心系老年教育的风范长者—— 上海市人大常委会原主任陈铁迪关心老年教育纪实

□ 上海市老年教育协会

心系老年教育的风范长者
—— 上海市人大常委会原主任陈铁迪关心老年教育纪实

□ 上海市老年教育协会

这位长者，她既是长辈意义上的“长者”，又是领导干部职务上的“长者”，她就是上海市人大常委会原主任、上海市老干部大学原校长、上海市老年教育协会名誉会长——陈铁迪。

陈铁迪是一位老年教育工作者，也是一位省部级领导，先后担任上海市委副书记、市政协主席、市人大常委会主任，尽管工作繁忙，但她心中始终牵挂着老年人，关心着老年人。特别是从市领导岗位上退下来后，她仍一如既往地支持老年教育事业。

老年教育要姓“教”，要贯穿素质教育全过程

作为上海市老干部大学的校长，陈铁迪同志十分鲜明地提出，老年教育要姓“教”，这是一个办学宗旨问题。老年教育既然姓“教”，就要按照教育规律办事，确立“教育就是育人”的基本理念。“育人”就是要求“以德为先”，以提高学员的综合素质作为我们工作的基本目标，要把提升和完善老年学员的思想道德素质、身心健康素质、科学技术素质、艺术人文素质及实践能力素质贯穿于办学的全过程。她认为，老年人虽已“成型”，但未“定型”，我们要依靠教育教学渗透、校园文化熏陶、学员相互启发、自我阅读提高，以及在老有所为中的自我锤炼等潜移默化的方式来开展老年素质教育，让老年学员以“树长者风范，做风范长者”的标准自觉要求自己。为此，她发动师生，提炼出“笃志、厚德、乐学、尚为”的八字校训。为进一步发挥市老干部大学在老年素质教育中的引领示范作用，市教育主管部门将“上海市老年学校素质教育指导中心”设在市老干部大学。在陈铁迪校长的领导下，建立了老年学校素质教育实践基地，制订了《老年学校素质教育实践基地建设办法》，组织开展实验项目活动，在各类课程教学、老年学习团队建设、校园文化建设、老有所为四个领域开展老年素质教育的探索和研究。在此基础上，形成了20多万字的《老龄化社会的老年素质教育》专著，由复旦大学出版社出版。学校还起草了以培育和践行社会主义核心价值观为重点的素质教育专题报告，提出了在全市老年教育机构中，推进素质教育的要求。上海市教委以此为基础，以文件的形式颁发了《关于在老年教育中培育和践行社会主义核心价值观的指导意见》，充分发挥了老干部大学在思想政治领域的独特优势。

2014年5月，陈铁迪同志参加了由中国老年大学协会举办的“中国老年教育发展高峰论坛”，她在大会上作了“关于老年学校素质教育的一些思考”的主题演讲。指出：“老年人群已经成为社会政治、经济和文化等各个领域不可忽视的重要力量，他们自身素质的提高对和谐社会的构建和社会文明进步具有不可替代的重要作用。”引起强烈反响。陈铁迪不仅热心参加各类老年素质教育的调研会和论坛，还关心老年教育优质教材的编写出版，为老年素质教育的经验、案例等书籍撰写序言，为营造老年素质教育的舆论环境作出了积极贡献。

向市人代会提交了3个老年教育议案和意见，个个落地生辉

作为上海市人大常委会原主任，陈铁迪深知法规、规章、制度在依法保障各项事业中的地位和作用。她以市人大代表的身份提议，在列入立法议程的《上海市终身教育条例》中，专门单列老年教育的条款。经过她和相关职能部门的努力，在市人大通过的《上海市终身教育条例》中专门单列了老年教育条款，还进一步明确，此条例适用于本市行政区域内除现代国民教育体系以外的各级各类有组织的教育培训活动。这对各类老年教育，在法规上是一个突破。

2011年，上海在制订“十二五”老年教育发展规划时，着眼于老年教育均衡协调发展，提出建立上海老年大学的“东、西、南、北”4所分校，并列入2012年市政府的实事项目。数年实践证明，这个举措对老年大学的合理布局，发挥市级老年大学对地区老年教育的引领辐射，起到了积极作用，取得明显效果。但是，优质教育资源短缺的矛盾仍然十分突出，如何进一步盘活优质教育资源，扩大老年教育优质资源的供给，一直牵动着陈铁迪同志的心。她与上海市老年教育协会的领导进行专题调研，看到中心城区经过区划调整后，有优质教育资源的潜力可挖掘。特别是黄浦区，由原来的三个中心城区合并而成，原来三个区都有独立建制的业余大学，占全市老城区业余大学数的近三分之一，有很好的成人教育设施和管理经验。通过教育资源的优化配置，完全有条件在上海中心城区办一所高水平、有特色的老年大学。为此，陈铁迪同志以第0245号书面意见，正式提交市“两会”，提出在上海老年大学东西南北的布局中，还要加上一个“中”，发挥老城区名校名师多、教育资源潜力大的优势。黄浦区政府收到书面意见后高度重视，主要领导作了批示，分管区长先后四次召集相关部门进行专题研究，并形成了方案。黄浦区老年大学依托区业大、区社区学院，实行一套班子，并在原来的两个区老年大学，新挂了两所分校的牌子。学校主校区的建筑是经典的历史文化遗产，区政府投入六千多万元进行装修。现校舍宽敞、明亮、大气、典雅，学校开设了9个学科系列，设置了具有中心城区特色的《钱币鉴赏》《玉器鉴赏》等课程，建立了老年优秀学员作品展示厅，学员人数已达11870多人次，被评为首批全国老年大学示范校。时隔五年，今年80多岁的陈铁迪同志又专程赴黄浦区老年大学调研，在充分肯定已取得成绩的同时，对进一步发挥学校的引领、示范、辐射作用，提出了希望。

陈铁迪同志非常关心老年教育的师资队伍建设，她认为，要使老年教育可持续发展，建立一支稳定精干、热爱老年教育事业、又懂管理的干部队伍十分关键。为此，她在市十三届人大第五次会议上撰写了《关于加强区县街镇老年学校专职人员队伍建设的建议》，被列入第0130号议案。市编委办公室、市人力资源和社会保障局等部门高度重视，对市人大转来的这份建议，进行了专题调研，撰写了书面答复意见，认为这份意见和建议对促进老年教育事业发展，推进积极老龄化、健康老龄化、构建和谐社会具有重要作用。在答复意见中指出，目前承担老年教育的老年大学、业余大学以及街镇成人学校等事业单位核定的编制中，尚有数百名空编，可以专用于老年教育专职人员，如果还不够，再另行研究解决。陈铁迪同志亲自调研、协调，建议以文件形式予以落实。上海市教委、市机构编制委员会办公室、市人力资源和社会保障局联合颁发了《关于加强老年教育机构及队伍建设的通知》，明确承担老年教育工作的机构至少应有一名事业编制用于配备老年教育专职管理人员，确需调整增加事业编制的，按照规定程序报批。文件明确要进一步加强老年教育专职教师培训，培养一批老年教育的名师和老年教育专家，建立老年教育兼职教师库，还明确老年大学（学校）教师在业务、进修、评优、职务评聘、绩效工资、待遇等方面均与同类学校和同类专业技术人员享有同等权利。这些在老年教育专职干部和师资队伍建设方面的重要突破，陈铁迪同志发挥了重要作用。

2014年，市老年教育协会首次组织上海老年教育十大名师的评选。经层层推荐以及专家评审，在书法、绘画、摄影、声乐等热门学科领域，评选出全市老年教育系统公认的名师。这是实施上海老年教育师资队伍建设的重要举措。陈铁迪与上海市委原副书记、现市老干部大学校长罗世谦等领导参加了颁奖大会，并向十大名师授予证书。

陈铁迪还非常关心养老机构内的老年教育，深入到养老院调研。她提出，要重视养老院老年人的精神文化生活，要为他们开设合适的课程，探索合适的学习方式，要从制度上保障各类老年人的学习需求，提高老年人的生命质量。

热情鼓励和大力支持老年教育的创新发展

老年学员个性成熟，性格稳定，理解能力强，社会阅历丰富，世界观和人生观业已成形，因此，开展老年教育不能简单套用国民教育的模式。为此，陈铁迪倡导探索具有中国老龄化特征、老年教育特点的新路子。她一直满腔热情地鼓励和支持创新。现略举几项事例：

（一）为老年教育优秀艺术作品进中华艺术宫，积极牵线搭桥

上海市老年教育协会与热心于老年教育事业的机构合作，在地处市中心的黄浦区购置了街面房，开设了“上海市老年教育学习成果展示厅”，常年为全市各级各类老年大学（学校）免费提供老年教育优秀艺术作品展览。对此陈铁迪同志热情支持，并出席揭牌典礼。多年来，展示厅举办了一系列老年教育学习成果的主题展、特色展、精品展。人民网、新闻网、《文汇报》等20多家媒体对此进行了报道，社会反响良好。由于优秀作品多，展厅面积较小，满足不了广大老年人强烈的展示欲望和成就感。陈铁迪同志认为，上海老年教育的艺术成果完全有条件进入大型的艺术场馆。她拜访了上海中华艺术宫的负责人，介绍了上海老年教育的艺术成果以及在国家级大型艺术场馆展出老年教育艺术成果的意义，得到了中华艺术宫、上海市教委、上海市文广局等部门的高度重视和支持。通过广泛开展征集活动，从历年参展的绘画、书法、摄影、手工艺等816件优秀作品中，遴选出173件，送中华艺术宫展出，向国内外展示了上海老年人的学习风采。

陈铁迪还热情支持将老年教育成果向国际友人展示。2004年，国际第三年龄大学协会第22届代表大会在上海召开。市老年教育协会与相关部门一起，组织编纂了三本专辑，其中两本为中英文对照，展示了上海老年教育的风貌和老有所学的成果，由上海教育出版社出版。陈铁迪同志为其中的一本《上海老年学员艺术作品掇英》（中英文对照）作序，提出老年教育是夕阳工程和朝阳事业，大有可为，前景灿烂，学习永不言迟。

上海市老年教育协会和上海市老年教育工作小组办公室，自2006年开始，每年组织一届上海老年教育艺术节，得到了陈铁迪同志的大力支持。至今已连续办了十二届，每届艺术节都配合重大节庆活动，确定主题和展演形式，分别举办了合唱、舞蹈、体操、戏曲等富有特色的专场。从街镇到区，再到市，层层选送，参赛和参与的老年学员每年达数十万人，成为广大老年人的盛大节日。她不仅到场观摩，为老年学员点赞和颁奖，而且提议，老年学员文艺演出应进上海大剧院。2015年，上海老年教育文艺会演在上海大剧院隆重举行。作为市老领导，直接参加老年人的重大活动，这给各级老领导和现任领导树立了一个重视、支持老年教育的榜样。

（二）支持编写《上海老年教育史稿》，欣然为史稿作序

20世纪80年代初期，一批离退休老同志怀着强烈的事业心和责任感，不计报酬，发挥余热，积极筹建老年大学，让更多老年人实现老有所学、老有所教。上海市老干部大学、上海老年大学、上海老龄大学、上海市退休职工大学相继成立，迅速带动了全市各区、县、街镇老年大学和老年学校的兴建，为上海老年教育事业的发展奠定了基础。20世纪90年代和21世纪初，先期投身于老年教育机构创建的老同志陆续第二次退出岗位，有的已卧病在床，有的甚至不幸离世。抢救整理上海老年教育的史料，十分紧迫。这一想法得到陈铁迪同志的高度重视和支持，并对上海最早成立的市老干部大学的史料亲自审核把关。

《史稿》正式送交上海教育出版社出版前，陈铁迪同志专门作了序，充分肯定其填补了大教育史稿的空缺或空白，对落实中央关于“重视老年教育”的方略具有重要的现实意义和深远的历史意义，同时对推进老年教育档案制度的建设、推进老年教育统计制度的建设、推进各级各类老年学校的规范化建设，都有启发、指导、参考作用。上海市委原副书记、老龄工作和老年教育工作的前辈、90岁高龄的杨堤同志专门为《上海老年教育史稿》题写了书名。

（三）大力支持上海老年教育学习并服务于全国老年教育

陈铁迪同志非常关注全国老年教育的先进典型，曾带队到兄弟省市学习先进经验。她还特别支持上海老年教育更好地服务于全国，让兄弟省市共享上海老年教育的优质课程资源。

中国老年大学协会远程教育工作委员会，由上海市老年教育协会承办，这是对上海的信任和期待。工作委员会按照职责定位，于2012年提出在全国会员单位实施“三个一”远程教育推进计划，得到中国老年大学协会的充分肯定。上海市老年教育协会将这项计划向陈铁迪同志汇报，她表示大力支持，并且出席了在上海青松城召开的首次远程教育工作委员会的全委会议。经过近五年的实践，这项推进计划取得了积极成效。截至今年6月，全国已有21个省市，分四批建立了142个实验区，评选出19个示范区，连续4年开展老年远程教育优秀课件和教材的评审，评出348门优秀特色教材，分三批立项247个老年远程教育课题，先后汇编两本课题成果集。远程教育工作委员会与广西师范大学出版社（上海）公司合作建立老年远程教育网，为142个实验区建立独立网页，将优秀课程通过网络，辐射到各实验区及收视点。陈铁迪同志非常关心全国老年教育的发展，出席了2015年在上海召开的第四次全国老年远程教育推进会，并与中国老年大学协会会长张晓林同志、上海老年大学校长李宣海同志一起，按下了老年远程教育网的启动钮。

陈铁迪同志积极支持上海师范大学老年大学、上海交通大学老年大学、东华大学老年大学联合发起的组建全国高校老年大学联盟工作。她一直认为，高校教育资源丰富，应该将办好老年教育作为高校服务社会的一项职责，为完善终身教育制度，建设学习型社会作出应有的贡献。她深入到上海师大老年大学、同济大学老年大学等进行调研，并向市委、市政府分管领导提出建议。

国务院办公厅颁发《老年教育发展规划（2016—2020年）》后，陈铁迪同志在进一步思考如何继续创新老年教育体制机制，提升老年教育现代化水平。她参加市老年教育协会组织的学习国办74号文件的交流会，深入到高校老年大学和区办老年大学调研，并密切关注着老年教育重点课题研究的进展和成果。

几十年来，陈铁迪同志从宏观到微观为老年教育事业做了许多实实在在的开创性的工作，本文仅从协会的角度简述了其中的几项。她的工作和言行处处彰显了一位党的高级领导干部的高风亮节和长者风范。■

编 后 话

中国的老年大学从无到有、由弱到强，离不开像陈铁迪同志这样呕心沥血、无私奉献，具有远见卓识的老领导。他们在职时就把亿万老年人的福祉挂在心上，抓在手上，退下来后，仍退而不求名和利，一心为民鼓与呼，不遗余力为中国老年教育事业的发展继续发光发热。

饮水思源，我们会永远铭记、永远感谢那些为老年教育的开拓和发展付出了心血的领导、前辈，他们始终坚持以人民为中心的发展思想和真抓实干的工作作风，永远是我们学习的榜样，更是我们前进的动力！