助于实现多地区间的发展平衡。

企业的社会环境责任与伦理商业存在密切联系，企业社会责任弥补了伦理商业中环境标准和环境要求体系的不足和缺陷。事实上，提高企业在各类社会活动中的参与度，可以预防和缓解企业对环境造成的负面影响，提高企业的环境管理能力，让企业在各类经济活动中做到节约能源和原材料，在经济转型期提高废物利用率，预防环境事故和紧急情况发生，也有助于支持国家健康战略，保护文化和历史遗产，保护生物多样性、自然保护区以及濒危物种等。

环境问题是目前全世界范围内最重要、最亟需解决的问题之一。笔者认为，通过以生态为导向的企业活动，可以解决我们当下所面临的环境问题。可将现有的环境问题归纳为以下几类①：

——空气、水、土壤等的污染程度已经超出了生态系统的承载能力；

——不可再生自然资源（石油、天然气等）的耗竭和一些可再生自然资源（淡水、森林等）面临着污染问题；

——生物多样性的减少，对动植物栖息地和整个生态系统造成的影响（某种动植物的灭绝又或是某种地形的破坏，对整个生态系统都会造成不可逆的影响）；

——气候变化造成的不可修复的后果。

为解决上述环境问题，具有环境责任感的企业会将环境影响评价体系（包括战略环境评估）和环境审计引入到实际工作中，同时将最先进最环保的技术引入标准化生产过程中。

在过去的几年间，先进企业对改善环境的态度越来越积极，他们在生产过程中不断提升企业的环境标准，完善环境法案，还会对企业所在区域进行意义重大的环保投资。此外，在受经济影响的市场条件下，企业也不能忽略自身的环境责任，因为倘若一家企业没有承担起自身的社会责任，那么它在国际社会中就会在一定程度上失去其商业地位①。目前，一些顶级国际银行都采取一项叫作“赤道原则”的标准，用于考量企业信誉中的环境因素。

在发达国家，企业的环境政策并不会增加生产成本，相反还会成为企业提高生产率，提升竞争力，增加企业市值，促进企业合作伙伴数量和客户群数量的增长，提高商业信誉的驱动力。

可以发现，在发达国家中由于企业承担起应有的社会责任，目前这些国家的一些重大的环境问题呈现出好转态势，例如由于工业废弃物造成的空气和水体污染现象正在减少，节约资源的生产技术、替代能源、工业废物的回收利用等环保措施正普遍运用于企业日常的生产过程。

与此同时，国际社会对环保问题高度敏感。2009年1月29日，时任英国首相的哈罗德·布朗在达沃斯商业代表会议上说到：“如果2050年前，人类无法减少碳排放量两次以上，那么人类将遭受到史无前例的人道主义危机和经济灾难。”

俄罗斯联邦的主要领导人一直很重视俄罗斯的环境问题②。《俄罗斯联邦长期社会经济发展理念（2020年规划）》明确规定，要确保经济中的环境效率，并不仅限于商业领域和经济政策，更要将保护环境不断创新发展与资源有效利用紧密联系起来。俄罗斯联邦总统宣布，为吸引公众更加关注俄罗斯环境发展问题，维护俄罗斯的生物多样性，保护俄罗斯的生态安全，将于2017年举办俄罗斯环境年活动③。

俄罗斯政府颁布的第2720-p号法令，详细规划了俄罗斯在2017环境年中的各项活动，特别是每个地区都将举行全国性的环保活动（会议、展览、节日和比赛），推出了由众多志愿者倡议的自然保护计划（“俄罗斯保护野生动物百年善行计划”），举行画作比赛，推出多种活动纪念品等。此外，广播、電视等多种媒体渠道将对此次活动进行跟踪报道，一些科普杂志（《国家地理》《环球世界》《人类与自然》《21世纪》等）也会为2017环境年活动开立专栏进行讲解。endprint

根据财政计划，俄罗斯联邦将为2017环境年的所有活动花费约347亿卢布，其中有55%的资金来自于联邦预算外，这部分资金将以参与环境年活动的企业赞助形式获得①。

根据俄罗斯企业家和工业家联盟撰写的名为《企业在环境领域中的社会责任》的调查报告显示，被调查企业中有25.6%的企业每年在环保项目上的花费超过500万卢布（不包括强制性要求花费）②。根据企业预算，约有1/4的企业（23.1%）每年为环保项目预留出10.1万—50万卢布的资金预算，约有10.3%的企业预留了50.1万—100万卢布的资金预算。剩下约有35.9%的被调查企业每年直接用于环保项目的投资预算少于10万卢布，有5.1%的企业每年可用于环保项目的资金预算为100.1万—500万卢布，如图1所示。

据该调查报告显示，有62.7%的受访企业制定了正式的环境政策（以战略、中长期规划或其他战略文件的形式）；有15.6%的受访企业采取了调查问卷中的至少10项以上的环境政策；有50%的受访企业采取了调查问卷中的5—9项环境政策；有34.4%的受访企业采取了调查问卷中的3—5项环境政策。

如下页表2所示，有78.1%的受访企业会选择“实施运用新技术、新设备和新材料，提高能源效率并减少企业对环境的负面影响”这一环境政策；有65.6%的受访企业会选择“通过对环境指标物进行实时监控，以便及时显示企业在日常运行中对环境的影响”和“园林绿化”的环境政策；有59.4%的受访企业表示，在日常生产中会将“提高企业危险设施的工业安全和环境安全”这一措施纳入环境政策；有相对较少的受访企业（56.3%）会选择“进行人员培训、环境保护培训和应急演习”的环境政策；几乎一半的受访企业会选择以下环境政策：“采取一些能够减少有害气体排放的环境保护措施”；“对企业废弃物进行分类，制订废弃物回收利用计划”；“规划和实施能够预防环境事故的措施”。选择“推行有效合理的环保措施，确保每单位的自然资源消耗量能够持续减少”和“采取能够有效降低污染物排放至地表和地下水体的排污措施以及复垦扰动土”这两项环境政策的受访企业占受访企业总数的40.6%；有34.4%的受访企业选择运用“加强再生资源的利用”的环境政策；而对于“保护企业所在地区的物种多样性和生态系统生产率”，“鼓励包括企业员工在内的个人参与环境保护的自愿者服务”，以及“资助非政府组织举办和参与环境保护项目”这三项环境政策，仅有不超过10%的受访企业会选择。

在受访企业中，有22.9%的企业表示，他们将环境项目视为企业慈善活动和社会投资项目的一部分。也有企业对自身的环境项目，如景观园艺、污染排放处理和环境清洁等，作了明确规定。

基于已有的国外企业承担社会环境责任的经验来看，建立完善的环境管理体系是一项能够体现企业环境责任的行之有效的措施①。同时，正如笔者研究所示，环境管理并不是要在整个俄罗斯联邦和地区各级层面撤销或取代国家行政环境监管，而是将之作为一项补充措施，在企业中推广开来，成为企业承担环境责任的独立计划②。

通过对俄罗斯公司的调查显示，已有17.4%的受访公司运用实施了“环境管理体系——要求及使用指导”（ISO14001：2004）的国际标准，有15.2%的受访企业正在着手准备执行该项标准，有1/3的受访企业表示正计划于近期进行ISO14001环境质量体系认证，有34.8%的受访企业表示近期没有此项计划。

同时，一些受访企业不仅实施了环保项目，还鼓励员工参与到环保项目中，这也会对企业社会环境责任的发展起到一定的帮助：

——有50%的受访企业会派员工参加专题培训及进修课程；

——有40%的企业会对积极参与环保项目的员工进行表彰；

——超过1/4的企业会对热心参与环保项目的员工进行奖励；

——16.7%的受访企业会将热心从事环境项目的杰出员工的照片放在荣誉板上，并将他们的名字以电子邮件的形式告知公司全体员工；

——13.3%的受访企业会给积极参与环境项目的员工授予荣誉徽章；

——13.3%的受访企业会安排公司高管与积极参与环境项目的员工进行会谈。

由此可见，俄罗斯的大部分企业正积极地参与到本国环境发展的任务中去。在这种情况下，使用和扩大公共部门，以鼓励企业从事负责任的环境行为是非常重要的，其中一个有效的管理工具就是制定企业社会责任战略规划，这将有效激励企业参与解决包括环境问题在内的区域问题。在作者看来，发展企业社会责任的战略目标有助于企业对自身空间发展的社会和经济任务进行决策时承担相应的责任。它的实现将促进以下问题的解决①：

1.企业社会责任的普及和推广；

2.为企业提供方法援助；

3.政府对承担社会责任的公司提供支持；

4.加强对能够改善环境问题的项目方法的使用率。

为解决第一个问题，可考虑实施以下措施：组织能够提高环境意识的活动；给予当地大众媒体信息支持；组织以社会和环境项目为主题的展览和交易会；组织一场以争夺“最佳环保公司”头衔为主题的竞赛；为环保产品设计特殊认证商标，用以贴在符合环保要求的产品上。

为企业提供方法援助，可以从以下几个方面着手：组织教育培训，编制对公司的企业社会责任报告有帮助的科学使用手册。企业社会责任报告有助于让企业为其所在地区创建一个良好的社会环境，以确保公司在公众眼里有一个积极正面的形象和良好的公信力，这对于帮助企业识别社会问题并评估该领域的风险也有一定的帮助。需要注意的是，为企业编制一份以生态活动占据重要方面的企业社会责任报告并没有固定格式可循。从世界范围看，GRI标准（全球报告倡议组织）阐述了编制这类社会报告的基本原则和规则。俄罗斯也有类似的指导方针可以作为编制报告的参考。例如，俄罗斯联邦工商会推荐使用的《俄罗斯联邦注册企业和公司社会报告——方法建议》，以及由俄罗斯实业家和企业家共同编写的《基本业绩指标》，均可以作为参考标准。若将非财务报告推荐建议也综合考虑在内的话，那么与俄罗斯会计制度和立法相适应的指标体系应包括企业日常活动的经济、社会和环境等因素，企业社会责任报告的结构应该包括经济管理、社会、工业技术、非生产性和环境等方面的内容②。报告的引言部分应该介绍公司的社会和环境政策的优先次序和基本准则，其余部分要涉及总结成果，项目进程和发展方向以及通过项目实施可以实现的预期目标和期望结果等方面内容。

在当前俄罗斯联邦的经济政策框架内，由国家出面为企业引进清洁技术是明智的举动。根据作者过往研究，认为下面几项措施都可以加以运用①：

——有针对性地提供税收优惠，包括延期征税；

——企业所得税按其投资于绿色生产的金额进行相应减少；

——企业购买符合环保要求的生产设备时，给予增值税税率优惠；

——对于能够改善生产环境的纳税人给予豁免纳税的优惠政策；

——加快实施生态用途和清洁设备的资本免税额。

在解决环境问题时，加强基于项目本身的方法的实施运用，是吸引企业解决区域问题最行之有效的方式。这种方法有助于同时解决数项任务：可以为了解决区域发展问题而最大化地吸引企业资源；可以协调企业间的利益关系；可以提高政府机构对企业的信任度；在项目参与者间组织对等的、有建设性意义的对话。

综上所述，政府的积极主动能够有效激励企业的環境责任行为，同时能够刺激企业为区域发展做出更多贡献。在这种因果关系的影响下，基于包括环境、企业责任在内的社会原则具有巨大的发展潜力，这种模式的发展可以使俄罗斯联邦的社会经济发展产生协同效应。endprint