新形势下电力企业反腐倡廉工作存在的困难及对策分析

摘 要：当前新形势下，电力企业的反腐倡廉工作正在有序展开，促进着电力企业的发展。但是在这项工作中当下还存在着较多困难制约着反腐工作的近一步开展。本文将着重对这些困难进行系统性分析，并提出相关对策，目的为促进电力企业反腐倡廉工作的更好施行。

关键词：电力企业 反腐 困难 对策

一、当前电力企业反腐的新形势

（一）党中央统一领导下全国范围内的反腐倡廉运动展开

近些年来，党中央统一部署，多次强调对于贪腐现象“零容忍”。各地各单位也都积极贯彻落实上级反腐政策，追查贪污腐败分子。国有及集体所有制企业作为反腐败重点方向之一，更要在这一问题上严格落实，绝不姑息。

（二）电力企业加紧了自身的反腐净化

电力企业作为能源企业，也肩负着保证社会效益的责任。但是由于电力企业内部结构的繁琐以及监督反腐机制的滞后，仍然存在着腐败现象，没有坚持企业利益、社会利益以及国家利益的统一。因此，在当前形势下，电力企业已经着重加强了自己企业内部的反腐倡廉活动。

（三）广大用户呼吁电力企业反腐败斗争加强。

除了上级的要求和电力企业内部提出的反腐要求，受当前反腐政策的影响，广大用户也一直在关注推动着电力企业的反腐败活动。因为电力企业的廉政高效与广大用户利益紧紧相关，随着意见反馈，举报途径的多样化，广大用户越来越成为电力企业反腐败斗争的有力推手。

二、新形势下电力企业反腐倡廉工作存在的困难

（一）领导管理层部分存在着严重的腐败问题

由于领导管理阶层手上往往掌握着部分权力，而個别领导干部没有培养出过硬的道德素质，加上外界的诱惑，非常容易产生以权谋私现象，从而滋生腐败。管理层是否廉政对于电力企业的发展具有举足轻重的影响，一定程度上甚至决定着电力企业发展的前景。因此，领导管理层的腐败问题是电力企业反腐斗争的大困难。

（二）电力企业上下对反腐工作不够重视紧迫

虽然党中央以及各级党委对于反腐败问题三令五申，责令落实，但是少数领导往往认为企业还是以提高工作效率，加强创造实际效益，完成上级布置的供电目标为主要，对于反腐倡廉工作有时候形式主义，或者是治标不治本，雷声大，雨点小的模式，起不到对腐败分子的震慑作用。一些下层职工则认为反腐工作本来就和自己无关，工人只需要干好上级派下来的工作达标即可，对于是否损害了企业和集体利益，无力也无心去发出更多声音和看法，让腐败者更肆无忌惮。

（三）企业利益分配和经费支出管理上存在漏洞

当前电力企业在利益分配上还有待调整细化，领导与员工之间的收入差距，以及依照贡献度合理增加员工收入的机制还不健全。贪污腐败的发生，与企业员工对自身收入的不满也有很大关系。除此之外，不少经费支出不够透明化，也不够细致化，部分部门的每年固定经费的开销得不到有效的监管。

（四）部分领导干部的自律意识有待提高

领导干部手中握有一定的权力，除了对其手中的权力制约监督外，也要对其自身廉洁意识加大培养，让其达到“不想腐”的状态。但是就目前情况来看，在电力企业中，少部分领导干部仍然存在着自律意识较差的问题，禁不起金钱与外界的诱惑，在权力和个人利益之间把握不住尺度。如果可以在干部层行成一种廉洁风气，就可以起到自上而下的一种模范作用，从而使整个企业都具有反腐倡廉的崇高意识。

（五）电力企业缺乏完善的反腐监督机制

虽然当前电力企业中已经建立起了自上而下较为全面的反腐机制。但是仍然存在着较多需要完善优化的细节。首先是纪检部门往往独立作战，反腐倡廉工作是全面的、系统的，需要整个企业的参与。而在当下，各行政部门对于反腐败斗争参与度不高，仅仅依靠纪检部门一家的执行，往往取得不了期盼的效果。监督机制在反腐倡廉活动中同样重要。而且更需要依靠广大的企业职工参与其中。电力企业职工作为电力企业的基层劳动者，可以说企业的发展和前途深深的影响着他们自身的前途。因此发动广大职工对反腐工作进行支持和监督显得尤为重要，但是就目前来看，企业职工实际参与当中来的比重很少。电力企业的反腐监督机制的完善仍然需要很多路要走。

二、针对反腐工作中困难问题中的对策

（一）开展反腐工作全面参与的制度

反腐倡廉工作，事关企业的前途和发展，必须要鼓励企业上下的全员参与，各部门都要担负起自己的职责。一是要发动员工对腐败情况进行监督反馈，建立严格的投诉举报机制，切实注意举报人的投诉的情况能得到有效的处理和解决，另外注意严格保护举报人的个人信息。对于举报情况属实的，要择情对举报人进行适当奖励。二要发动宣传部门对于反腐倡廉工作进行大力教育和宣传，宣传的形式要丰富化，多样化，要让企业的广大干部职工明白，贪腐行为不仅仅损害了企业的利益，同时也危害了个人的利益，通过宣传工作让所有人具有反腐倡廉的新意识，从而推动工作展开。

（二）加强对领导干部自律意识的培养

领导干部位高权重，一旦贪腐，往往涉及金额巨大，严重阻碍企业的正常发展。要杜绝领导干部的腐败现象，除了有让他们“不敢腐”的监督管理机制，还要有“不想腐”的清正廉洁意识。因此企业要着重加强对领导干部的教育工作，培养其自律意识，尽可能的让其权衡好贪腐行为的得与失，唤醒其对国家法律法规的忌惮，培养其集体感，荣誉感，鼓励领导干部成为反腐倡廉工作的推动者和建设者。

（三）完善优化电力企业内部的审计制度

审计部门对企业事业组织的重大项目和财务收支具有独立的监督和审查作用，对于反腐工作的进行有很大的帮助。因此除了要保证审计部门的独立运行之外，还要建立起定期审计，不定期审计，以及适当情况下请第三方审计利用外部资源来监督企业的审计制度，审计时间不宜相隔过长，要让贪腐者时刻紧绷着高压线。

（四）推动用户对企业贪腐问题的监督

广大电力用户也一直在关注着电力企业的反腐倡廉工作，电力企业是否廉洁高效对其自身利益也有很大的关系，同时用户作为企业外的第三方，在举报贪腐分子没有像职工一样的太多的顾虑和担忧。因此要建立用户意见反馈渠道，纪检部门从中认真筛选有用的信息，并且对参与举报的用户进行反馈。

参考文献：

[1] 李赞.新形势下电力企业反腐倡廉工作存在的困难及对策研究[J].低碳世界，2016（35）：164-165.

[2] 应红霞.新形势下电力企业反腐倡廉工作存在的困难及对策研究[J].法制与社会，2014（30）：195-198

作者简介：林艺佳（1983-10-30）女；民族，汉，籍贯，江西上饶，学历，本科，职称，助理工程师，单位，国网玉山县供电公司。