浅析建设工程造价预决算审核的方法及措施

吴燕

摘要：随着城市建设的快速发展，建筑业不断完善，与此同时，大量的设备和技术也在不断更新。但是，建设施工过程中成本控制还有很多问题需要解决，为尽快解决工程造价中存在的问题和漏洞，确保工程进度，明确确定工程造价、质量和安全，对建设工程施工预算具有十分重要的意义。因此，本文主要探讨审计建设工程造价预算和决算的方法和措施，以解决工程造价问题。

关键词：工程造价；预决算；审查；工程量；签证；制度；措施

随着中国城市化进程的进一步加快，为防止项目预算中出现“三超”现象，并预测项目成本的预先结算，有必要加强对设计的管理、施工等单位，充分实现建设投资，合理使用以取得最佳的经济和社会效益。建设成本预算是国家对建设项目投资，项目配置和双方决算的主要依据。它也是项目投标阶段报价的主要依据，并确定项目成本。建设工程造价审查是控制工程造价的重要手段，做好工程预算和决算审计工作，提高建设工程投资回报率，合理控制工程建设投资规模项目。

1、建设工程造价预决算存在的问题

首先我们都知道，编制项目预算和决算时必须严格遵守国家定价政策和法规，还必须按照图纸规定的工程量严格测量，并考虑到施工现场的条件，整个过程是比较复杂的，需要全面性的进行分析，从而保证建筑工程造价预算的准确性。但是，在这项工作中，由于不同成本预算人员的专业能力存在差距，在实际预算的时候会出现一些误差，对后期施工有一定的影响，这些问题的产生会带来各种这样的错误，例如：计算过程中的计算或重复计算、错误的配额、不按标准费率收取的费用等，为了避免这些问题的发生，有必要编制人员有足够的能力找到并解决这些问题，从而有效地控制整个工程造价。

2、预决算审核重点关注的内容

2.1审查工程量

熟悉工程量计算规则，根据施工图纸、施工技术方案和设计变更签证，逐步进行会计核算，防止工程量的遗漏、重新计算和错算、增加工程造价。为了减少不必要的费用，需要主动检查实际计算大小是否与图纸大小匹配并防止计算错误。应对现场签证凭证进行调查研究，并对其必要性和合理性进行审查，以防止超支。项目的计量单位必须与工作量相匹配，对于清单项目、计量单位是否与工作量相匹配直接影响单位价格的正确性。例如，列表中现浇混凝土楼梯的计量单位是平方米，而预制混凝土楼梯的数量应以立方米计算，不一致的单价匹配是错误的。对于固定小目标，工作量的计量单位必须与预算定额中指定的计量单位一致，以便将价格清单中的综合单价准确应用。

2.2套用单价的审核

首先，检查工程量单价的转换是否为配额。其次，审计清单的清单价格替换内容是否是固定的。第三，判断转换方法是否正确。第四，对补充配额的核查，要着重检查编制基础和编制方法是否符合编制原则和预算单价是否准确。

2.3检查费用

费用由有关行政主管部门出具的有关文件和规定、合同和投标等决定。内容主要包括：一是按不同收费标准定制不同项目的支付，例如，税率是根据国家和省级税务部门和施工现场的有关规定确定的。二要根据不同情况，实事求是地进行审查。项目结算审核通过后，发现存在部分被低估或缺失的部分，应当切实增加，如果它是高估或高配额，也应根据审计结果减少。

2.4实时更新成本配额数据库

建筑工程领域的新结构、新技术、新工艺和新材料不断涌现，项目成本核算人员在准备项目建设成本时必须经常执行固定费率转换。由于目前的项目成本确定方法大多是静态的，滞后于固定消费，因此无法准确反映当前和未来的情况。新增配额往往缺乏典型项目的代表性，与实际存在一定差异。因此，在确定项目成本时往往会出现错误。

3、建设工程中造价预决算的审核方法

3.1全面审核的方法

综合评审方法的应用与制图预算的编制过程相似，该方法比较完整，效果明显。其缺点主要体现在劳动力的重复使用上，而且需要较长时间，这种方法更适合初学者。

3.2关键审计方法

关键审计方法，从审计项目预算的字面意义和一些关键方面可以看出，关键审计与全面审计的区别在于审计范围不尽相同。此方法主要用于大量项目和许多项目的项目，它不会导致大量的重复劳动，而且還提高了工作效率。

3.3审计方法的比较

比较审计的方法是，我们可以在同一地区找到类似的项目成本审查对象。通过这种方式，我们可以找到比较大的项目，然后分析造成这种差异的原因。

3.4分组计算审核方法

将项目成本预算分组，然后按照标准值检查每个组的工程量。它的好处是不需要做很多工作，审查速度提高了，但速度也很快造成了错误，所以我们在审计中必须注意这一点。

3.5筛选方法

筛选方法是在基本价值清单中查找和总结项目的数量、价格和劳动力，以检查施工标准是否与配额标准相同。如果他们有不同的地方，他们必须调整。使其基本一致。筛选方法的优点是其操作相对简单、易于掌握，能够快速发现问题，在搜索问题时节省了大量的工作。但是，解决错误的问题仍需要审查。

4、建设工程造价预决算审核过程应采取的措施

一是完善制度，有效控制工程造价、制定明确的岗位责任制度，完善施工项目管理人员的执行情况，使施工项目合同管理制度更加合法、规范。建设项目的质量、进度和成本必须以建设合同为基础。施工单位管理人员应加强书面意识，保证施工记录的完整性和证据的保存，并为解决索赔和反索赔风险提供数据。由于长期建设项目，单件建设和多个管理部门的特点，建设项目涉及政府职能部门以及审计过程中的勘察、设计、采购、施工、监理等单位决算。谈到某些法医工作时，受到某些因素的制约，难以保证所收集证据的充分性和完整性，以及工作判断和处理的被动性。因此，成本人员应与相关工程管理单位沟通协调，努力获得相关职能部门的配合与支持，以提高审计质量，建设项目的设计没有实施最优设计方案或配额设计。施工单位不重视工程设计，许多设计单位单方面追求设计的工作量和经济效益，缺乏质量意识，设计单位原告按照批准的投资估算严格控制初步设计，按照批准的初步设计总预算控制施工图设计，并将批准的初步设计总预算作为项目建设费的上限拟议的项目。通过这一措施，可以有效处理技术与经济的关系、提高设计质量、改善失控投资现象、优化设计方案、提高投资效率，并有效的降低项目施工成本。

建设项目的许多经济业务需要进行外部调整。为确保审查的事实更具说服力，更可靠，我们需要深入实地，获取第一手真实可靠的证据，作为进一步审查的基础。对于有固定预算或间接费用的项目，不得单独签证，相关文件也有规定。明确设计变更单的内容、数量、项目、原因、地点、日期等，并明确约定价格的结算方式和单价。对于一些主要的现场更改，还应该及时拍摄照片或视频以保存第一手原始数据，特别是对于没有数据库来审查项目成本的新技术、新材料和新结构，成本计算人员有必要对市场进行深入检查并积累数据以确保准确性的成本审查，审计建筑材料是项目决算审计的重要组成部分。许多小项目不遵循正式程序，他们只画草图，审查办公室没有将其作为施工图直接审查，造成施工过程中设计变更和签证过多，增加了项目预算，使得结算费用超出了合同范围。预算的成本；有时施工单位的现场管理不完善，责任心不强。建筑承包商获得签证和设计更改的各种签名，从而增加了项目预算。

5、结语

对工程造价预决算的审核是合理确定建设项目工程造价的重要措施及必要程序，所以工程造价管理人员要提高自身的素养和专业知识，全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题。认真细致审核工程概预算，保障投资做到合理分配和合理投向，充分发挥建设项目投资效益。

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