电力企业管理中的法律风险以及合同管理对策研究

曹雪娇

摘要：合同管理是企业在生产经营过程中的重要环节，贯穿于企业的各个环节，但它也同时具有一定的风险。而随着社会对电力能源的需求增加，电力市场的空前发展和竞争力度的增强，人们法制意识的逐渐提高，合同管理的重要性也在其中日益显现出来，合同管理是否有效，也决定了企业是否稳定持续发展，而合同管理中存在的法律风险问题也成为了企业管理中不可忽视的问题之一，如何加大对合同的管理，加强对风险的识别和规避，才能适应市场发展需求和完善的现代企业制度，也成为了电力企业长期探究的重要课题。在此，文章通过对企业管理中的法律风险的原因及风险的分析，来作为强化合同管理法律风险规避的重要参考依据。

关键词：合同管理；法律风险；原因及分析；强化对策

一、引言

在現代企业中，市场经济竞争日益激烈，所有的经济往来业务、项目也都是以合同的形式来完成和约束，是企业经济生产经营中的重要组成部分，更是成为了企业间的生产经营活动以及合法利益的法律保障，对促进企业的发展，提高企业的经济效益具有至关重要的作用。尤其是电力企业，关系着社会民生，它的管理行为内容上也较为复杂，领域极其广泛，且每个环节都具有一定的相关性和衔接性，从而增加了每个环节的合同管理的工作难度，风险也会随着加大。如何防范合同中的法律风险，提高合同管理质量，维护电力企业的利益，防范法律风险是目前企业需要关注的重要课题。

二、电力企业管理中的法律风险原因分析

1、管理部门业务水平不高。经济的发展对企业管理的要求越来越高，从内容到形式都需要规范化合法化，由于企业的结构调整在不断地摸索中，合同管理部门的员工并没有相对的专业性，意识不得到合同的重要性，因此在进行合同的审核整理时没能及时而全面的掌握合同的信息和相关知识。最终导致合同无法提供法律保障，不仅影响了企业的信誉和发展，同时也损害了经营主体的利益。

2、工作管理制度不到位。合同管理工作是一项综合性的工作，不仅要对合同进行审核整理，也要执行，而多数企业中合同管理制度并没有明确的表明，相关人员也是关注于其中一个环节，从而使整个合同管理工作缺乏连贯性，相互间的责任也是互相推诿。

3、管理人员风险意识不强。合同管理是为合同主体的权利和义务提供保障，目前的管理部门仅仅是对合同进行了管理，认为合同中出现的各项风险与己无关，多数的经济纠纷表明，在合同签订和执行阶段就应该掌控其中的风险。

三、电力企业合同管理中的法律风险分析

1、合同的签署。合同是经济主体双方在法律范围内就一明确的标的进行书面上的约定的过程，在此主体、客体合法性是合同有效性的要件。因此所呈现出的法律风险也包含在这两个要素中。首先是合同的主体，指的是具有完全民事行为能力的自然人、法人或者是具有一定法律资质、资信的集团组织等，从而保证签约人的能力和真实意愿，由此签订的合同才具有法律效力，反之，则无效。无效合同所约定的权利、义务等都不具有法律性，无法落实和实施，因此主体双方的利益将会受损，无法应对出现的法律风险。其次，合同在标的的表述、条款内容上也都需要遵守法律，遵守双方当事人的真实意思，若合同内容不是基于双方人统一的意愿，则合同也是无效的，在履约中纠纷、争议也会越来越多，合同无法解除、违约责任无法明确无疑加大了法律风险发生的几率。因此合同的内容务必要在一定的法律范围内，表达双方的真实意愿，对每项条款表示统一，确保合同内容的合法、真实、准确。

2、合同的履约。合同具备了法律效力，在履约中也会由于人为以及客观因素而发生变更、撤销等行为，致使原合同无法继续履行。首先是人为的违约，一方由于自自身主观意识上存在过错而不履行约定，造成另一方的损失，其可就实际情况进行对风险的识别，解除合同并付诸法律，以此降低风险带来的损失。另外由于国家政策、市场变化等客观因素，导致合同内容无法再继续履行，或是原合同已经不再适用变化的环境，则双方可就此作出协商，并按照法律程序对合同予以变更或撤销，并登记在册。因此对合同的履约所产生的法律风险要根据实际情况予以判定和识别，尤其是人为原因，具有很大的弹性，因此对风险的识别都要以当事人的主观意图（有意、无意、加害等）来做出合理的判断，不论是有意还是无意，并运用不同的法律、行政手段予以维权。

四、防范法律风险的合同管理对策

1、加强队伍的素质建设。电力企业在注重经营发展的同时，要从软硬件设施上加大对合同管理部门的支持，各个机构和等级都要设置专业的部门管理机构，培养专业性管理人才，同时要建立相应的法律咨询机构，加强法律的深入宣传，进行法制教育，定期对合同管理队伍全员进行培训，并结合企业自身的实际情况，接受专业法律结构的援助，通过各种形式将法律思想进行传播，以便提高员工的整体业务技能，增强对风险的掌控意识和能力，另外，建立监督考核机制，将个人的业务水平和法律知识的考核综合评比，计入业绩，实现奖罚分明，增加员工的责任心，提高部门机构的整体水平，明确分工，责任到位。

2、完善相应的管理制度。根据我国民法通则和合同法的相关规定，建立完善合同管理制度，进一步明确合同管理的工作内容并使其规范化，切实落实并执行制度的规定并严格监督合同生效至终止的全过程，以此避免合同无效以及各种经济纠纷的情况发生，实现事前预防的目的。其次，不仅重视起合同的制定过程，还要关注合同后续的履行、风险的事前分析和防范，确保合同整体质量的高标准，从而充分发挥出合同的法律效力，规避合同风险。

3、创新管理的模式内容。首先要融入信息化因素，为合同信息化管理提供平台，促进合同的信息化建设，企业可以将合同的各个环节以显而易见的方式排列、表现、结合，并将其划分为不同类型的管理模块，电力企业管理的核心领导阶层要对其进行权限设置，确保合同内容的真实和完整性，并通过授权形式将合同信息予以反馈和共享，便于合同内容被全面系统的掌握。

五、结语

企业的管理活动是企业经营过程中最为重要的部分，关系着企业的正常运转，风险的存在也是必不可免的。而合同随着社会法治意识的提高，已然成为了各项交易活动的最基本的法律保障，但它的保障范围和效果并不是完全绝对的，它的内容、形式等也会随着企业、经济的发展变化而潜存着一定的法律风险，合同管理又贯彻企业整个的经营过程，一旦管理不善，必然会增加法律风险，给企业发展带来不利影响。因此，电力企业作为现阶段最显著的能源行业，也从自身做起，结合市场的实际需求，加大管理队伍的建设，树立风险意识，强化工作制度的完善，将合同管理工作落实到事前、事中和事后，从源头杜绝和降低风险的发生，实现企业的可持续发展战略。

参考文献：

[1]唐小媛《电力企业合同管理中的法律风险防范研究》

[2]宋常青《电力企业管理中的法律风险以及合同管理对策分析》

[3]李志立《浅议电力企业管理中的法律风险及合同管理对策》