推进成渝核心城市文化建设的对策思考

李菀丽

摘 要：2016年，成都列入国家中心城市建设战略，根据《成渝城市群发展规划》发展，成都、重庆成为成渝城市群中的核心城市。为了发挥成渝核心城市功能，通过分析文化建设对提升城市核心功能的重要性，在剖析成渝文化建设中影响城市核心功能发挥的问题基础上提出文化建设的对策，彰显成渝城市群与其他城市群发展的不同特色和魅力，发挥成渝城市的核心功能。

关键词：成都；重庆；文化建设；核心功能

我国古人有“阅藏知津”一说，意思是阅读经典，如同过河走路，要知道津梁渡口或方向路标，才能顺利过河或避免走弯路。可见，自古以来，世人认识到文化对事物发展具有重要作用。今天，成渝城市核心功能的定位，离不开城市文化的建设，来应对和解决提升城市核心功能过程中各种危机和难题，充分发挥成都、重庆核心城市功能。

一、文化建设对提升城市核心功能的重要性

费孝通在概括文化自觉历程中指出：“各美其美、美人之美、美美与共、天下大同。”这句话体现出文化价值的世界广度，文化是可以跨界限交流，在交流沟通中实现“和而不同”融合。文化能够根据时代发展提升城市功能，具有融合其他因素和凝聚城市力量的现实价值。

（一）文化产业成为城市经济增长极

研究发现，美国、英国、加拿大、澳大利亚等国都把文化产业作为国家发展战略予以扶持，文化产业已经成为国民经济的支柱产业。文化产业发达的国家或城市，常常是经济实力较为雄厚的国家或城市，如北京不仅是我们国家的政治中心、经济中心，也是我们高校云集、科技创新发达的文化中心；被称为世界最佳宜居城市加拿大蒙特利尔的市长特伦布莱指出，文化产业对整个蒙特利尔地区的经济有巨大的影响力，文化任何时候都是蒙特利尔的灵魂。文化产业对一个国家、城市发展的重要性成为国际国内的共识。2016年成都在“2015年度全国城市会展业竞争力指数”排名中位居全国第五、中西部第一；重庆文化产业发展速度快于全市地区生产总值的增幅，表现出稳定增长的发展势头。文化产业的发展明显提升了成渝两地的吸引力和影响力，促进了地区经济的快速发展。

（二）传统文化积极促进城市优质要素的集聚

中华传统文化具有传承的巨大价值和时代影响力。宋思曼博士指出：“国家中心城市都具有悠久的历史和独特的地域文化，对于文化的传承和发扬是城市魅力和软实力的核心。”成都、重庆作为国家中心城市，注重传统文化的传承和发扬，成都围绕“大熊猫文化” “三国文化”等特色文化打造文化产业，推进杜甫千诗碑、成都城市音乐厅等为代表的标志性文化地标建设；重庆重点打造洪崖洞、巴国城、磁器口古镇等文化产业集群，成渝城市的传统文化通过产业的力量，延续历史文脉，永葆城市獨有特性，城市的文化底蕴愈加深厚散发魅力，比任何耀眼的硬件设施、美丽的外在形象更能持久地吸引人。

（三）文化创新成为城市发展不可忽视的推动力

文化创新创造了经济、社会、政治的生态价值，成为新型工业化和城市竞争力的核心要素之一，成渝两地通过创意策划和运营推广提高文化发展的竞争力，成都推进实施“成都创意设计周、三国文化创意”等重点文化项目，开发具有国际竞争力的文化产业模式；重庆大胆发展文化创新，实现产业融合，建设了天健创意产业基地、五洲世纪文创中心等。通过文化创新，增强了成渝城市的集聚力，吸引了大批高素质、高能力的文化创新人才的集聚，推动文化产业的融合发展，深入诠释了城市文化软实力的时代价值，增强了城市的吸引力和辐射力。

二、文化建设中存在的突出问题影响成渝核心城市功能

成渝城市的繁荣发展离不开文化兴盛的支撑。调查发现，成渝城市文化建设与北京、上海等国家中心城市存在差距，影响成渝核心城市的辐射力、吸引力、影响力、开放度等功能的发挥。

（一）文化产业融合度不高，影响成渝核心城市的辐射力

成都、重庆集聚了西部经济、政治、文化建设的先进资源。但在宏观经济下行压力下、供给侧结构性改革任务艰巨下，两地城市文化产业融合度不强，成渝城市文化产业一体化发展明显不给力，两地文化中心、商业活动中心开放度不强，文化产业消费动力不强等，影响成渝核心城市对中小城市和小城镇的辐射力。

（二）文化创新动力不足，影响成渝核心城市的影响力

创新是文化的本质特征，只有大力发展文化创新，提高文化生产能力，进而提高城市活力和影响力。成都、重庆城市的许多科研平台研发重复、成果利用率低、创新平台整合开发不强，造成了资源的浪费、文化创新的滞后等，束缚了城市、地区间交流合作的发展，成渝城市文化创新的差异化、优质化、特色化发展不突出，释放不出文化创新的活力，彰显不出成渝核心城市功能的影响力。

（三）成渝文化发展环境资源建设不够优化，影响成渝核心城市的吸引力

博物馆、文化馆等设施常常是一个城市最显而易见的文化符号，文化设施的建设程度通常是城市吸引力的重要体现。根据中国人民大学对我国236个样本城市的文化发展环境、文化资源设施、文化资源、文化设施指数测算（如表1），成都、重庆与北京、上海相比较，文化发展环境、设施明显低于北京、长海，说明西部地区城市文化发展相对薄弱，成都、重庆城市吸引力相对不强。

（四）文化机制不够完善，影响成渝核心城市的开放度

成都、重庆近10年国民经济和社会发展统计公报数据显示：成都实现进出口总额从2007年的95.2亿美元增加到2016年410.1亿美元，增长了4.3倍之多，重庆实现进出口总额从2007年的74.45亿美元增加到2016年627.71亿美元，增长了8.4倍之多。面对“一带一路”发展的新机遇，成渝城市文化建设与全国相比，无论从质量上还是数量上都还是不足。主要原因有成渝城市的文化协同发展机制不健全，行政壁垒未完全破除，文化合作交流的高度、广度、深度得不到深化，影响成渝核心城市的交流合作和对外开放。endprint

三、发挥城市核心功能强化成渝文化建设的对策

根据国家中心城市发展的要求，强化文化建设对策解决影响成都、重庆核心功能发挥的不利因素。

（一）增强成渝城市的文化产业融合，发挥成渝核心城市的辐射功能。

首先，成渝城市抓住发展机遇，充分利用现代信息技術，创建“文化+”产业发展新业态，推动文化与科技、文化与金融、文化与旅游等产业融合发展，实现成渝城市文化转型升级的发展；其次，利用成渝城市在经济上发展的优势，加强成渝城市文化产业方面的融合，撬动成渝两地周围地区中小城市文化建设的发展，发挥成渝核心城市功能的带动力。最后，加快成都与德阳、资阳等周边城市文化产业融合发展的进程，强化江津、德阳等在重庆、成都文化产业发展中协作配套服务功能，搭建成渝城市群中重要支点城市的文化产业融合平台，形成对内对外开放式的国际文化交流平台，增强成渝城市核心的辐射力和世界影响力。

（二）激发文化创新动力，彰显成渝核心城市功能的活力

首先，充分发挥重庆、成都国家创新型城市的创新资源优势，不断创新承接文化产业转移方式，依托现有特色文化优势产业，打造新的文化产业集群，激发活力，彰显城市活力。其次，加大文化创意的发展，培育发展原创品牌的创新企业，打造本土内的文创领军企业，形成文化创意发展优越环境，例如成都东郊记忆被称为“中国的伦敦西区”，成为集合音乐、美术等多元文化园区；重庆“文化+”战略，充分发挥创意禀赋，促进文化产业与经济社会各领域跨界发展，有效增强成都、重庆城市核心文创城市的辐射带动力。

（三）优化文化文化发展环境资源建设，增强成渝核心城市功能的吸引力

首先，加快建设一批具有世界一流水准的博物馆、美术馆、科技馆、剧院、音乐厅等文化地标性建筑，寻求更多的国际投资和合作机会，提升成渝城市文化形象；其次，注重多样性得培育，创新文化活动内容，在各种各样的社会活动中，营造多元包容、欢快活力的城市文化氛围，增强成渝城市在全球城市网络中的吸引力、感召力，近年来，成都、重庆以国际旅游都市为引领，彰显三国文化、巴蜀文化特色，整合地区自然与文化遗产资源，共同打造精品旅游线路，构建国际精品旅游区，建设充满文化魅力的国际休闲消费中心。

（四）完善文化建设机制，拓展成渝核心城市功能的开放度

成都、重庆两地从实际出发，制定好相应的文化规划，创造性开展文化建设和管理工作。首先，建立有利于文化要素自由流动的统一市场体系，建立健全城市群一体化发展和对内对外开放的新机制。其次，建设文化产业融合的公共服务平台。促进信息互通、资源共享、成果转化，搭建创新孵化中心、众创空间，推动文化创意产业融合。最后，完善文化创新服务体系。围绕文化产业融合、文化创新发展共性需求，构建资源共享、服务协同、功能完善的文化创新服务体系。增强成渝城市文化发展新动力，加快促进成都、重庆国家中心城市一体化建设，紧跟“一带一路”战略步伐，拓展成渝核心城市全方位开放、国际合作竞争的格局。

参考文献：

[1]费孝通.中国文化的重建[M].上海：华东师范大学出版社.2014年，第118页.

[2]宋思曼.国家中心城市功能理论与重庆构建国家中心城市研究[D].重庆大学博士论文.2013年，第43页.

[3]王琪延徐玲著.中国城市文化发展指数（2016）[M].北京：中国人民出版社.2016年，第85、93页.endprint