我国居民对退休年龄延迟的意愿度研究

吴双　周珂　张子妍　高雯佳

【摘要】自2010年9月27日在本市社会科学学院出台了《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》。但由于此项政策在一定程度上影响了企业与劳动者双方的利益，因而在具体实施及推广的过程中，遇到不少阻力。因此，笔者将以当前的政策为背景，以居民对于将退休年龄延迟的意愿度为导向，针对当前的现实情况提出建议。

【关键词】退休政策；延迟退休；居民意愿度；退休年龄

一、研究背景提要

众所周知，早在1979年上海率先进入了老龄化社会。并且在此后30多年来，上海因老龄人口总量大、程度高等特点使得该城市的老龄化程度走在中国的前列。并且在一定基础上推动了全中国的人口老龄化。根据2015年3月30日，上海市民政局、市老龄办、市统计局发布2014年上海市老年人口和老龄事业监测统计数据显示，截至2014年12月31日，上海全市户籍人口1438.69万人，60岁及以上老年人口413.98万人，占总人口的28.8%，比上年增加了26.36万人，增长6.8%，占总人口比重增加了1.7个百分点。上海率先于2010年9月27日出台了《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》。但由于此项政策在一定程度上影响了企业与劳动者双方的利益，并且增加了当前的就业压力。因此在政策具体实施及推广的过程中，广受争议。笔者在通过阅读文献和实地走访的过程中发现，55.61%的受访对象选择按照原来的年龄退休，而非延迟退休或者是在自己的工作中发挥余热。

二、延迟退休的合理性

（一）国际形式所趋

在当今世界，随着经济、社会、人口等发展使得退休年龄不得不根据实际情况做出相应的调整。迄今为止，无论是发达国家还是发展中国家，退休年龄都在变动，并且都是法定退休年龄往后推移，而且现如今世界上大多数国家退休年龄都在60岁到65岁之间，以丹麦、冰岛和挪威为例，该国居民的退休年龄已经达到67岁，英国、意大利等国的国民平均退休年龄为65岁，美国的国民平均退休年龄为62岁。据统计，全世界男性平均退休年龄约为60岁，女性约为58岁。因此从我国今后的长期发展来看，延迟退休是未来与世界接轨的一种趋势。

（二）我国人口的平均寿命期望值增长

以上海为例，根据2015年上海市卫计委得出上海市户籍人口平均期望寿命显示为82.29岁。与全国人口平均寿命的期望值相比超出了约14～17岁。

尽管现如今我国的人口的平均寿命期望值增长，但是我国的退休政策中，对于退休年龄的规定至今依旧在沿用20世纪50年代的规定，即男职工的退休年龄为60岁，女职工为50岁，女干部为55岁。与此同时，根据笔者与笔者所在的团队的调研结果得出的数据显示，当前在上海，人均退休年龄的期望值为56.4岁，其中最低期望值为40岁。

三、原因分析

（一）老年群体需照顾家庭

在当前上海的人口寿命的平均期望值为82.29岁，这就意味着那些到了55岁到60几岁左右，在社会上可以被亲切地称为“老人”的人群，他们的父母大部分都健在，他们的孩子中的大部分人雖然已经经济已经独立甚至已经成家立业，但是他们由于工作繁忙，生活压力大等因素。导致他们自己无暇照顾自己的孩子，而那些已经到了“天命之年”和“耳顺之年”的人群正处于“上有八九十岁的老父亲和老母亲，下有刚刚会蹒跚学步的孙儿”的阶段，再加上自己精力有限，无法将工作或者事业和家庭好好地兼顾，因此舍弃工作，回归家庭成为了他们的选择。这也是当前中国的一个极为普遍的现象。

（二）身心方面的问题

根据笔者与所在团队的调研数据显示，就“是否愿意重返职场”这个问题所得到的数据结果为：选择“退休”的受访者占了所有受访者的55.61%，其中部分受访者认为自己之所以选择退休，和自身的身心健康方面有关。例如，从医学的角度来看，由于人到了45～55岁（有些是50岁以后甚至是55岁以后），就会有更年期综合症的情况发生，此时他们的健康状况从普遍上来说已经达到顶峰阶段，随之其身体状况渐渐地走向滑坡。到了这个年龄段的人，从身体状况来看已经不适合较为高强度的体力或脑力劳动了，如果国家将国民的退休年龄延长到65岁的话，将违反人类的身体机能方面的规律。从心理状况来说，大部分人到了55岁左右就会在一定程度上遇到一些瓶颈期，他们对待自己兢兢业业数十年的工作开始显得力不从心了。在身心状态渐渐随着年龄的增长走向下坡的情况下，老百姓是否原因将退休年龄延迟成为了当前需要关注的问题。

（三）在职人员的职场瓶颈

当退休年龄延长了以后就意味着部分岗位继续被有经验的年长劳动者占据，这就意味着中青年工作者的职位上升空间可能被挤压，形成了晋升瓶颈，这将对广大中青年朋友的职业生涯发展造成一定的影响，减弱劳动力的新陈代谢。当老百姓的退休年龄延迟了以后，不管是在职人员的职场瓶颈还是职场真空期对他们的职业生涯规划有不小的影响的同时也会给他们的经济带来压力。而对于那些有了多年工作经验但是晋升无望的中青年工作者来说，将会挫败他们对待职业的热情度和责任感，并且或多或少的产生消极怠工等现象。这将会进一步影响企业的活力、生存与发展。

四、结论

延迟退休政策有利亦有弊，它在保持我国的养老保险的健康发展、开发我国的人力资源以及充分发挥我国的人力资源的同时，也在社会公众中没有形成共识，其中有一部分人持有反对的态度。该政策让很多人持有反对的态度的原因可以分为客观原因与主观原因。因为以及当前的社会保障制度不够完善、就业压力等现实原因。笔者认为，面对当前居民对退休年龄延迟的意愿度低的问题，政府除了需要进一步完善退休和社会保障政策，提出适合当前状况的政策之外，也需要从当前的休假制度、就业环境等方面去解决问题。endprint