农业生产托管：托出农业新时代

提高农产品竞争优势，关键还是在于提质增效。就增效而言，绕不开我国农业规模经营一个固有痛点：人多地少，以普通农户为主的家庭经营仍是农业的基本经营方式。

在实践当中，除了通过土地流转扩大土地经营规模之外，由服务组织提供生产性服务形成服务型规模经营也正成为实现农业规模经营的一条重要途径，既能满足农户参与生产、从事家庭经营的愿望，又能将一家一户小生产融入农业现代化大生产之中。对于引领小农户参与规模化大生产，破解“谁来种地”“地怎么种”难题，激发农业农村经济发展活力具有重要作用。

前不久，农业部、国家发改委、财政部联合印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》，提出要大力发展多元化、多层次、多类型的农业生产性服务，带动更多农户进入现代农业发展轨道。

其中，农业生产托管就是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、種、防、收等全部或部分作业环节委托给服务组织完成或协助完成的农业经营方式。

从本期开始，本刊将在“关注”栏目推出“农业生产托管典型系列报道”，推出一批可借鉴、可参考、可推广的农业生产托管典型。endprint