“法治意识”核心素养视角下的《经济生活》校本化开发

刘少兵

【摘要】本文站在高中政治學科“法治意识”核心素养视角，先梳理了书中涉法知识，然后从明确指导思想、理顺法律法规、拓展涉法知识、补充涉法教学素材及评价等方面，思考和探索了如何进行《经济生活》校本化开发。

【关键词】核心素养；法治意识；经济生活；校本化开发

【中图分类号】G633.55 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）05-0061-02

《经济生活》是高中政治四个必修模块之一，包括“生活与消费”等四个单元内容。在《经济生活》教学中，会涉及到法律知识，我们也在一定程度上考虑培养学生法治意识。但是，从核心素养的要求来看，还存在很大差距，特别明显地表现在教材内容方面。因此，通过《经济生活》校本化开发，才能切实落实四大核心素养之一——“法治意识”。

一、《经济生活》涉法知识点汇总

第一单元：生活与消费。第一至第三课中除了“相关链接”栏目有假币的知识，正文中没有涉及法律知识。

第二单元：生产、劳动与经营。第四课：各种所有制依法使用生产要素，同等受法律保护，依法监管。第五课：1.公司依法设立，法定的公司形式，公司股东遵守法律法规。2.企业违法受到法律制裁。3.企业按法定程序破产结算。4.依法维护劳动者权益。“相关链接”中有《最低工资规定》、《劳动合同法》、《劳动争议仲裁法》。第六课：没有涉及法律知识。

第三单元：收入与分配。第七课：保护合法收入，取缔非法收入。第八课：1.有税必有法。2.依法纳税是公民的基本义务。“相关链接”中有我国刑法关于欠税、骗税、抗税的处罚规定。

第四单元：发展社会主义市场经济。第九课：1.市场规则（包括法律法规形式）。2.以法律为保障的社会信用制度。3.经济活动参与者必须学法尊法守法用法。4.宏观调控的法律手段。第十课：没有涉及法律知识。第十一课：世贸组织基本原则。

综合看，《经济生活》各个单元与课中直接涉及的法律知识很不平衡，共十一课中有五课没有涉及法律知识，而且知识点相当少，文字篇幅也相当短小，课程标准与教学指导意见中的相关要求也很少，明显与培养“法治意识”核心素养不匹配，加强校本化开发势在必然。

二、“法治意识”视野下的《经济生活》校本化开发

（一）明确指导思想

依据高中政治课程标准、学科教学指导意见及考试说明，在完成基本教学目标的基础上，进一步强化培养学生的法治意识，切实落实高中政治学科核心素养。

（二）理顺相关法律法规

根据《经济生活》的教材体系，校本化开发时可以参照下列法律：

第一单元：中华人民共和国产品质量法、人民币管理条例、外汇管理条例、价格法、消费者权益保护法等。

第二单元：中华人民共和国中小企业促进法、中外合作经营企业法、中外合资经营企业法、外资企业法、台湾同胞投资保护法、企业法人登记管理条例、公司登记管理条例、公司法、劳动合同法、储蓄管理条例、银行业监督管理法、中国人民银行法、金融法等。

第三单元：中华人民共和国预算法、个人所得税法、增值税暂行条例、税收征收管理法等。

第四单元：中华人民共和国知识产权法、节约能源法、环境保护法（试行）、反垄断法、反倾销条例、对外贸易法、进出口关税条例等。

另外，可以灵活选用中华人民共和国宪法、民法、刑法等相关法律的法律条文。

（三）拓展涉法知识点

第一课：1.商品——依法打击假冒伪劣产品；2.货币——依法打击假币；3.外汇——依法管理外汇。

第二课：价格——依法加强物价管理。

第三课：消费——依法维护消费者权益。

第六课：1.储蓄存款——依法加强储蓄管理；2.股票、债券——依法加强金融监管。

第八课：1.财政——依法加强财政预算；2.税收——依法加强税收征管。

第十课：加快转变经济发展方式——依法保护知识产权、节约能源、保护环境。

第十一课：全面提高开放型经济水平——反垄断、反倾销、反贸易壁垒。

（四）补充涉法教学素材

培养学生法治意识，既要依托《经济生活》的理论知识与相关法律条文，也需要开发典型的、具体的涉法教学素材，做到理论与实际有机结合，运用理论知识分析具体材料，学以致用。当然，教学素材的收集与开发，应该由师生共同完成，教师不能过度参与，更不能越俎代庖。以下列举两个案例。

【案例1】 教师选材：微商“减肥药”引热议

日前，江苏警方破获了一起大型减肥药制假案件，在丰县一个破旧的农家院里，生产出“德国进口”、自创标签、含有大量西布曲明的减肥药，销往全国20余个省份，而他们的主要销售途径就是微商。苏州市公安局环食药支队办案民警向媒体披露，减肥假药的暴利令警方也感到震惊。

运用商品与市场经济的相关知识回答：

（1）材料中的“减肥药”是不是商品？为什么？

（2）市场上为什么会出现这些现象？此类“减肥药”对市场经济发展会带来什么影响？如何依法打击制售假冒伪劣“减肥药”行为？

【案例2】 学生选材：关于“偷税”状况的社会调查

学生以学习小组为单位，开展本区域范围内个人及企事业单位“偷税”情况的社会调查，并收集和整理资料，撰写一份调查报告，运用财政、收税与市场经济的相关知识，分析存在“偷税”行为的原因及其危害，并提出可行的解决办法。

该活动建立在学生的社会实践基础上，突出了学生的主体地位。同时，学生的调查报告也可以作为教学素材。

（五）校本化开发之评价

（1）处理好与课程标准的关系。核心素养的提出，为深化课程改革指明了新方向，而高中政治课程标准、教学指导意见等没有及时进行调整，因此，校本化开发过程中，既要紧密结合课程标准，又要适当创新。

（2）处理好与教学计划的关系。由于落实“法治意识”等核心素养的需要，教学进度与原先教学计划、课程安排会产生一定冲突，因此，需要妥当处理好两者关系。

（3）处理好与教材内容的关系。因为高中政治学科核心素养的明确化，原有教材内容还难以及时调整，所以，为了培养学生法治意识，需要以教材内容为基础，适当添补法治内容与素材。

（4）处理好与相关法律的关系。传统教学中，也会涉及学生法治意识培养，但是往往对具体法律及条文的认知比较模糊，而从核心素养层面看，校本化开发中要能够提供明晰的法律依据。

（5）处理好与学生生活体验的关系。培养学生法治意识，不能“高大空”，要与学生生活建立密切联系，关注学生生活积累与法律基础，考虑学生兴趣倾向，做到有的放矢。

（6）处理好与问题创设的关系。校本化开发不能只有涉法知识与素材，还需要结合相关案例，创设好情景问题，激发学生的好奇心和探究欲望，在思考、实践、研究中养成法治意识。

参考文献

[1]肖昌斌.国家课程校本化实施的有益探索[J].湖北教育：教育教学，2014（6）：1-1.endprint