以人为本一打造服务型基层党组织

雷敏

摘要以人为本，加强服务型基层党组织建设是党的十八大提出的重要论断。本文从服务是主题、能力是关键、内容是重点、措施是保证、活动是载体等方面就如何以人为本，加强服务型基层党组织建设作了些浅显的论述，旨在让更多的基层党组织工作者关注并参与到服务型基层党组织建设中来，凝心聚力，不断提高新形势下党的建设科学化水平。

关键词以人为本 服务型 基层党组织

党的十八大提出，要建设“学习型、服务型、创新型”基层党组织，要以人为本，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。这是对基层党组织建设目标任务的再丰富再发展，这为新形势下基层党组织建设指明了方向、赋予了新的定位。随着社会的不断进步，基层职工群众的生活需求不断拓展，需求层次不断提升，对基层党组织的服务内涵和外延也都有了新的更高的要求，所以说，以人为本的服务型基层党组织建设是新时期基层党建工作的重中之重，是基层党建工作的总抓手，是提高党建科学化水平的基础，是满足人民日益增长物质文化生活需求的关键。

服务型基层党组织就是为了充分发挥基层党组织在服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作状态。

加强服务型基层党组织建设是党的基础工程，不仅是社会进步、时代发展的要求，更是我们党对执政规律深刻认识和把握，是践行党的根本宗旨的必然要求，是新时期完成党的执政使命的重要途径。强化基层党组织的服务职能，也是夯实党的执政基础和群众基础的现实需要。

打造服务型基层党组织，以人为本是前提。以人为本，就是接受党员职工群众的本真面，了解党员职工群众的共同需求和个体需求，了解党员职工群众的愿望与诉求，把基层党建工作与解决党员职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，问需于民、问计于民、问效于民，突出基层党组织的服务功能，关键在不断增强服务意识、提升服务能力上下功夫，重点在服务改革、服务发展、服务社会、服务群众、服务党员等方面持之以恒、持续改进、务求实效，不断提高服务水平。

打造服务型基层党组织，服务是主题。作为基层党组织，直接面对广大党员干部和职工群众，首先要强化党员干部以人为本、真心为民的服务意识，增强党员服务群众、做好群众工作的能动性，牢固树立“群众利益无小事”的理念，从大处着眼，小处着手，突出“服务”二字，不断提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体；其次要健全联系服务职工群众的机制，拓宽社情民意反映渠道，完善矛盾纠纷排查化解机制，切实维护职工群众权益；第三要坚持把为民服务思想贯穿于党员管理全过程，坚持为大队服务、为职工服务、为党员服务的原则，重点发挥基层党员的主体作用，教育党员争当哨兵、卫兵、尖兵、工兵、标兵，争当信息员、宣传员、调解员、监督员、服务员，引领党员不断提高服务意识和服务本领，争当服务先锋，发挥基层党组织在服务职工、凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

打造服务型基层党组织，能力是关键。一定意义上讲，基层干部的服务能力直接决定了基层党组织的服务水平。因此首先要打造一支既有政治立场、经济头脑，又有服务意识、服务能力的基层党组织干部队伍，引领基层党组织的作风建设；其次要加强日常培训与指导，倡导终身学习的理念，学理论知识、前沿知识、先进经验、基层经验，学业务技能、沟通技能，在学中干，干中学，不断提高业务水平；第三要加强对基层党员干部的考核、评价和激励，从根本上转变部分党员干部重管理轻服务，重形式轻内容的消极服务观念，建立以职工群众满意度为导向的服务型基层党组织工作的评价体系，制定科学有效的考核测评办法，奖勤罚懒、奖优罚劣，鼓励主动担当、勇于担当，实现基层党组织、党员对上负责与对下服务的有机统一。

打造服务型基层党组织，内容是重点。服务型基层党组织无疑核心在“服务”，内容主要包括服务改革、服务发展、服务社会、服务群众、服务党员等。服务改革就是做好各项改革的学习宣传、贯彻落实工作，通过服务贴近职工群众、团结职工群众、引导职工群众凝聚共识，理解改革、支持改革、参与改革。目前，大队改革已经进入攻坚克难期，面对职工群众服务需求日益增多、利益诉求愈加多元的新形势，迫切需要基层党组织转变工作方式、改进工作作风，把以人为本的服务作为自觉追求和基本职责，引领职工群众积极投身于大队改革行动中来，为大队改革发展增添力量；服务发展就是引导广大党员树立服从和服务于大队经济发展大局的思想，切实增强党支部和广大党员服务发展、推动发展的意识和能力，将党的政治优势和组织优势转化为促进大队科学发展的动力，从服务大队发展的高度，以服务引领基层党建，使服务成为基层党建品牌；服务社会就是大力弘扬社会主义核心价值观，关注民情、维护民安、促进民和，做好通达民意、理顺情绪、凝聚人心的工作，完善结对共建、结对帮扶、党员进社区、志愿者活动等参与社会公益活动机制，推动和谐社会建设；服务群众就是强化服务理念，提升服务能力，建立完善听取职工群众意见、了解职工群众诉求、解决职工群众问题、维护职工群众利益的工作机制，实现好、维护好、发展好广大职工群众的利益，赢得职工群众的信任与支持，不断夯实党的群众基础；服务党员就是寓党建工作于服务之中，积极适应党员思想状况的新变化做好服务党员工作，尊重党员的主体地位，保护党员的民主权利和合法权益，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员的工作机制，形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。

打造服务型基层党组织，措施是保证。首先要强化教育培训，建设骨干队伍。通过分级负责、分类培训等办法，加强党支部书记、党务工作者、党员队伍建设，提高党性观念、树立宗旨意识、增强服务本领，引导他们做好本职工作，履行服务职责；其次要加强典型教育，坚持梯次推进。要善于发现和培育一批支部组织健全、党员干部素质高、服务能力强、服务业绩突出，叫得响、立得住、群众认可的服务型党组织典型，树标杆、作样板，发挥先进典型的引领带动作用，同时分阶段、分步骤依次推进；第三要注重结合实际，创新服务载体。

打造服务型基层党组织，活动是载体。首先要与党的群众路线教育实践活动相结合，不断巩固为民务实清廉的成果，持续抓好问题整改、改进工作作风，让职工群众感受到作风建设新成效，不断增强基层党组织联系职工群众、服务职工群众、凝聚职工群众的功能；其次要与广泛开展的党组织争先创优活动相结合，为服务职工群众创造条件、提供动力，把“先”和“优”成为服务的标尺，推进服务向纵深发展；第三要与当下蓬勃开展的“三严三实”专题教育活动相结合，并在落细落小上下功夫，俯身躬行，换位思考，多与职工群众的需求“对对表”，把职工群众的意见作为指针，把职工群众的期盼作为方向，真正把好事做好做实；第四要与践行大队文化和服务品牌理念相结合，充分利用大队“文化活动月”、专业志愿者服务、核心价值观培育、老年大学等平台，“打造个性文化、突出人性文化、活跃常态文化”，以项目文化、精神文化、制度文化、行为文化、物质文化、和谐文化为抓手，以文化为载体，以文化促服务、促和谐、树品牌、树形象，凝聚成有利于服务型基层党组织建设的正能量。

总之，以人为本，加强服务型基层党组织建设是新形势、新时期赋予基层党组织的新要求。我们要深入学习并深刻领会习近平总书记系列講话和群众路线系列重要论述，主动施为，有追求、有担当，在研究、总结新形势下群众工作的规律和特点的基础上，不断转变服务观念、提升服务意识、提高服务能力、拓展服务内容、落实服务举措，运用新方法、新载体……从服务实践中汲取智慧和力量，围绕中心、服务大局，为推动大队发展、促进和谐地勘建设而共同奋斗！