论泰勒科学管理理论的借鉴意义

摘 要：泰勒创立的科学管理理论标志着现代管理理论的产生，也推动了现代社会各领域科学管理的发展。其基于管理而创立的科学管理理论所蕴含的现代管理原则精神和方法，对于加强我国社会转型时期的社会管理和创新，化解社会风险，实现社会和谐，提高人才管理、行政管理、社会管理的科学化水平具有重要的理论借鉴价值。

关键词：泰勒；科学管理；借鉴

泰勒被称为科学管理之父，他的科学管理思想是在工业化的大背景下产生的，之所以被称为科学管理之父，是因为他第一次系统地把科学方法引入实践中，提出了科学管理原理，所谓科学管理就是泰勒所做的工作并不是发明某种全新的东西，而是把整个19世纪在英、美两国产生、发展起来的东西加以综合而形成的一整套思想，他使一系列无条理的首创事物和实验有了一个哲学的体系，称之为科学管理。

一、人本管理是泰勒科学管理的实质

一般认为：在管理制度的侧重方面，泰勒的重点是监督人、控制人。实际上，泰勒的科学管理实现了制度管理和文化管理的融合。企业管理经历了三个阶段：经验管理、制度管理和文化管理传统观点认为，泰勒的科学管理是以制度为中心，以人为工具的物本管理，依靠制度约束、纪律监督、组织职权直至惩处等手段进行。毋庸置疑，提高劳动生产率是科学管理的核心问题。泰勒科学理论所真正解决的就是管理的程序化和规范性问题而规章制度恰恰是规范和程序创立的保障。在承认管理制度的科学性的同时，泰勒的科学管理还承认管理的艺术性，使管理达到了一个新的境界，这种境界集中体现为企业文化管理。所以，他的科学管理内在包含着制度管理和文化的统一：制度管理中渗透着文化管理，物本管理外衣下隐藏着人本管理的实质。

泰勒声明“既需要制度，也需要人才”。泰勒在通过技术的标准化促进劳动生产率提高的同时，更加深刻地认识到了调动工人生产积极性、创造性在提高劳动生产率中的重要作用。他提出，“在引进最好的制度之后，获得成功的程度就同管理人员的能力、言行一致及其职权受到的尊重成正比例。”

二、科学管理理论对我国当前行政管理改革的启示

虽然由于时代不同，个人所处的环境不同，不存在完全适用于一切时代和条件的理论，但对于正处于并将长期处于社会主义初级阶段的我国，尤其是正在进行的行政改革，泰勒的科学管理理论还是有着一定的现实借鉴意义。

提高生产效率是泰勒科学管理思想的出发点和归宿。泰勒靠科学的方法在不增加工人劳动的情况下提高工效的观点，突破了前人只能靠提高劳动强度和延长劳动时间来提高效率的思维界限。泰勒认为，只有通过科学的管理包括确立目标、科学挑选培训工人、严格的规章制度和奖惩措施、合理分工、相互信任协作而不是凭经验的方法，才能真正提高劳动生产率。他进一步指出，劳动生产率的提高与其说是依赖于人的因素，不如说是依赖于管理体制。正如他在科学管理原理一书的引言中所讲的，过去，人是第一位的，将来，体制必须是第一位的。提高行政效率是当前行政改革的基本出发点和目的，也是判断改革成败的关键。因此，无论是政府职能转变还是精简机构和人员，无论行政改革的内容和范围如何广泛、方式如何激进，都必须围绕提高行政效率这一根本目的。而不是一味地以为政府管得愈少愈好，机构和人员减得越多越好。从历史和现实的发展看，有效的政府是经济成功的基础。但建立有效的政府并不容易，唯一可行的途径就是对政府进行改革。应以科学的方法在合理调整和优化政府职能的基础上精简机构和人员。

三、泰勒科学管理思想对我国社会管理的启示

一百年泰勒所面对的美国社会正是工业化城市化快速推进社会矛盾开始积聚的社会转型时期泰勒基于工厂管理而创立的科学管理理论对于加速现代化和转型时期的我国社会管理！也具有重要的理论借鉴和实践指导作用“提倡科学精神”实现社会管理科学化！社会管理面对的是瞬息万变的社会环境多元化的利益主体多样化的需求和问题！这就要求社会管理必须从实际情况出发科学把握社会管理的规律性“胡锦涛在阐述社会管理问题时明确地指出要加强实践探索深化认识把握规律全面提高社会管理科学化水平”对于社会管理来说，在探索和总结符合我国特殊国情和现实社会管理规律和特点的基础上要根据社会环境社会成员需要社会问题的变化不断制定和完善行之有效的措施并及時根据实践和问题的变化而调整社会管理的政策和措施，实施合理有效的管理方法，才能满足不断变化的社会需求，增强效率意识，提高社会管理效益水平。

正如泰勒面对的工厂管理一样，社会管理在强调公平正义的同时也应该增强效率和效益意识。因为效率或效益是社会管理方式是社会管理体制是否合理的重要标志是社会管理科学化高低的直接反映。当前，由于政策设置不合理政策执行不到位我国社会管理的许多领域存在效率偏低并且不断加重其消极影响，而在一些本来可以由市场和社会承担职责的领域，政府却依靠行政权力管理，增加了财政负擔，还降低了社会管理效率。政府应该准确定位自己的职能，集中精力搞好宏观调控政策，引导以及效果评估和监督，将社会管理中的具体执行工作交给社会组织或通过市场化方式来实现，以提高管理效果。

参考文献：

[1]谢水明.人本管理是泰勒科学管理的实质[J].中外管理导报，2002（04）.

[2]王斌伟.泰勒科学管理理论对行政管理的借鉴意义[J].华南师范大学学报（社会科学版），2001（01）.

[3]孟薇，万达.泰勒科学管理思想对我国社会管理的启示[J].胜利油田党校学报，2012（25）：03.

作者简介：

覃璇（1995—），女，土家族，湖南常德人，邵阳学院本科在读，专业方向：管理科学。