洛阳市2016年上半年就业形势分析

杨素改

洛阳市人力资源市场2016年1-6月共举办招聘会65场；参会单位5053家；提供就业岗位103409个；参会求职人员129296人次；初步达成就业意向36451人次。同时举办河南科技大学毕业生双向选择洽谈会等14场大型专场招聘会。

2016年上半年，全市农村劳动力转移就业1131322人，2015年上半年全市外出1152696人，受经济形势影响，今年比去年转移就业人数有所下降。今年节后市公共就业服务中心开展“春风行动”共举办三次大型招聘会，发放春风卡等宣传资料4100份，促进了农村富余劳动力实现转移就业。外出就业涵盖的行业主要是机加工，装配、电子、服务业等行业。

2016年2月对参加招聘的33家企业进行了问卷调查。企业用工情况与2015年春节后同期相比，员工增加的企业由14家，员工减少的企业有8家，没有裁员计划的企业有11家。由此可知，我市城镇就业情况没有出现明显波动。企业用工情况中，平均工资水平与去年同期相比，增加的有20家单位，减少的仅1家；平均工作时间不增不减的有27家，增加工作时间的有2家，减少工作时间的有2家；同时企业计划招工人数增加的有19家，减少的有4家。

春节后招聘会有少部分以前外出务工人员回本地找岗位的情况，但没有出现大批回流现象。

一、招工难和就业难的具体表现

2016年就业形势依然严峻，就业结构性矛盾依然存在，招工难和就业难都不同形式的存在。具体表现在以下几个方面：岗位需求和求职人员的意愿不匹配。

第一，从招聘现场情况看，企业用人占主体地位，所占比重达92.9%，其中个体经营占32%，位于需求第一位；其次是有限责任公司，占总需求的17.44%。

第二，从需求情况看，制造业居需求榜首，占总需求的33.10%。需求相对集中的职业依然是商业和服务业，所占比重为22.73%。

第三，求职人员中，失业人员的求职比重最大，占29.61%，失业人员求职最多的岗位有车工、电工、焊工、营销人员、机械维修、家政服务、仓库保管、服务员等，占参加招聘岗位的40%；大专以上学历的求职者申请的职业以平面设计、各类专业技术岗位、会计、办公文员、工程师、企业管理等居多。企业需求小而求职人员多的前十个职业为：机动车驾驶员，行政办公人员，营业员、收银员，仓储人员，采购人员，财会人员，出纳，电信业务人员、话务员，检验计量人员，工程技术人员。这些职业工资待遇相对好，对人员技术要求高，所以找到合适的人员相对较难。

第四，2016年上半年需求最大的前十个职业：推销展销员，餐厅服务员、厨工，机械加工工，力工，治安保卫人员，饭店服务人员，清洁工，保险业务员、家政服务员，物业管理人员。这些职业稳定性差，工资相对偏低，求职人员不愿意选择。

第五，新生代务工人员已成为人力资源市场的求职主体，他们的求职需求较父辈发生了较大的变化，年青人更看重职业有无发展前景、升职的空间，企业的规模、企业文化、自身价值的体现等。对脏、苦、累、以及有加班、夜班、社会保障不健全的小企业等不愿选择就业，加上不少大中专毕业生比较青睐于城市生活，把职业目标定位在“白领”职位，对“蓝领”岗位要么拒绝或者因无相应技能不被企业招用，出现“眼高手低”，导致人力资源市场岗位供求错位。求职意愿和崗位需求不匹配导致的结构性矛盾还将长期存在。

二、当前人力资源市场供求特点

从上半年的招聘情况看，人力资源市场供求有以下几个特点：

第一，求职人员年纪偏大，大部分年龄在35-45之间，年纪偏大、文化程度偏低的这类求职群体相对就业较难。这类人员家庭负担重，条件艰苦的、离家远的也不愿意去，工作期望值太高，造成了有岗位没人干的局面。

第二，本科学历以上的人员大多选择网上求职或参加高端人才招聘会。除河科大应届毕业生双选会以外，现场招聘会求职人员文化程度普遍偏低，下岗失业职工需要转岗培训，从上半年用人单位对求职者文化程度的要求来看，86.5%的用人单位对求职人员的文化程度有明确要求。其中对具有高中文化程度的用人需求占总需求的30.5%。对具有大专文化程度的用人需求占总需求的28.00%。对具有大学文化程度的用人需求占19.50%。对具有初中及以下文化程度的用人需求占8.30%。从求职者的文化程度来看，具有高中文化程度占34.85%；具有大专文化程度的占32.00%；具有初中及以下文化程度的占11.650%；具有大学以上文化程度的占21.50%。

目前招聘单位对学历要求偏高，业务员、营销员等普通岗位要求大专以上学历的比比皆是。因此出现学历低的求职人员找到合适的工作难上加难，需要及时为他们提供由专业技能单一向技能多样化转型。

第三，企业普遍反映，现在技术工人难招，而技工学校因为招不到学生苦不堪言。城市孩子不愿意上技校，农村孩子急于就业挣钱。现在的电子装备行业进行简单培训后就可以上岗，而且上不上技校工资待遇差别不大，所以农村孩子不愿耽误几年挣钱的机会坐下来安心学习。技校招不到学生，也就无法向企业输送技工，技术工人缺乏已经影响到企业的发展，据市区几家技工学校负责招生就业的负责人反映：技工学校正为招不到学生面临停办的困境，中信技工学校已经停办。洛铜技校开设有色金属制造加工专业，为伊滨区麦达斯铝业有限公司培养金属材料压力加工工，学生毕业后可以直接到麦达斯就业，但每年招生人数不够，无法满足企业需求。

未来几年，装备制造业需求平稳。电子加工装配行业需求会下降，有些生产线由机器人替代如郑州富士康，机械加工类需求平稳。汽车行业发展快，汽车维修、装备等需求加大。

第四，年轻一代的求职群体特别是刚毕业的大学生就业时很迷茫，不知道自己要干什么，也不知道该干什么，缺乏正确的就业观念，择业时很盲目。随着我国高等教育的发展，大学生已经从精英化走向大众化，但是部分大学生存在就业期望值过高，与企业需求不匹配。刚毕业没有任何工作经验，又要求用人单位工资待遇高，工作环境好，偏重于事业单位、管理岗，不愿意从事基层及偏远地区的工作。稍微有点经验的又频繁跳槽，没有一个长远的职业规划，对自己的职业发展很不利。用人单位一般要求有工作经验的人员，每场招聘会与企业达成求职意向的都在20%-25%之间。大部分求职者很难与企业达成意向。

第五，就业稳定性差也是目前就业的突出矛盾。大企业因为发展时间长，在企业文化、人员的提升空间上有一套完整的方案，所以对大学生的吸引力较大，一些新兴的小企业，特别是劳动密集型企业，一方面不愿意在培养人才上有太大的投入，要求有一定的工作经验。另—方面员工看不到未来的发展，提升空间相对较小，所以人员流动性较大。就业稳定性太差，出现了企业在频繁的招人，求职者在不断的找工作。

第六，从调研中我们了解到，受某些专业限制，大学生毕业后个别工种（如医学类）毕业后一年以上才能考取职业资格证，在拿到职业医师资格证之前，这类大学生只能是打零工，无法稳定就业。另外，公立医院受编制限制，私立医院发展慢，这类学生特别是家在农村的毕业生在择业上很纠结，从事自己的专业就业面太窄，不从事自己专业又觉得可惜。

三、下一步采取的措施

第一，加强就业培训力度，对下岗失业人员进行转岗培训和技能培训，使他们能够尽快掌握新的技能，满足社会对他们的需求。

第二，多开发公益性岗位，对年龄偏大，文化程度偏低的就业困难群体，实行再就业援助，使这部分人有比较固定的工作和相对稳定的收入。

第三，加强与企业联系。每周五走访几家企业，了解企业用工情况，针对性的开展就业服务。

第四，开展有针对性的就业指导工作，让求职人员特别是刚毕业的大学生根据自身的特点，尽快找到适合自己的岗位。

第五，尽快完善人力资源市场信息化建设，完善就业信息平台建设，完善人力资源求职信息库和用人信息库，改变目前招聘方式落后的局面。实现网上企业需求的岗位与求职人员信息的快速对接。endprint