后备干部队伍建设问题研究

宋丽君　朱翠萍

摘要：在企业领导班子建设中，后备干部队伍建设是一项具有基础性和战略性的工作，是为企业的可持续发展提供有力的人才保证，实现企业科学发展观的重要工作。本文分析目前后备干部队伍建设工作中存在的问题的基础上，并为企业加快后备干部队伍的建设工作提出了相应对策，希望对企业日后的后备干部队伍建设工作具有一定的借鉴作用。

关键词：后备干部 队伍建设 对策

作为党的建设工作中的一项十分重要的内容，后备干部队伍建设是企业领导班子建设的一项基础性工作，是选拔和培养优秀的年轻干部力量，造就一支数量充足、门类齐全、结构合理、素质优良的后备干部队伍的有效手段。在新形势、新任务的前提下，企业应当组织干部部门着力研究并解决如何加强后备干部队伍建设这一战略性问题。

一、企业后备干部队伍建过程中存在的问题

尽管企业各级党组织已经按照中共中央组织部《党政领导班子后备干部工作规定》的要求在加强后备干部队伍建设工作方面做了大量的工作，也取得了一定的成效。但多数企业在当前的后备干部队伍建设工作中依然存在以下几点不容忽视的问题：

一是没有充分认识后备干部队伍建设工作重要性。主要表现在以下几个方面：有些企业既没有制定后备干部队伍建设工作所需的相关制度与规定，也没有对后备干部队伍建设工作进行合理的规划；个别企业虽然制定了后备干部队伍建设的相关制度与规定，也按照规定程序对后备干部成员进行了推荐，但由于与后备干部队伍建设工作相关的各项机制还未健全，只能依赖相关部门的对相关流程进行操作，导致没能对推荐出来的后备干部人员进行进一步的考察、筛选，只是对推荐出来的人员进行汇总整合制作了花名册，没有进行考察与筛选，当然更谈不上对这些后备干部进行培养了，最终致使后备干部队伍建设的相关制度没有得到有效执行，相关制度规定形同虚设。

二是没有对后备干部的培养进行长远规划，培养方式单一。就目前来说，企业对后备干部的培养仅限于举办几个培训班、开几次学习会等，而且培训班的课程设置大同小异，没有针对性，对不同专业领域的后备干部没法进行专门培训，导致起不到应有的作用，没有实效性，整体来看，培养计划缺乏统筹规划与长远的计划培训不够系统。

三是存在后备干部“备用脱节”的现象。随着企业的快速发展和人事制度的改革，公开招聘、竞聘上岗、“海选”等新的提拔任用方式对传统干部选拔任用及管理模式造成冲击，有时甚至忽视了后备干部，从而导致企业的后备干部备多用少，许多年轻优秀后备干部长期得不到合理、及时的任用，最终导致提拔任用干部与后备干部脱节。严重挫伤后备干部的積极性，影响了后备干部的健康成长。

二、加强企业后备干部队伍建设的对策

现阶段，加快、加强企业后备干部队伍建设应从统一认识、严格选拔、精心培养、规范管理和大胆使用等几个方面着手。

一是统一认识，提高企业对加强后备干部队伍建设的自觉性。各级党委的高度重视和正确领导对加强企业后备干部队伍建设工作有着十分关键的作用。为此，相关机构、人员要树立后备干部队伍的建设与培养是各级党组织及各级领导的重要职责的理念，从全局和战略的高度出发，把后备干部队伍建工作设作为企业各级领导班子的日常工作的重要组成部分，列入议事日程，全面建立和健全后备干部人员培养责任制，并把后备干部培养工作纳入企业党委领导岗位的职责和任期目标责任之中，并将其作为作为干部考核的一项重要内容，切实抓好、抓出成效。

二是严格选拔程序。选拔后备干部人员是后备干部队伍建设的前提。根据企业形势和企业发展的需要，要以科学发展观为目标，严格按照干部“四化”方针和《党政领导班子后备干部工作规定》的要求，并且在群众公认、注重实绩的原则上制定出选拔后备领导干部的条件和标准，按照民主推荐、组织考察、集体研究、汇总备案的程序，真正把那些“政治观念强，工作上能力强，作风优良”、业绩突出、群众认可的优秀干部选拔出来。在民主推荐环节，要坚持实行阳光操作，再告知实际情况之后切实落实广大干部、员工的参与权、知情权、选择权和监督权，使民主得到落实。

三是完善和健全后备干部管理机制。管理在建设高素质后备干部队伍的过程中起着非常关键的作用。在后备干部队伍建设工作中，应着重建立“能者上、平者让、庸者下”的任用机制，实现后备干部的动态管理。同时结合每年的领导干部年度考核，对原有后备干部进行全面考察，并依据考察结果对那些因个人原因不能担负繁重工作任务的人员或者在政治、道德、党风、廉政等方面出现问题以及是因失职问题对企业造成较大损失或不良影响，导致群众意见大的干部人员进行及时调整调整，并及时推荐那些口碑好、能力强、素质高的底层人员到后备干部队伍中来，做到干部之间优胜劣汰。同时加大培养力度，及时进行知识更新，并对其进行及时的提拔和任用，以保持企业后备干部队伍的生机和活力。

四是加强对后备干部的培养工作。在企业对后备干部人员的培养过程中，要以提升政治素质、提搞管理能力和专业技能水平为目标，做到统一规划，合理部署，按照“干什么、学什么；缺什么、补什么”的原则，有目的、有针对性地进行培训和培养，注重培养工作的实效性。

五是做好后备干部的“备用结合”。加强后备干部队伍建设工作，必须注重“备用结合”。在同等条件下，必须优先对后备干部进行提拔使用。在领导人员的选拔任用过程中应优先考虑后备干部人选，把后备干部人员作为调整领导班子的优先来源。无论是采取直接任用还是公开竞聘方式，都应在选拔领导干部的民主推荐环节向参会人员说明这一情况。这样，才能真正做到做到后备干部的优先使用，使得后备干部的“备用结合”。endprint