“两学一做”常态化制度化机制构建探索

赖淦源

摘要：本文结合工作经验简要描述了“两学一做”开展以来晋江气电党委的主要做法及取得的成效。

关键词：两学一做；红旗党支部；考评

“两学一做”开展以来，晋江气电公司党委以党群联创为载体，以“红旗党支部”创建为目标，促进党支部工作规范化、支部生活常态化，有力促进了“两学一做”的开展。本文结合工作实际，简要总结了采取的措施及取得的成效。

一、“两学一做”开展前党支部工作存在的问题及原因分析

（一）对党务工作不重视

发电企业是技术密集型企业，生产部门工作任务重，安全压力大，使得更多精力花在了业务上，党务工作者积极性不高，对于党务工作多以应付为主。同时职能部门人员精简，职能党支部基本上跨部门组成，对党务工作更是重视不足，这也造成党支部发展的不平衡。

（二）党支部生活不规范

一是电厂实行倒班制，人员集中存在困难，开展组织生活的时间较紧凑，开展活动以完成任务为主，停留在面上。二是支部党务工作者虽然兼职年限較长，但是对党务工作依然不熟悉，凭经验办事、网络照搬居多，对组织程序不熟悉，常有事后补材料现象。三是支部生活不活泼，开展党员教育形式单一，气氛沉闷，对党员没有吸引力。

（三）结合中心不紧密

很多党支部，组织生活按部就班，停留在传统模式上，形式和内容显“呆板”，与生产经营工作结合不紧密，存在走过场、一阵风、虎头蛇尾等现象。另外，党支部工作基本由支委包干，党员参与不多，很多活动组织仓促，经常出现为了完成任务而突击搞活动的现象。

二、主要做法

“两学一做”启动后，晋江气电党委巧借“东风”，针对党支部工作存在的问题，在原有党群联创机制的基础上，持续修订“红旗党支部”考评细则，突出一个“细”字，实现对症下药。

（一）细化考评细则

公司党委连续两年均对红旗党支部考评细则进行修订，第一次主要新增“两学一做”要求，规范党员教育工作。第二次盯紧支部基础工作，突出活动导向，对支部工作进行全面量化。经过两次修订，形成对党支部工作三个方面共计25条的考评细则。细则明确了各项工作的工作频次及标准，结合各支部的主要业务对每项分值进行动态调整，并通过加分项的设置突出党建工作导向，使考评自责成为基层党务工作者的工作指南。

（二）细化考评要求

一是坚持季度考评与年度考评结合，每季度在党支部自评的基础上，由党群部牵头各支部抽人组成考评组，对照细则全面检查党支部工作，对获得“红旗党支部”称号的进行奖励。二是轮动抽查，每季度结合上级党委工作重点及实际情况，有针对性重点抽查两到三个方面的内容，有效防止记录造假、考评遗漏的问题，经过几次轮动及党支部的对照检查，有效夯实了工作基础。三是打破常态，从以往“各支部均未完成、未落实、执行较差不扣分”的状态，改为“全部扣分、加大扣分”的举措，并进行通报，通过几次实验，各党支部有了“对标”标准（特别是考评分相近的支部），主动意识更加强烈。

（三）细化考评服务

为保证考评机制有效运转，实现支部工作先“达标”再“创优”，同时帮助党务工作者提高履职能力，该司党群部还采取了一系列措施。一是重新规划设计了三个党建活动室，为党员生活学习提供了场所，营造了浓厚的学做氛围。二是出台党支部定期工作频次表，每月对党支部工作进行整理下发，明确工作要求。三是两次开展党务实务培训，详细讲解常规业务流程，提高履职能力。四是主动下基层，党群部人员主动对接各支部，具体指导活动及相关业务的开展，在实践中促进共同进步。五是开展红旗党支部年度表彰，广泛宣传先进支部事迹，颁发流动红旗，激发支部荣誉感。

三、取得的成效

（一）实现支部工作更规范

通过以上举措，党支部工作有了标准，党务工作者有了底气，工作主动性和积极性进一步增强，支部组织生活也实现正常化。每季度的考评，也促进党支部完善内页台账，规范党务工作记录。基础分值动态调整及加分项目的控制，也逐步打破支部工作不平衡现象，如：该司第四党支部在最近一次的考评中虽无较多亮点却因基础工作扎实从以前长期的“落后生”越到第一名，形成良性竞争态势。

（二）实现融入中心更紧密

通过加分项的设置，突出了近年来公司党委“党建带工（团）建”“党员主题实践活动”等工作导向。党支部工作有了方向，在围绕中心、融入中心方面有了较大突破，如：第一党支部开展“我为B修献一天”“党员带头查隐患”等主题实践活动，31人次在迎风度夏期间无偿加班，查找安全隐患42条；第二党支部开展“技术攻关”活动，组织党员骨干通过技术公关解决了#4机组轴系振动大、#2、#4机组真空严密性不合格，润滑油泵电机频繁故障等问题。

（三）实現“两学一做”常态化

今年以来，该司党委迅速印发了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，建立了“主题党日”活动制度，制定了“两学一做”常态化制度化推进图，以“任务清单”的方式，细化了公司党委、党支部、党员领导干部、普通党员四个层面的工作学习任务。各党支部也结合实际调整了“任务清单”内容，并张贴在支部书记办公室，进一步压实责任，实现“挂图作战”。党委还建立了“三学三检”学习检查制度（即学业务学技能学理论，每周一问，每月一考，每季一查），挂钩“红旗党支部”考评，初步实现“两学一做”常态化。

四、结束语

晋江气电党委以“红旗党支部”创建为主要抓手，通过持续完善考评细则，紧跟上级党组织工作要求，推进党支部工作规范化，促进“两学一做”常态化，具有一定的借鉴意义。

参考文献：

[1]国家电网党校（管理学院）党建研究课题组.国有企业党建工作指导手册.2016.

[2]石国亮.图解党支部工作一本通[M].人民日报出版社，2015.

（作者单位：福建晋江天然气发电有限公司）