现代安全生产应急救援实践创新研究

薛永玉

摘要：安全生产是国家平稳发展的基础，也是保障国家资产与群众利益的手段。只有建立科学的安全体系，才能够保障基础建设的全面性，避免出现一些安全生产的事故，更好保障群众利益。党的十九大也提出安全发展的理念，努力健全公共安全体系，对责任制进行科学的完善，坚决避免出现特大的 安全生产事故，增加防灾以及减灾的综合能力。为此，本文首先对应急救援要素与基本特征进行分析，然后对现代安全生产应急救援实施创新的思考。 关键词：安全生产;应急救援;能力建设;应急技能

中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1672-9129（2017）09-057-02

Abstract：thesafeproductionisthefoundationofthestabledevelopmentofthecountryandthemeanstoprotectthenationalassetsandtheinterestsofthemasses. Onlybyestablishing ascientific security systemcanweguaranteethecomprehensivenessofthebasicconstruction，avoidsomeaccidents of safeproduction，and better protect the interests of the masses. Also the 19th congress put forward the concept of safe development， efforts to improve the public security system， the perfectionoftheresponsibilitysystemforscientific，resolutelyavoidseriousproductionsafetyaccidents，increasethecomprehensiveabilityofdisasterprevention and disaster reduction. To this end， this paper first analyzes the elements and basic characteristics of emergency rescue and then puts forward some innovative thinking on the emergency rescue of modern safety production.

Key words： safe production; Emergency rescue; Capacity building; Emergency skills

前言

治理体系的建设情况对国家发展有着重要影响，需要关注治理体系建设质量。应急管理是治理体系建设的重要部分，能够对高危事故实施有 效的处理，为社会稳定发展贡献更多的力量。应急救援可以对突发事故进 行及时的解決，减少事故带来的负面影响，逐渐受到各界的关注。政府要想实施更高质量的应急救援，则需要开展创新能力建设，强化应急技能。

1 对应急救援要素与基本特征进行分析

1.1 根据法律制度实施政府行为。《中华人民共和国突发事件应对法》 是对突发事故进行处理的主要法律依据，提出应急管理体系建设的具体要求，以国家意志开展有效的处理工作。企业在运行中出现严重的事故， 对社会大众造成严重威胁或者是引发严重的危机，则需要国家做出及时且科学的决策，努力动员各基层资源实施快速的危机处理。所以，现代安全生产的应急救援工作需要依据法律制度，坚持国家意志，组织社会各阶层发挥自身优势，为应急救援提供更多的基础力量。

1.2 以人为本为救援理念。以人为本是国家开展应急救援的核心理念，也是制定应急救援方案的指导思想。也就是在制定应急救援方案时， 需要将人员安全放在救援首位，其他因素排在后面。救援措施的制定以及救援行为的实施都是建立在保障人员安全的基础上，需要尊重生命，树立

“不抛弃以及不放弃”的救援工作意识，只要存有一线希望就不会放弃，而是全面努力开展救援工作。可以说，以人为本为救援理念不仅是实施安全 生产的一项体现，更是开展科学发展的要求。

1.3 依据信息技术提升救援能力，及时公布救援信息。现代生产是建立在技术研发基础上，行业发展都离不开先进技术的支撑。但是，一旦发生突发事故就会增加救援的难度，必须要依据信息技术提升救援能力，科学解决救援问题。应急救援是一项综合性的工作，需要汇集各方力量，依据正确的救援方案开展救援工作[1]。国家安监局需要依据应急预案和以往 救援案例，结合详细情况科学制定的初步性救援方案，充分利用信息系统对救援工作实施指导。同时，公关部门需要及时对社会公众进行救援信息 的公布，让公众可以掌握救援工作的进展。公关部门也需要对社会舆论进 行正确的引导，避免一些不良信息影响社会的稳定性。

2 对现代安全生产应急救援实施创新的思考

2.1 对救援底线思想进行强化。应急救援工作核心是保障群众的生命，这也是实施救援工作的底线，是不能逾越的。对应急救援工作进行创新，实施更高水准的应急救援工作，首先需要对救援底线思想进行强化， 必须将挽救群众生命安全作为救援工作的首位。最近几年一些区域政府部门在进行突发事故处理时，存在建设布局不科学的问题，造成一些不良

的社会影响。为此，在开展应急救援时，必须要对救援底线思想进行强化， 以科学的救援方案开展救援工作。

（二）重视对高危事故的防范。除了对救援底线思想进行强化之外，也需 要政府部门重视对高危事故的防范。工业时代中，输油管道的建设情况存在 诸多安全隐患，如出现管道爆炸或者是毒气泄漏的问题。虽然这些危险是客 观的，但是会对周边群众造成危害，影响公众的生命安全。所以，在对安全生 产应急救援进行创新时，需要对高危事故进行合理的防范。首先，建立科学 的应急管理结构，充分运用信息技术以推动安全生产工作的落实。其次，依 据区域应急救援的整体实力，开展跨区域的基地建设，提升高危事故的预防 能力。最后，制定详细的法律规定，对危险事故开展科学的预防。

（三）对应急方案进行科学改进。应急救援方案对最终救援工作取得的

效果有着直接影响，如果不能制定科学的应急方案，则会对救援工作带来更 多的阻碍。为此，必须要制定科学的应急方案，提升救援操作的规范性。第 一，需要对基层应急方案进行有效的简化，依据客观情况实施正确的救援工 作[3]。第二，让基层部门开展应急演练工作。通过实施应急演练才能让基层群

众更好的掌握应急救援工作，也能发现应急救援中存在的不足。

3结论

应急救援可以对突发事故进行及时的解决，减少事故带来的负面影响。但是，很多国家在实施应急救援时，存在协调能力较差等问题，未能有 效减少突发事故所带来的损失，让政府部门公信力遭到损失，影响社会发展的稳定性。政府部门需要对现有应急机制实施创新，依据实际情况建立 科学且详细的应急救援方案，以此实施高效的应急救援工作，更好的维护社会发展的稳定性。

参考文献：

[1]王志坚.现代安全生产应急救援理论思考与实践创新[J].中国应急管理，2015（01）：11-13.

[2].现代安全生产应急能力建设[J].劳动保护，2014（12）：12-13.

[3]廖长风.民爆企业安全生产风险管控的案例分析——以久联化工有限公司为例[J].科学决策，2013（09）：63-94.