水利资源价值在水利工程经济评价中的作用分析

赵良辉

摘要：水是人类正常生活的生命之源，也是水利工程不可或缺的重要组成部分。若想精确评价水利工程的经济效益，就必须先对水利资源价值进行评估。下面围绕水利资源展开讨论，对其应用价值、工程经济评价进行详细阐述，并罗列其在经济评价中发挥的重要作用。

关键词：水利工程；经济评价；重要作用

传统水利工程中，水资源的使用情况并未引起相关部门的注意，随着我国对水资源需求量的逐渐增大，人类渐渐意识到其是一种不可再生资源。若想保证水稻产量，解决群众的温饱需求，农田水利的修建是必不可少的。在工程建设过程中，正确认识水资源的价值，对精确评估工程效益有很大帮助，现阶段我国的水利工程正在朝着节约用水的方向不断努力。

一、应用价值探析

（一）价值内涵

通过对传统水利观点的分析发现，人们认为在使用水利资源时并不需要控制其使用量。随着时间的推移，这一错误观点被逐渐纠正，但还局限于理论认识阶段，真正施工过程中，很多單位并未将节约用水落到实处。现阶段我国各地区都在积极兴修水利，但在调用水资源时并未考虑环境、空间等影响因素，此种情况下对水资源价值进行评估，其结果是不准确的。

在理解价值内涵时，不能将价值和价格混为一谈。前者指的是水资源购买者具有使用某条水域的权力，应该向水域所有者支付相关费用，是一种供需双方的经济联系。后者指的是普通住户用水，通常按吨计量水资源的价格，即用户需要根据自身用水量的多少，按照市场水价缴纳相应的水费。由此可见两者存在本质区别，水资源的空间分布、区域气候等都是影响其价值评估的重要因素，因此在价值评价过程中，必须将外界影响因素考虑在内。

（二）影响因素

通过对近年来水利工程的分析，将水资源价值的影响因素总结为以下几点：（1）人口数量。人口较为密集的地区，对用水量的需求较大，用水量与排放量成正比，生活污水的增加会对水的价值产生不利影响；（2）经济发展。工业、农业等都需要用到大量的水资源，在农业、工业发展较为迅速的地区，其经济发展相对较快，需要的水量也很大[1]，可见经济发展越好的地区，水的价值就越高；（3）水质。目前的城市生活用水多以自来水为主，即将雨水、地下水等经过处理送到相应的用水户。与泉水相比，自来水的质量较差，两者的价值明显不在同一层次；（4）水量。含水量越少的地区，其水资源越显得珍贵。反之，水资源充沛的地区，供需关系得到缓解，其价值量会适当降低。

二、水利工程经济评价分析

（一）经济分析项目

在政府的不断号召以及相关政策的支持下，现阶段我国水利施工中，严格控制水资源的使用量。通常对水利项目进行分析，可从两个方面进行：一是：财务评价。评价需要制定阶段性评价计划，严格按照现行法律，评价水利工程是否合法。在此基础上对项目的负债、盈利情况进行分析，评价项目是否处于盈利状态；二是，国民经济。将经济分析工作放在国家经济发展的大背景下，对其做出的贡献进行评估，同时找出水利工程对国民经济发展的不利因素。

（二）经济分析方法

针对水利工程，现行的经济分析方法主要包括以下几类：1.综合评价。将全国水利工程看成一个整体，将各地区间的经济评价紧密结合起来，协调好不同地区间经济评价存在的差异。全国的水利工程会形成一套完善的评价体系，评价结果的精确度进一步提升；2.多维分析[2]。传统的经济分析方式单一，其结果并不能作为水资源价值评估的主要参考。多维分析的出现很好的解决这一问题，首先对工程建造费用进行评估，其次对相应地区的水资源含量、气候等因素进行调查，最后结合当地经济的发展情况，从多角度出发对工程项目进行分析；3.反证法。在分析正面结论的基础上，重视相反意见，并进行反推，进而修正工程项目中存在的问题。

三、价值作用概述

（一）供水区域

水资源价值的变化，会对供水区域的供需矛盾产生很大影响，为保证经济评价的准确度，这里假设其它影响因素不发生变化，只需考虑价值量的变化即可。在市场经济波动较为平稳的情况下，价值量相当于调解器，控制供水区域供需矛盾的变化。通俗的讲，当某一地区的水资源量锐减，需求量大于供应量时，会加剧供需矛盾，此时水资源的价值处于不断上升状态[3]。当地区的水量充足，水资源的供给量大于当地的用水需求量时，水资源的价值会呈现出下降趋势，有时甚至可以忽略其本身价值。

价值量的评价通常由模糊数学的方法来完成，若想将供水区域的水资源价值控制在合理范围内，需要在市场经济的基础上做出如下调整：对于水资源紧缺的地区，可适当提高水费价格，在经济条件允许的情况下，从其它地区调用水资源；尽量减少水利工程的用水量，减缓供需矛盾。

（二）工程经济效益

调水效益。为解决北方地区干旱缺水的现状，南水北调工程被提出并逐步实施，南方的洪涝灾害得到明显缓解，该工程将南北用水维持在相对稳定状态。据相关数据统计，工程建成后，其效益/投资=0.35。可见在保证水资源价值的基础上，该项工程处于盈利状态。

治污效益。对污水进行治理是水利工程的另一重要作用，其效益主要体现在三个方面：社会效益。水污染明显减少，水质量得到提升，其相应的价值量明显提高；经济效益。处理后的污水可循环使用，极大的环境水资源短缺现象，水利工程处于盈利状态；环境效益。水体污染作为破坏生态环境的主要因素，若对其进行净化处理，能够对环境保护起到有力作用。

综合比较。利用上述两类效益分析方法，对某城市水利项目进行全面的经济评价，结果显示直接对污水进行治理，其成本投入远小于调水工程。由此可见，治理污水是水利工程的首选，只有在水资源短缺的情况下，才会考虑调水工程。无论是哪一类工程，其经济评价过程中，水资源价值都占据着不可或缺的重要地位，将价值量控制在合理范围内，各地区才能维持相对稳定的供需关系。

四、结束语

综上所述，是对水利资源的相关介绍，首先对其价值内涵和影响因素进行分析，接着阐述具体的经济评价方法，最后总结其相应的应用价值。从中可看出，价值与价格是两个截然不同的概念，在区分两者区别的情况下，才能对水利工程的经济效益做出正确评价。价值量直接影响着水利工程的经济评价结果，目前我国在水资源价值评估方面还存在很多不足，完善不足之处对经济评价精确度的提升有很大帮助。

参考文献：

[1]柯雪萍.水利资源价值在水利工程经济评价中的作用分析[J].低碳地产，2016，2（16）：159.

[2]曹永梅.价值工程在水利工程中的应用[J].中国水运（下半月），2013，（10）：136-137.

[3]亢春萍.浅析不确定性分析在水利工程项目经济评价中的应用[J].财经界，2013，（24）：104.

（作者单位：南水北调中线干线工程建设管理局河南分局）