水利工程项目管理风险控制分析

屈文晖 倪钰明

【摘要】水利工程是我国的基础设施工程，对我国的经济增长和人们生活都起着非常重要的作用。为了提高对水利工程项目的管理力度和管理质量，必须要对工程中可能出现的风险项目进行控制，分析其出现的原因，同时可以向一些管理经验较为丰富的国家进行学习，“取其精华，弃其糟粕”，本文主要对我国的水利工程项目管理中存的风险进行分析，结合我国的国情和水利工程的实际施工情况，提出了一些控制这些风险的管理措施，仅供參考。

【关键词】水利工程；项目管理；风险控制

1、引言

近年来，随着我国经济不断发展，城市规模不断扩大，水利工程施工管理水平已取得一定进步与发展。为了确保我国的水利工程项目不断的向国际化方向发展，我国的水利工程项目的管理重心也在不断的向风险控制方面转变。其中，水利工程又称水工程，指为了控制调配自然地表水及地下水所修建的工程项目。相较于普遍建筑工程，水利工程量庞大，施工技术复杂，工期长，综合性强，对于周边环境影响深远。作为社会发展及国民经济的基础产业，水利水电工程受水文气象条件、地质、地形、自然资源等地理条件的限制，涉及多个部门有机协调合作，资金投入大，存在着一定的施工难度。鉴于此，本文针对水利工程施工管理风险及改进措施的研究具有重要意义。

2、水利工程项目管理中的风险问题

2.1 管理风险

为了顺应时代发展潮流，从而满足日益增长的工程建设需求，进而加快水利工程施工管理模式的变革速度，增强水利工程施工管理水平具备显著价值作用。然而，从现阶段我国水利工程施工管理水平来看，受成本投入因素影响较为严重，机械化基础较为薄弱，施工技术引进及施工设备更替的速度过于缓慢，一旦施工管理手段落后，或施工管理方法单一，或施工管理效率低下，施工管理工作无法发挥预期效果，反而增加成本投入，影响水利工程质量存在埋下安全隐患的可能性。

2.2 机制风险

从现阶段我国水利工程施工管理水平来看，仍停留于粗放型阶段，一部分施工单位管理部门存在管理力度不足及管理职责划分不明确的问题，尤其是管理职责划分不明确，严重影响水利工程施工进度及效率，少部分施工单位缺乏健全的施工管理机制，对于工程管理的重视程度有待提高，不仅无法发挥工程施工管理作用，还无法落实规范工程施工管理流程，存在埋下质量隐患的风险，威胁施工人员生命安全造成不可预估性损失。同时，有统计资料表明，我国每年由于管理机制不全造成施工安全事故的发生率呈逐年递增趋势。

2.3 人员风险

受水利工程施工管理劳动强度大且薪资待遇差的限制，缺乏专业化施工管理人才，或施工管理人才流转速度快，或施工管理人才从业意愿不足，无法形成具有企业特色的工程施工管理人才队伍，是造成工程施工管理人员综合素质水平参差不齐的主要原因。同时，水利工程施工环境艰苦，施工流程复杂，施工工艺繁琐，成本投入大，涉及多个部门有机协调与配合，存在着一定的管理难度，一旦管理人员工作能力不足，或缺乏工作经验，或知识领域狭窄，严重影响水利工程施工进度。

3、水利工程项目管理风险的控制策略

3.1 统一思想认识

在实际管理的过程中，施工单位主动转变传统工作理念，坚持实事求是的工作原则，加大对于施工管理的重视程度，特别是管理人员必须统一思想认识，端正自身态度，摒弃错误认识，从根源上认识到施工管理的重要性，形成高效全面、踏实肯干的工作作风，积极引进科学的管理手段，将施工管理视为保证水利工程质量及提高水利工程施工效率的唯一途径，纳入建设信息化施工管理体系的战略高度。同时，广大施工人员做到“解放思想、转变理念、统一认识、增强水平”，意识到施工管理工作的紧迫性及必要性，为顺利开展工程施工管理工作提供强有力的支持。

3.2 增强素质水平

一般说来，基层施工人员受教育程度普遍偏低，对于安全施工及质量控制的反应不强。如何短期内转变基层施工人员的意识，是施工单位在实际工作过程中所面临的主要问题。因此在实际控制的过程中，施工单位主动转变传统工作理念，坚持以人为本的工作原则，加大对于人才引进及队伍建设的重视程度，以安全施工为出发点，组织一系列岗位培训，增强施工人员整体素质水平，并且纳入岗位职责、岗位人数及文化水平等指标进行相关知识考核，考核合格者予以一定物质奖励，进一步提高团队凝聚力及战斗力。同时，针对施工管理人才短缺问题，地方政府及相关部门出台相应扶持性政策以填补长期人才缺口。

3.3 完善管理机制

在实际管理的过程中，施工单位主动转变传统工作理念，坚持具体问题具体分析的工作原则，加大对于施工管理的重视程度，不断完善现有的施工管理机制，逐步构建具有企业特色的施工管理体系，有助于形成“赏罚分明、择优晋升、鼓励竞争、着重实效”的工作作风，并且积极创造管理人才实践锻炼的工作环境，纳入奖惩机制，倡导良性竞争机制及鼓励机制，将晋职晋衔、立功受赏及评选表彰与工作能力直接挂钩，摆脱传统人力资源管理模式的限制，力求“不以资历定职位、不以职位定亲疏、不以亲疏分彼此”，特别是工作能力且责任心强的管理人才予以提拔重用。

4、结束语

总之，水利工程是关系国计民生的重大工程，其管理效果的优劣与人们的生产与生活质量关系密切。因此，水利工程管理部门应借助多种途径全面了解当前管理工作中遇到的各种问题，并采取针对性措施予以解决，以促进管理工作的顺利开展及管理效果的显著优化，为广大群众提供更为优质与安全生活与工作环境。

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