浅谈水利工程质量安全的监督与管理

吕丽

【摘要】水利工程质量安全的监督与管理在水利工程建设中的作用至关重要。现阶段，我国的水利工程质量安全监督管理工作虽然已经取得了较好的发展，但是仍然还存在如监管资金投入不足，施工人员专业技能水平不高，质量控制意识薄弱等问题，本文在分析以上问题的基础上，针对性的提出了具体的改进措施，以期能够对加强我国水利工程项目质量监督管理工作有一定的帮助。

【关键词】水利工程；质量安全；监督管理

引言：

水利工程项目不仅与我国社会经济的正常运转有着直接的关系，同时在很大程度上还影响着人民群众生命和财产的安全。大多数水利工程项目都是修建于江河之上，一旦工程出现重大质量问题，其造成的危害难以估量。随着近年来我国政府不断加大在水利项目建设方面的投资力度，水利工程建设项目的规模也在不断扩大。在此情况下，施工单位在越来越大的水利工程项目面前，应如何进行有效的质量安全管理，才能确保按时完成进度計划、杜绝安全事故发生、保证工程质量、提高管理效益目标，成为了当前行业内共同关注的一个话题。

一、水利工程项目加强质量安全监督管理的必要性

随着我国经济建设的快速发展，建筑工程质量的概念开始由原本的侧重于工程施工阶段的工程实体质量向内在需要能力方向扩展，这其中主要包括：时间性、经济性、安全性、可靠性以及功能等等。水利工程的质量问题不仅关系到建筑本身的使用寿命和产生的经济效益，同时还会影响其后期维修和改建所产生的费用，并且一旦水利工程建筑出现事故，更会造成各个方面无法弥补的巨大损失。水利工程的施工过程极其复杂，在此期间如：地质、地形、水文、气象、施工设计、施工工艺、管理制度等因素都会对工程质量造成或多或少的影响。因此，明确水利工程参建各方责任，落实质量控制和安全监督工作是确保水利工程项目质量的必要措施，这对于水利工程项目具有极其重要的意义和作用。

二、水工工程质量与安全监督管理存在的问题

（一）缺乏质量监督管理工作经费

由于水利工程项目在建设施工过程中相关部门不重视质量监督管理工作，因此在质量安全监督管理方面投入的资金较少，以至于缺少充足的经费支持质量安全监督管理工作的正常开展，这就导致了监督管理工作无法起到应有的监管效果。一些地方由于政府经费紧张，缺乏足够的经费投入，监管人员一直处于环境差、任务重且缺乏必要物资的工作状态，导致其无法深入监管到工程的各个细节，监管手段也比较落后。加之待遇低的问题，以至于很多监管人员缺乏积极性，消极怠工的现象屡屡出现。

（二）施工人员专业技能水平不高

现阶段，国家和社会对各行各业的专业人员都提出了更高的技能要求，水利工程也不例外。然而，我国水利工程施工队伍的整体素质还不高，这就导致了水利工程项目设计的效率偏低，设计的水平和档次也不高，进而对水利工程质量安全的监督和管理造成影响。还有一些施工单位没有做好充分的调查和准备工作就开始施工，导致施工整体布局不合理，对水利工程建设的质量造成严重的影响。

（三）质量控制意识薄弱

部分与水利工程建设相关的部门和工作人员没有充分认识到水利工程质量安全监督管理的重要性，没有严格按照相关的法律法规来进行施工。甚至有一些建设单位为了赶工期，完全将水利工程的技术规范要求抛之脑后，按照自己的意愿来进行施工，导致工程最终质量受到严重的影响。一些建设单位在水利工程的兴建过程中，实行单元分包制，由于管理工作粗放，下级分包商偷工减料、工序混乱等情况时有发生。这些情况充分说明了相关部门和人员对水利工程质量安全监督管理工作的不重视，这对水利工程整体质量有着极大的威胁。

三、加强水利工程质量与安全监督管理的措施

（一）加大对水利工程项目质量监督管理的资金投入

首先，政府相关部门应加大在水利工程质量安全管理方面的资金投入，政府应通过预算全额拨款的方式给予水利工程质量监督管理充足的资金支持。在传统的资金管理模式中，事先向相关企业收取一定的资金以后再将其统一应用与质量安全监督管理工作中，这种资金管理模式极易滋生腐败，因此需要对这种模式加以改进。政府相关部门应合理制定水利工程质量安全监督管理的预算经费，加强对这项工作的资金支持，保证水利工程质量安全监督管理的公正性和强制性。

（二）提高施工人员的素质

应加强对水利工程施工人员的培训工作，不断充实和更新他们的知识技能，是他们具备更加专业的水平，能够正确、熟练的处理好各种管理业务。虽然在实际工作中，能够完全掌握水利工程施工知识技能的工作人员很少，但是尽可能多掌握几个方面的知识技能对于施工人员来说仍是极有必要的。只有努力提高水利工程施工人员的业务知识技能，才能达到提高施工水平，提升施工效率和增强施工质量的目的。

（三）增强水利工程质量意识

在水利工程的质量控制中，质量意识至关重要。只有确保水利工程建设相关工作人员具备较强的质量控制意识，水利工程的质量才能有所保证。所有参与水利工程建设的人员都必须深刻认识到工程质量的重要性，并自觉提高工作和服务的质量。相关监督管理部门更是如此。只有使水利工程项目相关工作人员的质量意识真正得到提高，才能保证水利工程项目的质量安全监督管理效果得到真正的提升。

结束语：

总而言之，水利工程质量安全的监督与管理对水利工程的质量有着直接的影响。因此在水利工程的建设中必须重视质量安全监督管理。水利工程质量安全监督工作不仅是一项宏观的控制工作，同时也是一项具体的工作，这需要监督管理人员在具备优秀专业素质的基础上，掌握好监督管理的工作方法，依法规范监督管理行为，在参建各方的支持和配合下，把质量和安全作为出发点，全面加强监督管理工作，把好水利工程项目的质量关和安全关。

参考文献：

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[2]丁华.小型水利工程建设安全、质量监督的实践与思考[J].城市道桥与防洪，2016，（04）：146-148，150